УИД: 61RS0019-01-2023-000380-31

№ 2а-1064/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой В.О.,

С участием помощника прокурора Новочеркасска Сухановой А.И.

при секретаре Пронжило Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо прокурор г. Новочеркасска об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, в лице начальника ФИО2, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование исковых требований указал, что, содержащийся в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО1, <дата> года рождения, приговором Ростовского областного суда от <дата> признан виновным в совершении преступлений по п <данные изъяты> УК РФ. В соответствии с ч.3,5 ст. 69 УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору суда от <дата> Зверевского городского суда Ростовской области, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания ФИО1 наказания по приговору суда с <дата>, окончание срока <дата> Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на 10 лет с установлением ограничений:

- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Помощник прокурора г. Новочеркасска Суханова А.И. в судебное заседание явилась, полагала, что требования административного искового заявления законные и обоснованные и подлежащие удовлетворению, совершенное преступление относиться к тяжким преступлениям, в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступления, просила назначить административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями указанными в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования административного искового заявления просила удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

О времени и дате судебного заседания административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 150 КАС РФ.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Зверевского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа условно с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 2 года.

Приговором Зверевского городского суда Ростовской области от <дата>. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч<данные изъяты> (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества) УК РФ. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ростовского областного суда от <дата> признан виновным в совершении преступлений по п. «ж,з» ч.2 ст.105 (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, совершенное группой лиц по предварительному сговору, сопряженное с разбоем), <данные изъяты> (разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего) УК РФ. В соответствии с ч.3,5 ст. 69 УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору суда от 18 августа 2005 года Зверевского городского суда Ростовской области, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24.10.2012г. на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору от 18.08.2005г. и от 26.04.2006г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Вышеуказанным приговором от 26 апреля 2006г. в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Совершённое преступление ФИО1 согласно положением ч.4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно <данные изъяты> УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что административный ответчик освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в обязательном порядке.

С <дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК -14 ГУФСИН России по Ростовской области. Конец срока – <дата>.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет взысканий – 11, поощрений – 28 (за добросовестное отношение к труду).

В соответствии с представленной характеристикой на ФИО1, находясь в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный на профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания получил 6 поощрений за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. Проходил обучение в школе и ПОУ № 207 при учреждении, после окончания получил среднее (полное) общее образование, специальности «токарь 2-го разряда» и «аппаратчик мукомольного производства 3-го разряда». Трудоустроен подсобным рабочим обслуживающего персонала ЦТАО. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания.

Принимая во внимание данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения, предусмотренные п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств на основании представленных письменных доказательств, с учетом положений ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, характеристики личности административного ответчика, суд полагает установить административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так как установление административного надзора необходимо для предупреждения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном рецидиве, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 и пункт 4 части 2 статьи 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 года N 2782-О и от 19 декабря 2019 года N 3333-О).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

- обязать явкой 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда – 02.03.2023 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области