Решение по делу № 2-38/2025 от 20.01.2026 - о признании реконструкции нежилого помещения здания магазина (торгового комплекса) в части возведения пристройки незаконной, обязании привести реконструированный объект недвижимости в прежнее состояние, существовавшее до проведения реконструкции, по встречному иску <ФИО> НикО.ча к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о сохранении нежилого помещения и здания в реконструированном состоянии.

Дело (УИД) № 69К80026-01-2024-001530-03 Производство № 2-38/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Гурьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Изотовой А.П.,

с участием представителя истца по первоначальному иску помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 НикО.чу о признании реконструкции нежилого помещения здания магазина (торгового комплекса) в части возведения пристройки незаконной, обязании привести реконструированный объект недвижимости в прежнее состояние, существовавшее до проведения реконструкции, по встречному иску ФИО1 НикО.ча к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о сохранении нежилого помещения и здания в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 НикО.чу о признании реконструкции нежилого помещения здания магазина (торгового комплекса) в части возведения пристройки незаконной, обязании привести реконструированный объект недвижимости в прежнее состояние, существовавшее до проведения реконструкции.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о градостроительной деятельности, охраны объектов культурного наследия. Проверкой установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 105,4 кв.м, поставленное на государственный кадастровый учет 06 февраля 2014 года, расположено на 1 этаже здания магазина (торгового комплекса), с кадастровым номером №, общей площадью 390,4 кв.м. Здание магазина (торгового комплекса) расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 809 кв.м, который на праве долевой собственности принадлежит ФИО1 (37/100 долей) и ФИО2 (63/100 долей). Постановлением администрации г. Ржева Тверской области № 903 от 13 августа 2015 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, в котором указано допустимое размещение строений, определен максимальный процент застройки в границах земельного участка 60 %. ФИО1 согласовано осуществление реконструкции объекта недвижимости путем возведения пристройки, площадью 110,1 кв.м, к принадлежащему истцу на праве собственности нежилому помещению со стороны улицы Куприянова в г. Ржеве Тверской области. Администрацией г. Ржева 20 октября 2015 года выдано разрешение на строительство – реконструкцию объекта капитального строительства с наименованием «нежилое помещение магазина», согласно которому согласовано осуществление реконструкции принадлежащего ФИО1 нежилого помещения путем возведения пристройки, площадью 110,1 кв.м, к принадлежащему ему нежилому помещению со стороны улицы Куприянова в г. Ржеве Тверской области. Проектная документация разработана МУП «РжевГорПроект» № № и утверждена главным архитектором г. Ржева 08 июля 2015 года и предполагала реконструкцию принадлежащего ФИО1 магазина, площадью 105,4 кв.м, путем возведения пристройки к нему со стороны улицы Куприянова, площадью 110,1 кв.м. В результате должно быть создано помещение магазина площадью 215,5 кв.м состоящее из двух помещений. Реконструкция магазина завершена 20 ноября 2016 года. 25 мая 2023 года ФИО1 обратился в Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности по Тверской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности по Тверской области по результатам осмотра построенного ФИО1 объекта капитального строительства выявлено несоответствие построенного объекта параметрам, указанным в проектной документации, в части облика фасада (отсутствует устройство крыльца, цветовые решения фасадов не соответствуют проектной документации), в части планировки помещений (планировка помещений и расположение перегородок не соответствует проектным решениям), в части отделки помещений (отсутствует окрашивание стен акриловой краской, отсутствует устройство потолков типа «Армстронг»), в части благоустройства прилегающей территории (отсутствует устройство площадок с плиточным покрытием и газонов). При проверке документов, приложенных ФИО1 к заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: Тверская область, г. Ржев, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности по Тверской области выявлено: различие данных об указанной в техническом паспорте площади объекта капитального строительства и данных о площади, указанной в проектной документации и разрешении на строительство превышает 5 процентов в нарушение п. 6.2 ст. 55 ГрК РФ, а также превышение максимального процента застройки земельного участка согласно требованиям ГПЗУ № № от 13 августа 2015 года. Максимальный процент застройки в границах земельного участка составляет 60 %, таким образом максимальная площадь застройки составляет 485,4 кв.м (809 кв.м х 60 %: 100 % = 485,4 кв.м). Учитывая, что согласно п. 6.2 ст. 55 ГрК РФ различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, не более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Максимальный процент застройки земельного участка с учетом допустимого превышения на 5 % составляет 509,67 кв.м (485,4 кв.м + 5 % = 509,67 кв.м). Согласно справкам Ржевского филиала ГУП «Тверское областное БТИ», выданным 29 ноября 2016 года, площадь застройки земельного участка составляет 671,3 кв.м, что составляет 82,97 % (671,3 кв.м х 100 % : 809 кв.м = 82,97 %). Таким образом, допустимая максимальная площадь застройки земельного участка (с учетом допустимого превышения на 5 %), превышена застройщиком на 17,97 % (82,97 % - 65 % = 17,97 %). Также в соответствии с представленной схемой расположения построенного объекта капитального строительства здание магазина построено с нарушением границ допустимого размещения объектов капитального строительства. Реконструированный объект возведен с нарушением градостроительных регламентов в части максимального процента застройки земельного участка, установленного требованиям градостроительного плана земельного участка от 13 августа 2015 года, где указан максимальный размер застройки 60 %. Общая площадь земельного участка, на котором расположено реконструированное здание, составляет 809 кв.м, а площадь застройки после реконструкции применительно ко всему земельному участку составила 671,3 кв.м. Процент застройки земельного участка составляет 82,9 % (допустимый – 60 %). В связи с допущенными нарушениями законодательства Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности по Тверской области ФИО1 на основании п. 2 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, о чем вынесено решение № от 14 июня 2023 года. Указанный отказ был обжалован в судебном порядке, решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 ноября 2023 года отказано в удовлетворении исковых требований. Кроме вышеизложенного, земельный участок с кадастровым номером № в г. Ржеве расположен в границах территории выявленного объекта археологического наследия «Посад г. Ржева, XV-XIX в.в.», включенного в список выявленных объектов культурного наследия Приказом Комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области от 26 февраля 2004 года. ФИО1 при проведении строительных работ по реконструкции здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, который расположен в границах территории выявленного объекта археологического наследия «Посад г. Ржева, XV-XIX в.в.» историко-культурная экспертиза не проведена, в связи с чем нарушены требования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе на сохранение, использование, популяризации и государственной органы выявленного объекта археологического наследия «Посад г. Ржева, XV-XIX в.в.».

