Решение по делу № 2-869/2023 от 07.06.2023

Дело № 2-869/2023

УИД47RS0003-01-2023-000334-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 07 июня 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бычихиной А.В.,

при секретаре Колесове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Ленэнерго» о признании электросетевых объектов бесхозяйными, передаче бесхозяйного имущества в собственность,

УСТАНОВИЛ

ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в суд с заявлением о признании электросетевых объектов бесхозяйными, передаче бесхозяйного имущества в собственность, указывая, что на территории Кисельнинского сельского поселения расположены следующие электросетевые объекты, участвующие в процессе энергоснабжения населения и социально значимых объектов, не имеющие собственника, но находящиеся во владении и эксплуатации филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети»:

отпайка ВЛ-10кВ от оп. № ****** ВЛ-10 кВ № ****** «Голтовская» до ТП № ****** «100 км», протяженностью 0,026 км, расположенная на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского района Ленинградской области;

ТП № ****** «100 км» ф.226-05 «Голтовская», расположенная на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского района Ленинградской области.

Полагает, что поскольку ПАО «Россети Ленэнерго» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой согласно уставу является передача электрической энергии и мощности потребителям через собственные/арендованные электрические сети и электросетевое оборудование, то указанное бесхозяйное имущество также является объектом электросетевого хозяйства и используется в электрохозяйстве, и могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению, не имеют прочной связи с землей, в связи с чем, относятся к объектам движимого имущества, а права на них не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Имущество участвует в процессе передачи электроэнергии, но не имеет собственника. Заявителем ПАО «Россети Ленэнерго» предприняты меры по установлению собственников имущества, а именно: направлены письма в органы местного самоуправления на территории которых, находятся бесхозяйные объекты, в смежные сетевые организации, ОМВД, однако розыск собственников имущества оказался безрезультатным, никем не было заявлено о наличии какого-либо вещного права в отношении указанного имущества. Данные бесхозяйные объекты электроэнергетики были приняты заявителем согласно приказа № ****** от 21.02.2023. В настоящее время ПАО «Россети Ленэнерго» производит эксплуатационно-ремонтное обслуживание данных бесхозяйных объектов, осуществляет контроль за их состоянием, сохранностью и работоспособностью с целью недопущения перерывов в энергоснабжении потребителей. Факт открытого владения и эксплуатации бесхозяйного имущества подтверждается также тем, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства, находящимся на балансе ПАО «Россети Ленэнерго» и обслуживается Обществом. Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства (КТП, ЗТЛ, КД, ВЛ и т.п.) включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (являются источником повышенной опасности).

Представитель заявителя ПАО «Россети Ленэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица глава администрации муниципального образования Кисельнинское сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации.

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что стороны извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой известен; вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной движимой вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности, в частности, п. 2 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами ГК РФ о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ).

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из содержания приведенной нормы, абз. 1 п. 2 ст. 226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже пятикратного размера минимальной оплаты пятикратного размера минимальной оплаты труда, либо отходы, которые перечислены в п. 2. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец земельного участка, водоема или иного объекта путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ для приобретения права собственности на более дорогие брошенные вещи необходимо решение суда. Решение о признании движимой вещи бесхозяйной выносится по правилам ст. 33 ГПК РФ в порядке особого производства.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ПАО «Россети Ленэнерго» согласно уставу является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям; к дополнительным видам деятельности относятся: производство электроэнергии, распределение электроэнергии, забор, очистка и распределение воды, строительство местных линий электропередач и связи. (л.д. 22-30)

