Решение по делу № 02-3778/2024 от 10.02.2025

77RS0015-02-2023-017624-53

Дело 2-3778/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2024 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3778/2024 по иску фио Мирабида Ханифовича, ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением в условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма, обязании Департамент городского имущества адрес заключить с истцами договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: р. Москва, адрес.

В обоснование иска истцами указано, что с 07.03.1997 года ФИО3 с супругой и дочерью постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: адрес. Данное жилое помещение, было включено в число общежитий Управления внутренних дел адрес для проживания приглашенных специалистов УВД адрес и впоследствии, была предоставления ФИО3 и членам его семьи. адрес передана организации распоряжением № 96.51.01996 от 01.10.1996г. Жилищным комитетом адрес для очередников. ФИО3 с 1996 года является очередником ГУ МВД России по адрес (№1909). Данный факт подтверждается распоряжением Префекта адрес от 22.01.1997г. № сумма., копией ордера № 901716 от 10.02.1997г. и копией ордера № 1 на право занятия жилой площади в общежитии УВД адрес. ФИО3 неоднократно обращался в ГУ МВД России по адрес и Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, подавал в Департамент городского имущества адрес все необходимые документы, однако ему было отказано в заключении договора социального найма на это жилое помещение, т.к. оно, якобы, не находится в собственности адрес. Жилое помещение по адресу: адрес, состоит из 2 жилых комнат, имеет общую площадь 51,9 кв.м., кадастровый номер 77:04:0004026:6841, что подтверждается выпиской ЕГРН. Согласно ответа Росимущества от 22.09.2023г. № 77-10/27272 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес рассмотрело обращение гр. фио (в интересах ФИО3) от 06.09.2023г. № б/н (вх. ТУ от 12.09.2023 № 12.09.2023 № 77-11211-ж) о предоставлении информации: является ли жилое помещение по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:04:0004026:6841 (далее - Квартира), федеральной собственностью и является ли в настоящее время указанная Квартира служебным помещением или общежитием ГУ МВД России по адрес, сообщает. По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Квартира находится в собственности адрес, о чем в ЕГРН сделана запись от 09.04.2019г. №77:04:0004026:6841-77/003/2019-1. Ответчику также было направлено заявление с просьбой представить указанную информацию, однако до настоящего времени ответа истцы не получили. Таким образом, жилое помещение по адресу: адрес, состоит из 2 жилых комнат, имеет общую площадь 51,9 кв.м., кадастровый номер 77:04:0004026:6841, является собственностью адрес и включено в реестр муниципальной собственности, и в настоящее время не является специализированным жилым помещением.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие и отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен, письменных возражений не представил, ходатайств не заявил.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не обеспечили, извещены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, начиная с 07.03.1997 года ФИО3 с супругой и дочерью постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: адрес.

Данное жилое помещение было включено в число общежитий Управления внутренних дел адрес для проживания приглашенных специалистов УВД адрес и впоследствии была предоставления ФИО3 и членам его семьи и передано на основании распоряжения № 96.51.01996 от 01.10.1996 г. Жилищным комитетом адрес для очередников ФИО3 с 1996 года является очередником ГУ МВД России по адрес (№1909), о чем в материалы дела представлено распоряжение Префекта адрес от 22.01.1997 г. № сумма. (л.д. 7-8)

Факт предоставления спорного жилого помещения также подтверждается копией ордера № 901716 от 10.02.1997 г. и копией ордера № 1 на право занятия жилой площади в общежитии УВД адрес. (л.д. 9, 10)

В настоящее время собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес является адрес, что следует из выписки из ЕГРН. (л.д. 13-14)

В июле 2017 года истец обратился в адрес ГУ МВД России по адрес с заявлением о разъяснении его жилищного положения и по вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Исх.письмом о 11.08.2017 года № 20/5424 истец был уведомлен о том, что Департамент городского имущества адрес разъясняет порядок использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержден постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-1111. Для рассмотрения данного вопроса необходимо предоставить в Департамент городского имущества адрес перечень необходимых документов. (л.д. 11-12)