Определениями суда, внесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, ГУ по государственной охране объектов культурного наследия в Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» Тверской области, ФИО2, Управление имущественных и земельных отношений Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, ФИО3

Определением суда от 15 октября 2024 года к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о сохранении нежилого помещения и здания в реконструированном состоянии, которое, со ссылками на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», мотивировано тем, что с 22 декабря 2004 года на основании акта государственной приемочной комиссии ФИО1 принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер № общей площадью 105,4 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, <адрес>. Данное помещение расположено на 1 этаже магазина с кадастровым номером №, общей площадью 390,4 кв.м. Собственником второго нежилого помещения, расположенного в этом же здании, площадью 285 кв.м, является ФИО2 Оба объекта эксплуатируются их собственниками вне зависимости друг от друга, оборудованы отдельными системами отопления, водоснабжения, электроснабжения и приборами учета, входными группами. Здание магазина (торгового комплекса) с кадастровым номером №, состоящее из двух вышеназванных нежилых помещений, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 809 кв.м, по тому же адресу. Данный земельный участок принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 (37/100 долей) и ФИО2 (63/100 долей) на основании договора купли-продажи застроенного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией г. Ржева Тверской области, договора купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от 10 марта 2023 года, заключенного между ФИО2 и ФИО1 13 августа 2015 года постановлением № 903 Администрации города Ржева Тверской области был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 809 кв.м, по адресу: Тверская область, <адрес>. Согласно ГПЗУ и СПОЗУ было согласовано осуществление реконструкции объекта недвижимости путем возведения пристройки площадью 110,1 кв.м к принадлежащему ФИО1 на праве собственности нежилому помещению со стороны улицы Куприянова в г. Ржеве Тверской области. 07 сентября 2015 года ФИО2 выразил согласие на проведение реконструкции магазина в письменной форме. 20 октября 2015 года Администрацией города Ржева Тверской области выдано разрешение на строительство № в соответствии со ст. 51 ГрК РФ на реконструкцию объекта капитального строительства с наименованием «нежилое помещение магазина» с кадастровым номером № путем возведения пристройки площадью 110,1 кв.м со стороны ул. Куприянова в г. Ржеве Тверской области. Площадь имеющегося нежилого помещения, площадь помещения, принадлежащего ФИО2, в разрешении не указывалась и не учитывалась, поскольку существующие нежилые помещения в результате реконструкции должны были остаться без изменений. Проектная документация разработана МУП «РжевГорПроект» № и утверждена 08 июля 2015 года Главным архитектором города Ржева ФИО4 20 ноября 2016 года реконструкция магазина была завершена подрядчиком ООО «Стройсити», что подтверждается актом приемки объекта капитального строительства. Согласно свидетельству от 20 ноября 2016 года проведенная реконструкция по своим параметрам полностью соответствует проектной документации разработанной МУП «РжевГорПроект». 29 ноября 2016 года Ржевским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» проведены кадастровые работы, по результатам которых составлена справка о технико-экономических показателях характеристик возведенной пристройки, а также общих характеристик всего здания. Согласно справке Ржевского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» технико-экономические показатели возведенной пристройки полностью совпали с проектной документацией и разрешением на строительство. В то же время характеристики всего здания были указаны с учетом нежилого помещения, принадлежащего ФИО2 ФИО5 инженером ФИО6 были подготовлены технический план здания в связи с изменением сведений о его площади и технический паспорт возведенного помещения. Каких-либо сведений о выявленных или имеющихся несоответствиях проектной документации данный технический план не содержал. В 2016 года ФИО1 процедуру внесения сведений об изменении площади объекта в ЕГРН не завершил. В 2023 году по обращению ФИО1 Ржевским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» была выдана справка от 27 апреля 2023 года, согласно которой технико-экономические показатели возведенной пристройки полностью совпали с проектной документацией и разрешением на строительство; характеристики всего здания были указаны с учетом нежилого помещения, принадлежащего ФИО2 ФИО5 инженером ФИО7 был вновь подготовлен технический план здания и дано заключение о несоответствии площади здания с площадью, указанной в проектной документации, в связи с тем, что в проектной документации и в разрешении на строительство была указана только площадь реконструируемой части здания. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности по Тверской области было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина на основании п. 2 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ. В 2015 году в разрешении на строительство и в проектной документации указывались площадь пристройки, которую разрешалось возвести – 110,1 кв.