Дело №а-2560/2023

УИД 55RS0004-01-2023-002655-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 июня 2023 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Артемове И.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) и обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком ФИО1 преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором по решению Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2022, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Кроме того, судимость по приговору, в связи с которым устанавливался надзор, не погашена, преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении административного дела без его участия, с исковыми требованиями административного истца согласен.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку судом не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, следует, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №14 в Муромцевском судебном районе Омской области от 26.02.2019 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного часть 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Приговором Муромцевского районного суда Омской области от 31.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание, с применением части 3 статьи 68 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. В соответствии с частью 1 статьи 70, пунктом «в» части 1 статьи 71 УК РФ, к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 26.02.2019, и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освободился 30.10.2020 по отбытии срока наказания.

Решением Муромцевского районного суда Омской области от 10.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования ОВД.

Приговором Муромцевского районного суда Омской области от 08.11.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Муромцевского районного суда Омской области от 09.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1, частью 1 статьи 139 УК РФ и ему назначено наказание, на основании части 2 статьи 69, пункта «в» части 1 статьи 71 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору от 09.12.2021, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освободился 13.05.2022 по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговорам Муромцевского районного суда Омской области от 08.11.2021 и от 09.12.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Муромцевского районного суда Омской области от 10.10.2022 в отношении ФИО1 дополнены установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2022 ограничения, ограничением в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений, с изложением их в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Муромцевского районного суда Омской области от 14.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16.05.2023.

При таких обстоятельствах, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, ввиду чего на основании положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 усматривается, что пребывая в ФКУ СИЗО №2 УФСИН России по Омской области последний зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нарушений режима изоляции не допускал, взысканий не имел. С 19.06.2023 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области. За время отбывания наказания характеризуется посредственно. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, дисциплинарные взыскания не налагались, поощрений не имеет и к их получению не стремится. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно. На меры воспитательного воздействия реагирует. В общественной жизни отряда участия не принимает, в кружках осужденных не состоит. В мероприятиях, таких, как индивидуально-воспитательные беседы, групповые занятия по правовой, социально-гуманитарной нравственно-эстетической подготовке, лекциях, общих собраниях осужденных участвует, но доводимую информацию принимает во внимание не всегда. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условия отбывания наказания. Социально-полезные связи не утрачены. Начало срока: 14.02.2023, конец срока: 13.07.2023. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленным в материалы дела заявлением административного ответчика ФИО1 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1, с 14.01.2009 последний состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>

Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО1, в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы приговорами Муромцевского районного суда Омской области от 08.11.2021, от 09.12.2021 и от 14.02.2023 за совершение преступлений, относящихся в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ, к преступлениям небольшой тяжести, судимость за которые, согласно пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом того, что на дату рассмотрения настоящего дела срок погашения судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 14.02.2023 (до 13.07.2026) является более длительным, по сравнению со сроком погашения судимости по приговорам Муромцевского районного суда Омской области от 08.11.2021 и от 09.12.2021 (до 13.05.2025), суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор за совершение преступления за которое он осужден приговором Муромцевского районного суда Омской области от 14.02.2023.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 14.02.2023.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.

Так, из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, характер совершенных им ранее преступлений, суд, соглашаясь с административным истцом, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество установленных судом явок (четыре) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено характером совершенных административным ответчиком ФИО1 преступлений, данными о его личности, а также обстоятельствами, на основании которых решением Муромцевского районного суда Омской области от 10.10.2022 ФИО1 были дополнены установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2022 ограничения, ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, суд принимает во внимание время (в ночное время) и обстоятельства преступлений, за совершение которых ФИО1 осужден приговорами Муромцевского районного суда Омской области от 08.11.2021, от 09.12.2021 и от 14.02.2023, а также факт определения судом данного вида административного ограничения в рамках ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора, прекращенного в связи с совершением им новых преступлений.

При этом суд учитывает, что судимости по приговорам мирового судьи судебного участка №14 в Муромцевском судебном районе Омской области от 26.02.2019 и Муромцевского районного суда Омской области от 31.05.2019, от 08.11.2021 и от 09.12.2021, в связи с наличием которых 10.03.2021 и 21.02.2022 в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор, на дату рассмотрения настоящего административного дела не погашены, ранее установленные ограничения продолжали бы свое действие. В этой связи положение административного ответчика не может быть улучшено судом.

Период времени, в течение которого ФИО1 запрещается пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд, в целях дополнительного контроля со стороны органа внутренних дел, полагает возможным определить с 22.00 до 06.00 часов.

Требование административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, суд также находит обоснованным.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основаниями для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, являются обстоятельства совершения преступлений (в состоянии алкогольного опьянения), что следует из приговоров суда а также факт определения судом данного вида административного ограничения в рамках ранее установленного 21.02.2022 в отношении ФИО1 административного надзора, прекращенного в связи с совершением нового преступления.

В данном случае указанные обстоятельства являются характеризующим личность фактором и требуют соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику ФИО1, что в силу статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 30 июня 2023 года.