Таким образом, у заявителя ПАО «Россети Ленэнерго» имеются необходимые полномочия для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судом установлено, что в целях обеспечения надежного электроснабжения абонентов и субабонентов ПАО «Россети Ленэнерго» проведена проверка по выявлению объектов электросетевого хозяйства, обладающих признаками бесхозяйных, в ходе, которой на территории Кисельнинского сельского поселения были выявлены и приняты филиалом ПАО «Россети Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети» в эксплуатацию на основании приказа № ****** от 21.02.2023 следующие электросетевые объекты: отпайка ВЛ-10кВ от оп. № ****** ВЛ-10 кВ № ****** «Голтовская» до ТП № ****** «100 км», протяженностью 0,026 км, расположенная на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского района Ленинградской области; ТП № ****** «100 км» ф.226-05 «Голтовская», расположенная на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского района Ленинградской области; трансформатор ТМГ 25кВа, установленный в ТП№ ****** «100км.», ф.226-05 «Голтовская», расположенный на территории Кисельнинского сельского поселения Волховского района Ленинградской области. (л.д. 5-6)

Положениями ст. 133.1 ГК РФ предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Сами по себе критерии прочной связи вещи с землей, невозможности раздела вещи в натуре без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения, а также соединения вещей для использования по общему назначению, применяемые гражданским законодательством (п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 133, ст. 134 ГК РФ), не позволяют однозначно отнести вещь к движимому или недвижимому имуществу, поскольку в результате создания отдельные движимые части вещи могут образовывать сложную вещь с объектом недвижимости, разделение которой без разрушения или повреждения становится невозможным или экономически нецелесообразным (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

По смыслу п. 1 ст. 133.1 ГК РФ возникновение недвижимой вещи как объекта гражданских прав связано исключительно с обращением собственника соответствующих зданий и сооружений в орган государственной регистрации прав, который осуществляет государственную регистрацию права собственности на такую вещь.

Кроме того, из положений ст. ст. 130, 133.1 ГК РФ следует, что единый недвижимый комплекс подпадает под понятие объекта капитального строительства, а его территория относится к видам элементов планировочной структуры, создание и ввод в эксплуатацию которого регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и на создание такого комплекса требуется соответствующее разрешение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Во исполнение ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

По смыслу указанных норм права, отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Как следует из акта экспертного исследования № ****** от 27.01.2020, объекты ВЛ до 20 кВ включительно, КЛ 0,4-10 кВ, КЛ 35-110 кВ, БКТП, КТПМ, ВОЛС, ограждения территории ПС, с учетом их функционального назначения, технических характеристик и свойств, не имеющие прочной связи с землей и перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, относятся к некапитальным объектам, обладают признаками движимого имущества. (л.д. 7-21)

Представленный заявителем акт технического обследования электросетевых активов от 14.02.2023 свидетельствуют о том, что данные электросетевые активы находятся в хорошем техническом состоянии. (л.д. 82-83)

Также судом установлено, что с целью определения собственников электросетевых объектов заявителем были направлены соответствующие запросы в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области, администрацию Кисельнинского сельского поселения Волховского района Ленинградской области, ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, АО «ЛОЭСК», АО «ОЭК». (л.д. 77-78)

Как следует из ответов органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, указанные заявителем объекты электросетевого хозяйства в реестре государственного имущества Ленинградской области и муниципальной собственности Кисельнинского сельского поселения отсутствуют, сведения о собственнике объектов электросетевого хозяйства отсутствуют. (л.д. 79-81)

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что собственник имущества неизвестен, устраняется от владения данным имуществом, не предпринимает никаких мер к вступлению в права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также ввиду отсутствия положительного результата при осуществлении мероприятий по выявлению собственника имущества, при этом заявитель принимает меры по содержанию имущества, открыто владея им, поддерживая в исправном состоянии за счет собственных средств, производя эксплуатационно-ремонтное обслуживание, осуществляя контроль за состоянием электросетевых объектов, сохранностью и работоспособностью с целью недопущения перерывов в энергоснабжении потребителей, суд приходит к выводу, что указанное имущество может быть признано бесхозяйным, и учитывая, что спор о праве в отношении данного имущества отсутствует, имеются основания для передачи данного имущества в собственность ПАО «Россети Ленэнерго».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать бесхозяйным и передать в собственность ПАО «Россети Ленэнерго» движимое имущество – электросетевые объекты:

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 14.06.2023.