м, использовалось слово «здание», «магазин» для описания объекта реконструкции, но нигде в тексте не были указаны площади уже существовавших на тот момент помещений магазинов. Реконструкция истцом была проведена в полном соответствии с разрешением на строительство № от 20 октября 2015 года и согласованной проектной документацией МУП «РжевГорПроект» №, согласно которой длины сторон возведенной пристройки должны были составлять 12240 см на 9000 см. Согласно техническому паспорту на реконструированное помещение магазина, выполненному Ржевским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» 29 ноября 2016 года, по завершении строительных работ длины сторон пристроенного помещения составляют 12240 см на 8980 см. То есть пристройка к магазину «Гламур» была возведена в точном соответствии с проектной документацией. В 2023 году кадастровым инженером ФИО7 вновь составлен технический план на здание с кадастровым номером №, из которого следует, что длины сторон пристроенного помещения также составляют 12240 см на 8980 см, то есть пристройка полностью соответствует проектной документации и выданному разрешению на строительство. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с актуальными требованиями кадастрового учета необходимо было провести инвентаризацию и изготовить технический план всего здания, то есть объекта недвижимости с кадастровым номером №. Поскольку в проектной документации указаны площади только помещения с кадастровым номером №, а технический план изготавливается на все здание, то площади этих объектов не совпадают. Таким образом, согласно заключению кадастрового инженера, несоответствие площадей всего здания и проектной документации никак не связано с действиями ФИО1 Истец считает, что увеличение площади всего здания до 529 кв.м никак не связано с проведенной реконструкцией, а вызвано тем, что при проведении кадастровых работ в 2023 году площадь здания была определена кадастровым инженером в соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от 27 октября 2020 года, а именно в пределах внутренних поверхностей наружных стен без исключения площадей внутренних перегородок. Сравнительный анализ справки по итогам инвентаризации от 27 апреля 2023 года показывает, что такие показатели объекта как «площадь помещений», который в 2016 году и в 2023 году определялся как сумма экспликаций (в пределах внутренних поверхностей стен за минусом площадей существующих перегородок) – не изменялись и составляют 497,8 кв.м. Поскольку сумма экспликаций (общая площадь) всех помещений за минусом всех площадей существующих перегородок составляет 497,8 кв.м, а общая площадь до реконструкции составляла 390,1 кв.м (также за минусом перегородок) то общая площадь пристроенной площади составляет 497,8 кв.м – 390,4 кв.м = 107,4 кв.м, что не превышает проектную площадь пристройки для нежилого помещения с кадастровым номером №. До 2013 года учетом объектов капитального строительства занимались БТИ и по результатам проведения технической инвентаризации правообладателю объекта выдавался технический паспорт, в состав которого включались поэтажные планы всех этажей и экспликация – покомнатное описание объекта с указанием назначения и площади каждой комнаты. В конце экспликации все площади комнат суммируются и определяется общая площадь всех комнат в помещении, на этаже и в здании. К 01 января 2013 года данные сведения были переданы в Росреестр, при этом площадь каждому объекту была присвоена по экспликации, в которую не входят площади, занимаемые внутренними стенами и перегородками. Согласно требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития № 90, вступившим в законную силу с 01 января 2017 года, а затем Приказом Росреестра № П/0393 от 27 октября 2020 года, площадь любого здания и сооружения определяется не как суммарная площадь всех комнат, а как суммарная площадь всех этажей, то есть определить площадь здания, как жилого, так и нежилого по экспликации нельзя, потому что теряются площади занятые внутренними стенами и перегородками. При этом площадь офисов и прочих помещений в соответствии с действующими требованиями определяются по экспликации. В нарушение положений Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» при выдаче разрешения на реконструкцию истцу никто не сообщил о необходимости проведения историко-культурной экспертизы, сведения о включении земельного участка с кадастровым номером № в границы объекта культурного наследия в ЕГРН не вносились, такая информация отсутствовала в договорах аренды и купли-продажи земельного участка. Кроме того, в соответствии с проектом, воздействие на объект археологического наследия не осуществлялось, земляные работы не проводились, ленточный фундамент реконструированной части здания расположен в поверхностном слое земельного участка. Ссылаясь на пункты 25 и 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с учетом конкретных обстоятельств дела, истец считает, что допущенное при возведении (создании) постройка незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающих угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающие права и законные интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки в реконструированном состоянии.

В судебном заседании помощник Ржевского межрайонного прокурора Авакова Д.А. поддержал исковые требования к ФИО1, встречные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила суд отказать.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ФИО1 - ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержала по доводам изложенным во встречном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить, требования прокурора оставить без удовлетворения.

Ответчик по встречному иску Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, извещенный о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Ответчик по встречному иску Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Главное управление по Государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, Управление имущественных и земельных отношений Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельным ресурсами Тверской области», Управление Росрестра по Тверской области, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение возращено за истечением срока хранения, адресат за ним не явился.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав мнения сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, п. 2 ст. 7, подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка вправе возводить на нем здания, осуществлять их реконструкцию.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористических актов, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункта 14 статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (ст. 51 ГрК РФ).

Форма разрешения на строительство утверждена Приказом от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на вводу объекта в эксплуатацию».

Положениями ч. 3 ст. 8 ГрК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов в области градостроительной деятельности относятся в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях муниципальных округов, городских округов.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдаётся на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с ч. 12 настоящей статьи.

Как следует из ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.2 ст.55 ГрК РФ различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, не более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство. Различие данных об указанной в техническом плане протяженности линейного объекта не более чем на пять процентов по отношению к данным о его протяженности, указанным в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя в том числе максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (ст. 38 ГрК РФ).

Возведение (создание) здания, сооружения или другого строения, отвечающих критериям недвижимого имущества, с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (абз.1,3 п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 1413, ст. 222 ГК РФ).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются в том числе и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В случае если строение, возведенное с нарушением режима, является капитальным, то к отношениям по его сносу или приведению в соответствие с нарушенными требованиями применяются правила о самовольной постройке (ст. 222 ГК РФ).

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

-возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке;

-возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

-возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).

Положениями п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ установлено, что земляные работы в границах территории объекта культурного наследия, включённого в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определённым пунктом 2 статьи 45 данного закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения земляных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам (п. 5 ст. 5.1 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включённого в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 данного закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны соблюдать установленные статьей 5.1 данного закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия.

Согласно абз. 9 ст. 28 Закона № 73-ФЗ государственная историко-культурная экспертиза (далее - историко-культурная экспертиза) проводится, в том числе, в целях определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, землях лесного фонда или в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если указанные земельные участки, земли лесного фонда, водные объекты, их части расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Положениями абз. 3 ст. 30 Закона № 73-ФЗ к объектам историко-культурной экспертизы относятся, в частности, земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включённых в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

При этом п. 1 ст. 31 Закона № 73-ФЗ определено, что историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включённый в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

Требования ст. 36 названного закона, предусматривающей меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включённого в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного закона работ по использованию лесов и иных работ, распространяются на всю территорию, подверженную хозяйственному воздействию, с целью исключения негативных последствий такого воздействия для перечисленных объектов.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда от 22 ноября 2023 года по административному делу 2а-985/2023, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 21 февраля 2024 установлено, что согласно сведениям выписки из ЕГРН об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>, площадью 809 кв.м, относится к категории – земли населённых пунктов с видом разрешенного использования: для размещения объектов торговли.

В соответствии с выпиской из ЕГРН нежилое помещение с наименованием «Магазин», кадастровый №, общей площадью 390,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, имеет в своем расположении нежилые помещения с кадастровыми номерами № и №.

ФИО1 является собственником нежилого помещения - магазина, общей площадью 105,4 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, г. Ржев, <адрес>, с кадастровым номером №, регистрация права собственности 22 декабря 2004 года. Собственником второго нежилого помещения, общей площадью 285 кв.м, с кадастровым номером №, является ФИО2, регистрация права собственности 06 мая 2011 года.

21 сентября 2015 года между Администрацией г. Ржева Тверской области, именуемой в дальнейшем «арендодатель» и ФИО1, ФИО2, именуемые в дальнейшем «арендаторы» заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, г. Ржев, <адрес>, общей площадью 809 кв.м, в целях эксплуатации и обслуживания здания.

Постановлением и.о. Главы администрации г. Ржева – заместителем Главы Администрации г. Ржева ФИО9 от 13 августа 2015 года утверждён градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 809 кв.м. В данном градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером №, подготовленным ведущим специалистом отдела архитектуры и строительства Администрации г. Ржева Тверской области, ФИО10, имеется чертёж вышеуказанного земельного участка, в котором указано допустимое размещение строений, определён максимальный процент застройки в границах земельного участка 60 %.

20 октября 2015 года ФИО1 на срок до 20 октября 2017 года получено разрешение № на реконструкцию объекта капитального строительства – нежилого помещения магазина, проектная площадь 300 кв.м, этажность – 1, расположенного по адресу: Тверская область, г. Ржев, <адрес>, выданное и.о. Главы Администрации г. Ржева Тверской области ФИО11

При выдаче разрешения от 20 октября 2015 года № на реконструкцию объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № указана общая площадь объекта недвижимого реконструируемого объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса в соответствии с проектной документацией – 215,5 кв.м, площадь застройки не указана, общая площадь здания не указаны.

В соответствии со схемой планировочной организации земельного участка от 08 июля 2015 года, на которую содержится отсылка в п.3.3. разрешения на строительство, объект планировался со следующими параметрами: площадь застройки 126,1 кв.м, площадь здания 110,1 кв.м, строительный объем - 504 кв.м. По технико-экономическим показателям общая площадь застройки - 591 кв.м. В пояснительной записке к проекту в качестве проектируемого объекта указано здание.

На основании заявления ФИО1 от 14 марта 2023 года, 29 марта 2023 года начальником отдела разрешительной документации Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области ФИО12 вынесен приказ о внесении изменений в разрешение на строительство № от 20 октября 2015 года, которым продлён срок действия вышеуказанного разрешения до 31 декабря 2023 года.

