копия
Дело (№)а-(№)
УИД (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(адрес обезличен) 12 мая 2025 года
(ДД.ММ.ГГГГ.) суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи ФИО4 рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (№) по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (№) по Нижегородской области (далее - Межрайонная ИФНС России (№) по Нижегородской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за (ДД.ММ.ГГГГ.) год по сроку уплаты (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере (№) руб.; штрафа по пункту 1 статьи 119 НК РФ в размере (№) руб., штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере (№) руб. (№) коп., пени в размере (№) руб. (№) коп. Всего взыскать (№) руб. (№) коп.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, также ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, материалы по выдаче судебного приказа и оценив собранные по нему доказательства, суд пришел к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Как установлено пунктом 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ для целей главы 23 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в (ДД.ММ.ГГГГ.) году ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: (адрес обезличен), пер. Светлогорский, (адрес обезличен). Дата постановки на регистрационный учет (ДД.ММ.ГГГГ.), дата снятия учета данного объекта (ДД.ММ.ГГГГ.).
Срок предъявления декларации за (ДД.ММ.ГГГГ.) год (ДД.ММ.ГГГГ.).
В связи с тем, что декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за (ДД.ММ.ГГГГ.) год налогоплательщиком не представлена, с (ДД.ММ.ГГГГ.) налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, предусмотренная, пунктом 1.2 статьи 88 НК РФ.
В рамках проведения камеральной налоговой проверки, по данным на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации), в адрес налогоплательщика направлено требование (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о предоставлении документов, подтверждающих полученные доходы от реализации (получения в дар) недвижимого имущества/земельного участка и документы, подтверждающие сумму произведенных расходов, направленных на приобретение реализованных объектов недвижимого имущества/земельного участка либо о необходимости предоставления в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за (ДД.ММ.ГГГГ.) год.
На дату составления акта камеральной налоговой проверки налогоплательщиком декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за (ДД.ММ.ГГГГ.) год с приложением копий подтверждающих документов не представлены.
Сумма НДФЛ к уплате по результатам камеральной налоговой проверки на основе имеющихся у налогового органа документов (сведений) по доходам, полученным налогоплательщиком в (ДД.ММ.ГГГГ.) году от продажи или дарения объектов недвижимости, за (ДД.ММ.ГГГГ.) год составляет (№) руб.
Кроме того, в связи с не предоставлением налоговой декларации в установленный срок ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа в размере (№) руб. по пункту 1 статьи 119 НК РФ и в размере (№) руб. (№) коп. по пункту 1 статьи 122 НК РФ.
В связи с неуплатой НДФЛ в установленный сроки штрафов, в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование (№) по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) со сроком исполнения до (ДД.ММ.ГГГГ.).
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате НДФЛ налоговым органом на сумму недоимки по НДФЛ за (ДД.ММ.ГГГГ.) год в сумме (№) руб. начислены пени за период (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере (№) руб(№) коп.
На основании части 10 статьи 4 Федерального закона от(ДД.ММ.ГГГГ.) № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 263-ФЗ) денежные средства, поступившие после01.01.2023в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ (в редакции, действующей на дату внесения административным ответчиком платежа) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ).
Пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона № 263-ФЗ предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на31.12.2022истек срок их взыскания.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности, в том числе не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.
Кроме того, в силу пункта 1 части 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ с01.01.2023взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после01.01.2023в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до31.12.2022(включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Из изложенного следует, что при формировании требования налоговым органом учтено, что в отношении указанных недоимок меры принудительного взыскания по состоянию на31.12.2022не предпринимались, в связи с чем указанные недоимки обосновано включены в единый налоговый счет.
Сведений о погашении имеющейся задолженности на момент рассмотрения дела суду не представлено.
Поскольку обязанность по уплате задолженности не исполнена, в адрес административного ответчика было направлено решение о взыскании задолженности(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).
Исходя из вышеприведенных правовых норм и разъяснений судебной практики, предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность сроков на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.
Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 НК РФ, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 НК РФ (8 рабочих дней).
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от(ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-О-П).
Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от(ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию(№) не истек.
Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа; (ДД.ММ.ГГГГ.) мировым судьей судебного участка (№) Канавинского судебного района города Нижнего Новгорода выдан судебный приказ (№)а-(№) о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и сборов в (№) руб. (№) коп., который отменен по заявлению ФИО1 определением мирового судьи от (ДД.ММ.ГГГГ.).
Следовательно, судебный приказ вынесен в пределах срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд(ДД.ММ.ГГГГ.) (направлен по электронной почте).
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, в обоснование ходатайства указано на то, что налоговый орган обращался в суд с иском в установленный срок ((ДД.ММ.ГГГГ.)), однако, административное исковое заявление оставлено без движения определением от (ДД.ММ.ГГГГ.), определением от (ДД.ММ.ГГГГ.) административное исковое заявление возвращено. Об оставлении административного искового заявления без движения и возвращении материалов налоговому органу стало известно (ДД.ММ.ГГГГ.).
Изучив доводы ходатайства, незначительность пропуска срока, суд полагает, возможным пропущенный срок восстановить.
На основании части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере (№) руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (№) по Нижегородской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (ИНН (№)) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (№) по Нижегородской области:
- налог на доходы физических лиц за (ДД.ММ.ГГГГ.) год по сроку уплаты (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере (№) руб.;
- штраф по пункту 1 статьи 119 НК РФ в размере (№) руб.;
- штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере (№) руб. (№) коп.;
- пени в (№) руб. (№) коп.
Всего взыскать (№) руб. (№) коп.
Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (ИНН (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере (№) руб.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству заинтересованного лица суд может отменить решение суда, принятое им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: (подписьФИО5
Копия верна:
Судья: ФИО6
помощник судьи: ФИО3
Подлинный экземпляр решения находится в административном делу (№)а-(№) Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.