Решение по делу № 2-10468/2022 от 21.02.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд города Нижнего Н. в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при ведении протокола помощником судьи Гагачевой С.С., с участием прокурора Беляевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Н. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, взамен аварийного, взыскании судебных расходов, по встречному иску Администрации города Нижнего Н. к ФИО1 об определении размера равноценного возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении,

Установил:

Истец С.Н.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации города Нижнего Н. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, взамен аварийного, взыскании судебных расходов, указав, что С.Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (право собственности на 1/2 долю данной жилой площади зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и на еще 1/2 долю зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ). Проживает и пользуется данной жилой площадью истец с 2006 года.

Постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> литера Б по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» указанный дом был признан аварийным.

<адрес> ознакомила С.Н.А. с постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера Б по <адрес>» и вручила проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

По Соглашению администрация города Нижнего Н. предлагает истцу денежное возмещение за изымаемую недвижимость в размере 708 250 рублей.

В адрес администрации города Нижнего Н.С. Н.А. направила заказным письмом возражение с требованием предоставить благоустроенное жилое помещение площадью не менее 12,9 кв.м., в городе Нижнем Н. взамен изымаемой жилой площади. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

С отказом предоставить жилое помещение взамен изымаемого истец не согласна.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес> литера Б по <адрес> города Нижнего Н. включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы».

Таким образом, истец полагает, что данная программа предоставляет ей право выбора способа изъятия жилого помещения, а именно: не только изъятие путем выкупа аварийного жилого помещения, но и путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию города Нижнего Н. предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение площадью не менее 12,9 кв.м., в городе Нижнем Н. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 424 рубля.

Ответчик Администрация города Нижнего Н. возражал против удовлетворения исковых требований, представителем ответчика был подан встречный иск к ФИО1 об определении размера равноценного возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении.

В обосновании заявленных встречных требований указано, что постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ. № «О признании многоквартирного <адрес> литера Б по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> литер Б по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

<адрес> города Нижнего Н. поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в <адрес> литера Б по <адрес> о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить им требования о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установлен срок отселения - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ. №» внесены изменения в срок сноса и отселения жителей многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера Б по <адрес>» земельный участок с кадастровым номером № занимаемый многоквартирным домом № <адрес>, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес>, изъят для муниципальных нужд.

Объекты недвижимости, расположенные в многоквартирном <адрес> литера Б по <адрес> города Нижнего Н., в том числе комната 2 в <адрес>, изъяты для муниципальных нужд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, ком. 2 на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1: доля в праве ? на основании договора продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №), доля в праве ? на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Н. от 06.ДД.ММ.ГГГГ. №» внесены изменения в п. 3 приложения к настоящему постановлению, выделив отдельно 1/2 долю в праве собственности на основании договора продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. и отдельно 1/2 долю в праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги в данном жилом помещении на регистрационном учете никто не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «НОВСИСТЕМ КОНСАЛТ» была произведена повторная оценка рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: жилое помещение (с учетом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 12,9 кв.м., этаж: 1, адрес объекта: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> (отчет № (МК №).

Рыночная стоимость объекта недвижимости, включая размер убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составила 1 166 500,00 руб.

В связи с тем, что право собственности на комнату № <адрес> у С.Н.А. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности возникло на основании договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (т.е. после признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу), размер возмещения за ? доли изымаемого жилого помещения не может превышать стоимость приобретения данной доли жилого помещения, т.е. 125 000 руб.

Таким образом, размер возмещения за изымаемую недвижимость составляет 708 250,00 руб.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Исх-<адрес> С.Н.А. был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости - размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества.

На дату обращения с встречным исковым заявлением в суд от С.Н.А. подписанный проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в администрацию <адрес> города Нижнего Н. не поступал.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация города Нижнего Н. полагает, что ответчик нарушает права, законные интересы и требования истца, препятствуя исполнению постановления администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера Б по <адрес>», в связи с чем администрация города Нижнего Н. вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, истец по встречному иску просит суд:

1. Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, комната 2 в сумме 708 250,00 рублей, с выплатой администрацией города Нижнего Н.С. Н.А. размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет;

2. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>

3. Признать право собственности за муниципальным образованием «<адрес> <адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>

4. Признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

5. Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

В судебном заседании истец С.Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по существу иска, встречные исковые требования признала частично, за исключением требования об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 708 250 рублей.

