Дело №2а-3448/2022

УИД 55RS0006-01-2022-004770-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максименко О.И., с участием прокурора Тарасевич О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее - УМВД России по г. Омску) обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1…. осужден Советским районным судом г. Омска по п. «Б» ч. 3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228 (2 преступления), п. «Г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …. по ч.1 ст. 162, ч.3 ст. 162 УК РФ и окончательно к отбытию определить 10 лет 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден … из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области по постановлению Советского районного суда г. Омска от … условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 года 9 мес. Преступление, за которое ФИО1 был осужден по приговору Советского районного суда г. Омска от … по п. «Б» ч. 3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228 (2 преступления), п. «Г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо-тяжких преступлений при особо опасном рецидиве, срок погашения судимости 31.05.2032. На профилактическом учете в Отделе полиции № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 состоит …. как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

Просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до … с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23-00 час. до 06-00 час. (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Омску участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, его участие в рассмотрении дела обязательным не признавалось, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 39). Руководствуясь чч. 1-3 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего возможным установить административный надзор, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Омска от …. по ч.1 ст. 175 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

Согласно приговору Первомайского районного суда г. Омска от … по ч.2 ст. 162, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО1 определено 7 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить наказание по приговору Советского районного суда г. Омска от … и считать окончательно осужденным к 7 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-11).

Кассационным определением Омского областного суда от …. приговор Первомайского районного суда г. Омска от …. в отношении ФИО1 изменен, исключено из вводной части приговора указание на судимость по приговору Первомайского районного суда г. Омска …. переквалифицированы действия ФИО1 с ч.2 ст. 162 УК РФ на ч.1 ст. 162 УК РФ, назначено по данной статье наказание в виде 5 лет лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 162 УК РФ и ч.3 ст. 162 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить наказание по приговору Советского районного суда г. Омска от 19.06.2006 и окончательно к отбытию определено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12).

На основании постановления Советского районного суда г. Омска от … изменен приговор Советского районного суда г. Омска от …. и Первомайского районного суда г. Омска от ….. Считать ФИО1 осужденным приговором Советского районного суда г. Омска от … по ч.1 ст. 175 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 от ….) к 11 месяцам лишения свободы. Считать ФИО1 осужденным приговором Первомайского районного суда г. Омска от …, в соответствии с изменениями, внесенными кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда по ч.1 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № ….от …) к 4 годам 11 месяцам лишения свободы; по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний определить 7 лет 2 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить наказание по приговору Советского районного суда г. Омска от … и окончательно определить 7 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13).

Приговором Советского районного суда г. Омска от … ФИО1 признан виновным по п. «Б» ч. 3 ст. 228.1, ч.1 ст. 228 (2 преступления), п. «Г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска … по ч.1 ст. 162, ч.3 ст. 162 УК РФ и окончательно к отбытию определить 10 лет 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 14-27).

Апелляционным определением Омского областного суда от …. приговор Советского районного суда г. Омска от … изменен, правильно указав в его вводной части размер наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Омска от … – 11 мес. лишения свободы, вместо ошибочно указанного 1 года лишения свободы, в его описательно-мотивировочной части приговора при квалификации действий по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств «Киму В.В.» дату совершенного преступления – … вместо ошибочно указанной …, в остальной части оставить без изменения (л.д. 28-30)

На основании постановления Советского районного суда г. Омска от … ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 года 9 мес. с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными, 1 раз в месяц являться в данный орган для регистрации, находиться дома с 23-00 часов до 06-00 часов за исключением нахождения на работе или в больнице (л.д. 31).

Из приговора Советского районного суда г. Омска от … суда следует, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. Таким образом, в отношении него надлежит установить административный надзор.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактическом учете в ОВД по месту жительства как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. ФИО1 ранее судим за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. К административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался (л.д.37).

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Исходя из ст. 352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Поскольку в настоящее время ФИО1 освобожден условно-досрочно, административный надзор в отношении него начинает осуществляться после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, и истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 г. №218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ним административный надзор на срок 10 (десять) лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23-00 час. до 06-00 час., административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат.

Необходимости установления иных ограничений суд также не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко