№2а-303/2022

05RS0040-01-2022-001193-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года с.Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

МИ ФНС №6 по РД обратилась в суд с данным административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по: транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 18 888 рублей, пеня в размере 5407.05 рублей, на общую сумму 24295.05 рублей, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь плательщиком налогов, не исполняет обязанности по его уплате.

Представитель административного истца МИФНС России №6 по РД в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть данное административное дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства по месту регистрации и по месту фактического проживания, указанного в возражениях, о причинах неявки не сообщил. Направил в суд возражения, в которых указал, что с данными требованиями он не согласен и возражает относительно их удовлетворения. Его возражения связаны с тем, что требования о взыскании налоговых недоимок необоснованны, у него нет и не может быть таких недоимок, потому как все причитающиеся с него налоги, в том числе и транспортный налог он оплачивал и оплачивает. Вместе с тем, указанных в административном исковом заявлении транспортных средств у него нет и на период взыскания не было, о чем он ставил в известность налоговый орган. Во всяком случае, как усматривается из административного искового заявления, налоговый орган просит взыскать недоимки по налогам за период 2014 -2015 год. Между тем гражданское законодательство предусматривает трехлетний срок исковой давности. ( ст.196 ГПК) Согласно ч.2 ст.199 ГПК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения судом об отказе в иске. Он просит применить исковую давность к заявленным налоговым органам исковым требованиям. В виду изложенного, просит административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Дагестан о взыскании с него транспортного налога и пени за 2014-2015 год оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, не явившихся в судебное заседание и явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Исходя из смысла ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Согласно п.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из исследованных материалов дела, административный ответчик ФИО2 владеет на праве собственности следующим имуществом, признаваемым объектом налогообложения:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ВАЗ 21100, VIN: <***>, год выпуска 1998, дата регистрации права 04.08.1998 00:00:00; Дата утраты права 08.09.2006 00:00:00

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ЛЕКСУС RX 300, VIN: <***>, год выпуска 2004, дата регистрации права 18.02.2009 00:00:00. Дата утраты права 18.09.2015 00:00:00.

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ВАЗ 2106, VIN: <***>, год выпуска 1997, дата регистрации права 04.03.1997 00:00:00. Дата утраты права 18.12.2004 00:00:00

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ТОЙОТА CAMRY, VIN: <***>, год выпуска 2014, дата регистрации права 29.12.2014 00:00:00.

На основании вышеуказанного ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Исходя из смысла ст.363, 397, 409 НК РФ налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.ст. 356, 387, 399 НК РФ земельный налог, транспортный налог и налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.357 НК РФ, если иное не предусмотрено ст.357 НК РФ.

Частью 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Прекращение взимания транспортного налога налоговым законодательством предусмотрено только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах

Частью 2 ст.44 НК РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п.2 ст.11.2 НК РФ, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме документы, используемые налоговыми органами при легализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Из исследованной судом расшифровки задолженности налогоплательщика – физического лица ФИО1, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учёту доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации сумма транспортного налога с физических лиц составила 18 888 рублей, пеня 5407,05 рублей.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 транспортный налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени, а также выставлено требование №18346 по состоянию на 29.06.2020 г., об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в которых сообщалось о наличии у ФИО1 недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам.

В установленный срок (до 20.07.2020г.) данные требования налогоплательщиком не были исполнены.

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.3 ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В связи с этим, суд считает, что основания применения исковой давности по гражданскому законодательству, как об этом просил ответчик в своих возражениях, в данном случае, отсутствуют, как и отсутствуют основания для применения статьи 113 НК РФ, исходя из смысла которого, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Ссылки ответчика на истечение срока, установленного пунктом 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку названой нормой установлен срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, в то время как вопрос привлечения к налоговой ответственности не является предметом настоящего спора.

Срок на обращение в суд с административным иском, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией соблюден.

Согласно исследованной судом копии определения об отмене судебного приказа от 16.08.2021 года судебный приказ от 12.11.2020 г. отменен судьей, так как от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам поступило в Сергокалинский районный суд 22 марта 2022 года, сдано в отделение почты г.Избербаш, согласно штампу на почтовом уведомлении 15.02.2022 года, т.е. в пределах шестимесячного срока, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа от 16.08.2022г.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа. (Аналогичная правовая позиция изложена в Кассационном определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 N 88а-5934/2020). Как следует из материалов административного дела, судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования межрайонной инспекции ФНС №6 по РД к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ с учетом удовлетворенных административных исковых требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 928 рублей 85 копеек в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, проживающего по адресу: 368510, Республика Дагестан, <...> недоимки по:

транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 18 888 (восемнадцать тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей, пеня в размере 5407 (пять тысяч четыреста семь) рублей 5 (пять) копеек.

на общую сумму 24295 (двадцать четыре тысячи двести девяносто пять) рублей 5 (пять) копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 928 (девятьсот двадцать восемь) рублей 85 (восемьдесят пять) копеек, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья Ю.А. Магомедов