В последующем истец обратился в адрес ГУ МВД России по адрес с заявлением на выдачу справки о получении (не получении) единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по адрес, однако исх.письмом от 05.09.2017 г. ГУ МВД России по адрес уведомил истца о том, что он по состоянию на 4.09.2017 года на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещений в ГУ МВД России по адрес, не состоит и выплату не получал. (л.д. 15)

ФИО3 является полковником юстиции в отставке, проходил службу в органах внутренних дел с 01.09.1974г. по 19.10.1995г. и с 29.01.1996г. по 13.09.2001г., последняя занимаемая должность - заместитель начальника следственного управления - начальник следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Следственного управления УВД адрес. Уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ «О милиции» приказом ГУВД адрес от 12.09.2001г. № 925 л/с, с 14.09.2001г. Выслуга лет составила: календарная - 28 лет 08 месяцев 26 дней, в льготном исчислении - 30 лет 03 месяца 09 дней, что следует из представленной в адрес суда архивной справкой от 21.12.2015г. № 01/527-ОК. (л.д. 16)

Согласно ответа Росимущества от 22.09.2023г. № 77-10/27272 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес рассмотрело обращение гр. фио (в интересах ФИО3) от 06.09.2023г. № б/н (вх. ТУ от 12.09.2023 № 12.09.2023 № 77-11211-ж) о предоставлении информации: является ли жилое помещение по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:04:0004026:6841 (далее - Квартира), федеральной собственностью и является ли в настоящее время указанная Квартира служебным помещением или общежитием ГУ МВД России по адрес, имеются сведения о том, что Территориальным управлением направлено в адрес ДГИ адрес обращение для принятия решения, спорное жилое помещение служебным помещением, общежитием не является.

Таким образом, жилое помещение по адресу: адрес, состоит из 2 жилых комнат, имеет общую площадь 51,9 кв.м., кадастровый номер 77:04:0004026:6841, является собственностью адрес и включено в реестр муниципальной собственности, и в настоящее время не является специализированным жилым помещением.

При разрешении заявленных истцами требований, суд учитывает следующие обстоятельства.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 101 ЖК адрес (действовавшего на момент возникновения правоотношений), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 105 ЖК адрес (действовавшего на момент возникновения правоотношений), служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97 ч. 1 ст. 98, ст. 99 и ст. 100 ЖК адрес (действовавшего на момент возникновения правоотношений).

В силу ст. 54 ЖК адрес (действовавшего на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства адрес N 711-ПП от 05.08.2008 года, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Согласно п. 3 указанного Положения (в редакции Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилого помещения на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению, при наличии одного из следующих оснований: 1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости; 2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей; 3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения; 4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Оценив в совокупности, представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для возложения на ДГИ адрес обязанности заключить с истцами договор социального найма спорного жилого помещения.

При этом суд исходит из того, что данная служебная площадь предоставлена ФИО3 до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, фио, ФИО2 являются членами семьи ФИО3

Также суд учитывает, что спорная квартира была предоставлена ФИО3 в качестве служебной, истцы были вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее и в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, иного жилого помещения не имеют.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, суд также учитывает, что в данном споре речь идет не о новом предоставлении ФИО3 спорного жилого помещения по правилам ст. 47 ЖК РФ - предметом спора является требование о заключении договора социального найма в отношении уже занимаемого жилого помещения, предоставленного в 1997 году, которое все эти годы является единственным местом жительства ФИО3

Таким образом, истцы не требуют обеспечения их новым жилым помещением, а ставят вопрос о заключении с ними договора социального найма в отношении жилого помещения, занимаемого на законных основаниях на протяжении длительного периода времени (более 15 лет).

Доказательств наличия препятствий для заключения договора социального найма жилого помещения ДГИ адрес не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио Мирабида Ханифовича, ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением в условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, – удовлетворить.

Признать право пользования ФИО3 (паспортные данные), ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные) жилым помещением по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО3 (паспортные данные) договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, с включением в качестве членов семьи нанимателя фио (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Стратонова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года

Судья Е.Н. Стратонова