Дело № 2а-1167/2022

УИД 34RS0003-01-2022-001477-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года город Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МИФНС России № по к ФИО2 о взыскании недоимки по пене,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по пене.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 в соответствии со ст.388 НК РФ является плательщиком земельного налога, плательщиком налога на имущество в соответствии со ст. 400 НК РФ. ст. 1 Закона РФ от № «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии со ст. 357 НК РФ, от N 750-ОД "О транспортном налоге” (с последующими изменениями) является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств в соответствии со ст. 85 НК РФ. налогоплательщик в налоговом периоде 2018 год имел в собственности объекты налогообложения: Квартира, адрес: 400021, А-53, кадастровый №, площадь 67,2, дата регистрации права , дата утраты права ; квартира, адрес: 400059, , кадастровый №, площадь 51, дата регистрации права ; здание кафе "Блинная" - магазина, адрес: 400020, , Поселок им Саши Чекалина,14, кадастровый №., площадь 188,4, дата регистрации права ; земельный участок, адрес: 400032, , , кадастровый №, площадь 813, дата регистрации права ; земельный участок, адрес: 400059, кадастровый №, площадь 330, дата регистрации права . Дата утраты права ; автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:№, VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права ; моторные лодки, государственный регистрационный знак: № VIN: №-№, год выпуска 2006, дата регистрации права . К административному иску прилагается налоговое уведомление от № об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 4560 руб., земельного налога за 2018 год в сумме 32046 руб., налога на имущество за 2018 год в сумме 26983 руб. Кроме того, ФИО2 в связи с осуществлением деятельности в период с по в качестве индивидуального предпринимателя, согласно статьи 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование. С ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, является физическим лицом. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, у налогоплательщика числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за период 2019-2020 год, а также за расчетные периоды, истекшие до . В соответствии со статьей 69,75 НК РФ ответчику направлялось требование об уплате налогов и пени от №.

Взыскать с ФИО2 недоимки по:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу) за расчетные периоды, истекшие до ): пеня в размере 9802,91 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до : пеня в размере 4522.1 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2019-2020 года: пеня в размере 2436.79 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды 2019-2020: пеня в размере 11363,51 руб,

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год: пеня в размере 1545.46 руб.

Транспортный налог с физических лиц за 2018 год: пеня в размере 261,17 руб.

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год: пеня в размере 1835,44 руб.

Всего на общую сумму 31772,38 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № по в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, в деле имеется заявление представителя о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются: 1) жилой дом; квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 403 НК РФ.

В п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налоговые ставки на объекты недвижимого имущества устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

В соответствии с положениями ст.ст.408-409 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты (в ред. Федерального закона от 20 октября 2005 года № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ФЗ от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование » и ФЗ 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с подп. 1 и 2 п.1ст. 430 НК РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подп. 1п. 9 ст. 430 НК РФ, индивидуальный предприниматель, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз. 3 п. 2 ст.432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 НК РФ, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года, плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом факт наличия или отсутствия дохода не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на учете в МИФНС России № по в качестве налогоплательщика.

В отношении налогоплательщика установлено следующее имущество:

- квартира, адрес: 400021, , кадастровый №, площадь 67,2, дата регистрации права , дата утраты права ;

- квартира, адрес: 400059, , кадастровый №, площадь 51, дата регистрации права ;

- здание кафе "Блинная" - магазина, адрес: 400020, , кадастровый №., площадь 188,4, дата регистрации права ;

- земельный участок, адрес: 400032, кадастровый №, площадь 813, дата регистрации права ;

- земельный участок, адрес: 400059, , кадастровый №, площадь 330, дата регистрации права . Дата утраты права ;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:№ VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права ;

- моторная лодка, государственный регистрационный знак: №, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права .

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление от № об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 4560 руб., земельного налога за 2018 год в сумме 32046 руб., налога на имущество за 2018 год в сумме 26983 руб.

Также судом установлено, что ФИО2 в связи с осуществлением деятельности в период с по в качестве индивидуального предпринимателя, согласно статьи 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

С ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, является физическим лицом.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, у налогоплательщика числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за период 2019-2020 год, а также за расчетные периоды, истекшие до .

В соответствии со статьей 69,75 НК РФ ответчику направлялось требование об уплате налогов и пени от №, сроком исполнения до .

При этом, на дату направления указанного требования, общая сумма задолженности административного ответчика составляла 350714, 86 руб.

административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени на общую сумму в размере 32190, 92 руб.

мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района вынесен судебный приказ по делу №А-90-1166/2021 о взыскании соответчика суммы недоимки по пени на общую сумму в размере 32190,92 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района от судебный приказ от отменен.

Так, в соответствии со статьей 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК Российской Федерации", при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по их уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК Российской Федерации.

После истечения срока взыскания задолженности пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данных взносов и с этого момента не подлежат начислению.

Представленными налоговым органом доказательствами, не подтверждается, что недоимка по основному обязательству взыскана в принудительном порядке, сведения о ее оплате на дату рассмотрения иска в материалах дела отсутствуют.

Расшифровка задолженности налогоплательщика, а также таблица расчета пени по требованию таким доказательством не являются.

Таким образом, судом установлено, что сведения о взыскании недоимки по налогу в материалах дела отсутствуют, к иску указанные документы не приложены, запрос суда о представлении указанных сведений оставлен без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах пени на указанную недоимку начислению и взысканию не подлежат.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС № по к ФИО2 о взыскании недоимки по пене суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по к ФИО2 о взыскании недоимки по пене, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Павлова

Мотивированный текст решения изготовлен

Судья Л.В. Павлова