Дело № 2-158/2025
УИД: 54RS0015-01-2025-000211-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2025 года с. Кыштовка
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Зеленковой Н.П.
при секретаре Филоненко К.Ю.,
с участием представителя истца адвоката Чувашовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась с иском к администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области, в обоснование иска указывает, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства парикмахерской ей был предоставлен земельный участок (категория земель – земли населённых пунктов, кадастровый №), общей площадью 32,0 кв.м. в аренду на 10 лет для размещения и эксплуатации временного объекта бытового обслуживания, местоположение земельного участка: <адрес>. Срок договора аренды на данный участок не был продлен, истек в 2020 году. В 2010 году на данном земельном участке она построила здание парикмахерской, работает в нем парикмахером, предпринимательской деятельностью не занимается. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ для увеличения площади здания парикмахерской ей был предоставлен дополнительный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20,0 кв.м. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды на данный участок расторгнут. Два участка были объединены и образован земельный участок площадью 52,0 кв.м. с кадастровым номером № На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № образован новый земельный участок площадью 210 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования вновь образованного участка: бытовое обслуживание. Согласно поэтажному плану здание является объектом капитального строительства, площадью 35,7 кв.м., местоположение: Новосибирская <адрес>. Зарегистрировать право собственности на данное здание не может, так как разрешение на строительство не выдавалось, данная постройка фактически является самовольной постройкой. Третье лицо администрация Венгеровского района новосибирской области не возражает против расположения вышеуказанного здания на земельном участке 210 кв.м. с кадастровым номером №. Просит признать за ней право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель адвокат Чувашова А.Д. поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить, уточнив адрес здания: <адрес>
Представитель ответчика администрации Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица администрация Кыштовского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее по тексту ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если объект создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если сохранение этого строения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица). Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Кыштовского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлен земельный участок (категория земель – земли населённых пунктов, кадастровый №) общей площадью 32,0 кв.м в аренду на 10 лет для размещения и эксплуатации временного объекта бытового обслуживания. Местоположение земельного участка: <адрес> (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кыштовского района Новосибирской области заключен договор аренды земельного участка № о предоставлении ФИО земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 32,0 кв.м. согласно описанию земельного участка. Земельный участок предоставлен в аренду на 10 лет для размещения и эксплуатации временного объекта бытового обслуживания. Данный договор действует до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).
Постановлением администрации Кыштовского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлен земельный участок (категория земель – земли населённых пунктов, кадастровый №) общей площадью 20,0 кв.м в аренду на 10 лет для размещения и эксплуатации временного объекта бытового обслуживания. Местоположение земельного участка: <адрес> (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кыштовского района Новосибирской области заключен договор аренды земельного участка № о предоставлении ФИО земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 20,0 кв.м согласно описанию земельного участка. Земельный участок предоставлен в аренду на 10 лет для размещения и эксплуатации временного объекта бытового обслуживания. Данный договор действует до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).
Постановлением администрации Кыштовского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание (3.3), территориальная зона: зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОмДОК), местоположение: <адрес>, площадью 210 кв.м. Земельный участок образуется путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: № и земель государственной неразграниченной собственности (л.д.18).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 210+/-5 кв.м категория земель: земли населённых пунктов, имеет виды разрешенного использования: бытовое обслуживание (л.д.20-21).
Согласно разъяснениям п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. При этом в силу пункта 2 статьи 39.1, подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в целях строительства в аренду по итогам торгов, может содержать ограничения только в части публичных требований к застройке (правового режима земельного участка и предельно допустимых параметров разрешенного строительства).
Согласно поэтажному плану здания по адресу: <адрес>, технико-экономические показатели объекта следующие: общая площадь - 37,4 кв.м, перекрытия – деревянные, фундамент – ленточный, кровля – металлическая, материал стен – кирпичные, этажность – 1, водоснабжение есть, канализация есть (л.д.24-27).
Согласно техническому заключению состояния основных строительных конструкций здания парикмахерской, расположенного по адресу: <адрес> от марта 2025 года, произведенному государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», на момент обследования строительные конструкции здания парикмахерской площадью 37,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, следующие: здание расположено на земельн6ом участке с кадастровым номером №, фундамент, стены, перекрытия, пол, двери находятся в работоспособном состоянии. Здание обладает признаками капитального строительства, соответствует требованиям механической безопасности, предусмотренными ст. 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (согласно классификации ГОСТ 31937-2011 «здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). На момент обследования строительные конструкции здания парикмахерской площадью 37,4 кв.м не создают угрозу жизни и здоровью граждан и пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы других граждан. При строительстве не нарушены строительные и иные нормы и правила (л.д.28-41,42-43).
Таким образом, истцом доказано, что самовольно возведенное здание отвечает техническим правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленного в материалы дела экспертного заключения, поскольку оно соответствует требованиям закона, и оцениваются судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.
Согласно разъяснениям п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Таким образом, поскольку нежилое здание общей площадью 37,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, как объект права, самовольно возведенный путем строительства, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, при этом он не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, следовательно, имеются основания для признания за истцом права собственности на данный объект.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО удовлетворить.
Признать право собственности на нежилое здание площадью 37,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, зд.51, на земельном участке с кадастровым номером №, за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Н.П. Зеленкова