№2а –85/2023

70RS0012-01-2023-000114-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бакчар Томской области 15 мая 2023 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи П.А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Бакчарского района Томской области Чугунова К.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 03.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 13.02.2009 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в качестве отягчающего наказание обстоятельства учтено в действиях ФИО2 наличие особо опасного рецидива преступлений. 26.07.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Приговором Бакчарского районного суда Томской области от 19.10.2021 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 6 мес лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Бакчарского районного суда Томской области от 13.12.2022 условное осуждение по приговору от 19.10.2021 отменено с лишением свободы на 6 мес в исправительной колонии строгого режима. У ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 13.02.2009. По инициативе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23:00 до 06:00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области. 12.04.2023 ФИО2 освободился из места отбывания наказания по отбытию срока наказания. 13.04.2023 в отношении ФИО2 начальником ОМВД России по Бакчарскому району утверждено заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С момента постановки на учет и до момента подачи административного искового заявления административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, состоит на учете в ОМВД России по Бакчарскому району, как лицо, ранее судимое за совершение тяжких преступлений, а также находится под административным надзором. Нарушает обязанности поднадзорного лица, не соблюдает установленные судом административные ограничения.

На основании изложенного, Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ранее установленные административному ответчику на период 6 мес административные ограничения в одной обязательной явки в месяц в ОВД (всего три раза), обязав его с учетом ранее установленных двух явок, 3 раза являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласился, изложенное в иске не оспаривал.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не была признана обязательной.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.13 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на период административного надзора установлены административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23:00 до 06:00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области.

Решение суда вступило в законную силу 28.02.2023.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 12.04.2023.

Со времени постановки на учет, как лица, состоящего под административным надзором, и до момента обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском, несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик ФИО2 совершил несколько административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бакчарскому району от 26.04.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 500 руб., за то что 14.04.2023 в 19:30 час. находился по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, штраф не оплачен.

Постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бакчарскому району от 26.04.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 550 руб., за то что 17.04.2023 в 10:55 час. находился в по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, штраф не оплачен.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за указанные административные правонарушения, не истек.

Изложенные обстоятельства не оспорены административным ответчиком и являются основанием к установлению в отношении него дополнительных административных ограничений на период срока действия административного надзора.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от 24.04.2023 серия 700052023 №000027 (ЖУАП №287) ФИО2 23.04.2023 в 00:50 час. не находился в жилом помещении по месту своего жительства по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым допустил нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 час., установленные ему решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2023.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.04.2023 серия 700052023 №000028 (ЖУАП №286) ФИО2 25.04.2023 в 01:35 час. не находился в жилом помещении по месту своего жительства по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым допустил нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 час., установленные ему решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2023.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.04.2023 серия 700052023 №000029 (ЖУАП №292) ФИО2 27.04.2023 в 00:50 час. не находился в жилом помещении по месту своего жительства по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым допустил нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 час., установленные ему решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2023.

Указанные выше протоколы об административных правонарушениях находятся на рассмотрении у мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области, судом принимаются данные письменные доказательства, как характеризующие личность административного ответчика.

При решении вопроса о дополнении административному ответчику административных ограничений суд учитывает данные о характере совершенных им преступлений и административных правонарушений, его образе жизни, а также сведения, характеризующие его личность.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции поднадзорный ФИО2 характеризуется отрицательно, склонным к злоупотреблению спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в ОУУП, как лицо, ранее судимое за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, находящееся под административным надзором. В характеристике отмечено, что административный ответчик клонен к совершению преступлений против личности и совершению правонарушений, посягающих на общественный порядок, на меры профилактического характера реагирует не должным образом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что ФИО2 нуждается в усилении контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов. Установление дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в ОВД в месяц в период 6 мес и запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, будет способствовать оказанию на ФИО2 дополнительного профилактического воздействия, что соответствует установленным ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и задачам административного надзора.

Обстоятельств, препятствующих исполнению ФИО2 указанных административных ограничений, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административным ограничением в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение шести месяцев.

Всего с учетом установленного ранее решением Асиновского городского суда Томской области от 09.02.2023 считать установленным в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 13.02.2009 (дата постановки на профилактически учет 13.04.2023) с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде: обязанности являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительстве или пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области, установить на срок шесть месяцев дополнительные ограничения в виде – одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023.