УИД 34RS0№-79
Дело №а-576/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 декабря 2025 года
<адрес>
Николаевский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> - ФИО5, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ФИО1 установленных судом ограничений,
установил:
Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на 2 года в исправительную колонию строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ «ИК № УФСИН России по <адрес>» по отбытии срока наказания. Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, по ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: 1) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов 00 минут; 3) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участие в указанных мероприятиях. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>. ФИО1 будучи поднадзорным, совершил неоднократное несоблюдение, административных ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 8 месяцев. Приговором Николаевского районного суда <адрес> от 21.08.2023 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 8 месяцев. Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направлен, для отбывания наказания в виде лишения свободы на 8 месяцев в исправительную колонию строгого режима. 18.12.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: 1) обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>. Со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес> с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и правонарушений, о надлежащем исполнении ограничений, установленных ему судом. Но, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО1 должных выводов не делает, допускает в быту злоупотребление спиртным и в состоянии алкогольного опьянения нарушает установленные в отношении него судом ограничения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и по ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, пр-д. Солдатский, <адрес> своем домовладении, постоянно не трудоустроен. Периодами злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, допускает нарушения установленных ему административных ограничений, склонен к совершению административных правонарушений и новых преступлений. По характеру скрытный, лживый. Жалоб и заявлений со стороны соседей на ФИО1 не поступало. На меры воздействия ФИО1 реагирует неоднозначно, критику в свой адрес воспринимает адекватно, однако, продолжает допускать нарушения установленных ограничений. С поднадзорным ФИО1 необходимо постоянно проводить профилактические беседы, усилить контроль с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также нарушений, установленных ему судом, ограничений. Ранее установленные ограничения недостаточны для профилактического воздействия на ФИО1
В связи с тем, что у ФИО1 судимость не погашена, преступления он совершил в период нахождения под административным надзором, ранее состоял на учете как поднадзорное лицо и, в период надзора вновь совершил преступления, а в настоящее время, будучи поднадзорным, нарушает установленные в отношении него ограничения и, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ставится вопрос о дополнении ФИО1 ранее установленных судом ограничений запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования административного искового заявления поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 6-7) ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным сроком на 2 года, с установлением обязанностей: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого один раз в месяц и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого.
Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 8-9) ФИО1 условное осуждение по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и исполнено назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 10-12) ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения не отбытая часть наказания, назначенного приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание по совокупности приговоров ФИО6 назначено в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> (копия справки № на л.д. 13).
Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 14-17), ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.
Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д.17-21), ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание: по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным сроком на 8 месяцев, с установлением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого один раз в месяц.
Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д.22-25), ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным сроком на 8 месяцев, с установлением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого один раз в месяц.
Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 26-28) условное осуждение по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и исполнено назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу приговорами, в силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего административного дела, то есть не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> (копия справки № на л.д. 29).
Решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 30-32), ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 5).
В соответствии со справкой-характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО7 (л.д. 43), ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны жителей <адрес> не поступали, однако в быту допускал злоупотребление спиртным. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.
Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований, в связи с чем требования заявления органа внутренних дел соответствуют закону и являются обоснованными.
Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных и впоследствии дополненных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, которым являлась исправительная колония строгого режима, за совершение преступления средней тяжести, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении ФИО1 ранее установленных судом ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после установления решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в течение одного года ФИО1 совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ - за совершение правонарушения против порядка управления.
Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО1 ранее установленных обязанностей обязанностью в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Принимая решение об установлении именно указанного административного ограничения, суд принимает во внимание его направленность на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и учитывает, что ранее установленные административные ограничения недостаточны для профилактического воздействия.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 3, 4, 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 175, 178-180, 270, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ФИО1 ранее установленных судом ограничений - удовлетворить.
Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Камышинского городского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: С.В. Клименко