Представитель ответчика Администрации г. Н.Н.- ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований С.Н.А., настаивали на удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Нижнего Н..

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым исковые требования С.Н.А., а также встречные исковые требования Администрации г. Нижнего Н. удовлетворить частично, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Как указано в ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц».

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.

Судом установлено, что постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> литера Б по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> литер Б по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в срок сноса и отселения жителей многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Н., <адрес>, ком. 2 на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1: доля в праве ? на основании договора продажи комнаты от 31.10.2006г. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №), доля в праве ? на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера Б по <адрес>» земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый многоквартирным домом № литера Б по <адрес> города Нижнего Н., находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном <адрес> литера Б по <адрес> города Нижнего Н., изъят для муниципальных нужд.

Пунктом 3.4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации <адрес> города Нижнего Н. поручено направить правообладателям изымаемой недвижимости подписанные проекты соглашений в порядке, установленном частями 3, 4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в срок не позднее 60 дней с даты определения размера возмещения за изымаемую недвижимость.

ДД.ММ.ГГГГ копия данного постановления направлена в адрес собственников жилого помещения.

Постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в п. 3 приложения к настоящему постановлению, выделив отдельно 1/2 долю в праве собственности на основании договора продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ и отдельно 1/2 долю в праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из домовой книги в данном жилом помещении на регистрационном учете никто не состоит.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований Администрация г. Нижнего Н. ссылается на п.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и С.Н.А., С.М.М. заключен договор продажи комнаты, в соответствии с условиями которого продавец передал в общую долевую собственность, а покупатели приняли в долевую собственность в равных долях- по ? доли каждому принадлежащее продавцу по праву собственности жилое помещение – комнату №, расположенную в коммунальной квартире, жилой площадью 12,9 кв.м., находящейся в г. Н. <адрес> <адрес>, а также долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Указанная комната и доля в праве собственности на общее имущество жилого дома оцениваются по соглашению сторон и проданы за 350 000 руб. (п. 4 Договора).

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между С.М.М. и С.Н.А. заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым С.М.М. продал принадлежащую ему ? долю в праве общей долевой собственности на комнату, а С.Н.А. купила ? долю на комнату, находящуюся по адресу: г. Н.Н., <адрес>, комната 2, и долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между С.М.М. и С.Н.А. стоимость ? доли в праве общей долевой собственной на указанный выше объект недвижимости определена сторонами в размере 125 000 рублей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Исх-№ Администрацией города Н. Новгорода С.Н.А. был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости - размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества. До настоящего времени проект соглашения об изъятии недвижимости С.Н.А. не подписан.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Судом установлено, что статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 8.2, которая вступила в силу со дня официального опубликования Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - с ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Н.Н., <адрес> литера Б был признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае то обстоятельство, что право собственности С.Н.А. на ? долю в праве общей долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ возникло после признания дома аварийным, правового значения не имеет и не может привести к ущемлению права лица на выбор способа реализации жилищных прав, поскольку часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ вступила в законную силу после спорных правоотношений, т.е. после возникновения права собственности на другую половину доли имущества, полученную по договору от ДД.ММ.ГГГГ. В целом спорным жилым помещением истец пользовалась именно с 2006 года.

На основании изложенного, довод представителя ответчика (представителя истца по встречному иску) о применении к спорным правоотношениям ч. 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ направлен на ошибочное толкование норм материального права и подлежит отклонению судом, в связи с чем суд приходит к выводу о разрешении данного спора по правилам ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

Согласно разъяснением, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Аналогичные разъяснения содержаться в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 2107.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частью 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Российской Ф. создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 данного Закона предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:

1) перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части;

3) объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы;

4) обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств.

Не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи (пункт 2.2).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (пункт 3).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы» утвержден перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации государственной адресной программы, в котором спорный жилой <адрес> литера Б по <адрес> города Нижнего Н. включен в Программу.

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Аналогичные положения содержит и жилищное законодательство.

Согласно ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

По смыслу указанных норм права квартира в многоквартирном доме как объект права собственности, в том числе как объект распоряжения и в связи с этим объект оценки, включает в себя неразрывно связанные понятия самого жилого помещения и доли в общем имуществе (включая земельный участок) многоквартирного дома.

Судом установлено, что <адрес> литера Б по <адрес> г. Н. <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что не оспаривалось стороной ответчика по первоначальному иску в процессе рассмотрения дела.

Администрация города Нижнего Н. указывает, что указанной выше Программой предусмотрен способ расселения жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, только в виде выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно проведенному отчету ООО «НОВСИСТЕМ КОНСАЛТ» № (МК №) от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд, рыночная стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, <адрес> литера Б, <адрес>, комната 2 составила 1 166 500 руб.

Истцом по первоначальному иску (ответчиком по встречному иску) рыночная стоимость объекта недвижимости и размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества для муниципальных нужд, определенных ООО «НОВСИСТЕМ КОНСАЛТ» не оспаривалась, ходатайства о назначении экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости С.Н.А. не заявлено.

Поскольку жилой <адрес> литера Б по <адрес> города Нижнего Н. признан в установленном порядке подлежащим сносу, земельный участок под жилым домом изъят для муниципальных нужд, то требования администрации города Нижнего Н. подлежат удовлетворению в части определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращения права собственности, признания права муниципальной собственности, признания прекратившей право пользования, выселении.

Также суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований С.Н.А. о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения.

Поскольку жилой <адрес> литера Б по <адрес> города Нижнего Н. признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу, предметом которой является расселение граждан из аварийного жилья, истец (ответчик по встречному иску) выразил свое желание на получение жилого помещения вместо денежной компенсации, то суд полагает возможным обязать администрацию города Нижнего Н. предоставить в собственность С.Н.А. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Н., <адрес>, комната 2, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, общей площадью не менее 12,9 кв.м., расположенное в черте города Нижнего Н. с зачетом его выкупной стоимости в размере 1 166 500 рублей в выкупную цену.

С доводами администрации города Нижнего Н. о том, что Программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен только способ расселения путем выкупа жилых помещений у собственников, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не может согласиться, так как в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, отказ в предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по согласованию с собственником не допускается. Собственники изымаемого жилого помещения имеют право выбора между выкупом жилого помещения или предоставлением взамен него иного жилого помещения. Данный выбор в пользу предоставления иного жилого помещения ответчиком по встречному иску был сделан.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а ограничение права выбора способа обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Поскольку жилой дом признан в установленном порядке подлежащим сносу, земельный участок под жилым домом изъят для муниципальных нужд, то встречные исковые требования администрации города Нижнего Н. подлежат удовлетворению в части определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 166 500 рублей, прекращения права собственности, признании прекратившей право пользования, признания права муниципальной собственности.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования администрации города Нижнего Н. о выселении С.Н.А. из квартиры также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истец по первоначальному иску просит взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, а также почтовые расходы в размере 424 рубля.

С учетом положения ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца по первоначальному иску с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца по первоначальному иску о взыскании с Администрации г. Н.Н. почтовых расходов по оплате суд не находит, поскольку оригиналы кассовых чеков, подтверждающих несение данных расходов, истцом по первоначальному иску в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 –удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Администрации города Нижнего Н. - удовлетворить частично.

Определить размер равноценного возмещения за комнату № <адрес> <адрес> в размере 1 166 500 рублей.

Обязать администрацию города Нижнего Н. (ИНН №) предоставить в собственность ФИО1 (паспорт №) взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, общей площадью не менее 12,9кв.м., расположенное в черте города Нижнего Н. с зачетом его выкупной стоимости в размере 1 166 500 рублей в выкупную цену.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на комнату №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>

Взыскать с Администрации города Нижнего Н. (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 350 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований Администрации города Нижнего Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Н. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.