Согласно справке и техническому плану, составленному кадастровым инженером Ржевского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» 21 ноября 2023 года, фактическая площадь всего здания с кадастровым номером № составила 529 кв.м, включая фактическую площадь пристройки - 138, 6 кв.м.

По справке кадастрового инженера ФИО7 от 27 апреля 2023 года общая площадь здания после реконструкции составила 529,0 кв.м, а не 500,5 кв.м, как по проекту, площадь застройки – 671,3 кв.м, то есть отличается от проектной (485 кв.м). По заключению кадастрового инженера выявлено несоответствие площади здания с площадью проектной документации и разрешении на строительство, в связи с тем, что в вышеуказанных документах указана площадь только реконструируемой части здания.

ФИО1 25 мая 2023 года обратился с заявлением в Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

14 июня 2023 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании ч. 6.2 ст. 55 ГрК РФ, ввиду того, что по результатам осмотра построенного объекта капитального строительства было выявлено несоответствие объекта параметрам, указанным в проектной документации, а также в соответствии с представленной схемой расположенного построенного объекта капитального строительства, здание магазина построено с нарушением границ допустимого размещения объектов капитального строительства.

С учётом сведений, изложенных в проектной документации и разрешении на строительство объекта, по результатам реконструкции общая площадь всего здания с кадастровым номером № должна была составить 500,5 кв.м, а площадь помещения, принадлежащего истцу 215,5 кв.м, площадь застройки – 485,4 кв.м, что соответствует 60% от площади земельного участка 809 кв.м.

Из представленных в материалы дела, документов, судом было установлено, что реконструированный объект возведён с нарушением требований градостроительных регламентов в части максимального процента застройки земельного участка, установленного требованиям градостроительного плана земельного участка № от 13 августа 2015 года, где указан максимальный размер застройки 60%. Площадь застройки составила 82,9 %. Поскольку общая площадь земельного участка, на котором расположено реконструированное здание, составляет 809 кв.м, а площадь застройки после реконструкции применительно ко всему земельному участку составила 671,3 кв.м, то процент застройки земельного участка превышает допустимый.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из постановления Главы г. Ржева Тверской области от 02 июня 2003 года № 541 утвержден и зарегистрирован акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию торгового комплекса по <адрес> города Ржева Тверской области, принадлежащего в долях: ФИО13 – 294,8 кв.м, ФИО1- 105,4 кв.м, общая площадь магазина 400,2 кв.м.

Согласно акту приемки объекта капитального строительства от 20 ноября 2016 года заказчиком ФИО1 принят объект «Реконструкция здания-магазина», расположенный по адресу: Тверская область, город Ржев, <адрес>.

Учитывая характер заявленных требований, определением Ржевского городского суда Тверской области от 30 января 2025 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения эксперта от 03 июня 2025 года внутренняя фактическая площадь реконструированного объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса с кадастровым номером № составляет 213 кв.м (т.е. 105,4 кв.м из существующей и принадлежащей ФИО1 площади объекта торгового комплекса с кадастровым номером № и 107,6 кв.м вновь пристроенной), что соответствует требованиям разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям проектной документации. Общая площадь всего здания с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, город Ржев, <адрес> составляет 497,8 кв.м. Эксперт отмечает, что данный расчет ведется в пределах внутренних поверхностей наружных стен с исключением площадей внутренних перегородок в соответствии с действующим на момент выдачи разрешения на строительство приказом Минэкономразвития РФ от 30 сентября 2011 года № 531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения» согласно которому, площадь помещения определялась как сумма площадей всех частей помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1 - 1,3 метра от пола. Несоответствия технических планов здания от 29 ноября 2016 года и 27 апреля 2023 года вызваны тем, что расчет площадей здания в соответствии с приказом Росреестра от 27 октября 2020 года № П/0393 был изменен, а именно площадь здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен без исключения площадей внутренних перегородок. Таким образом, внутренняя площадь объекта исследования, его габаритные размеры полностью соответствуют требованиям проектной документации, выполненной МУП «РЖЕВГОРПРОЕКТ» шифр 07М-15 и согласованной Главным архитектором города Ржева 08 июля 2015 года.

На момент выдачи разрешительной документации на объект исследования, на земельном участке с кадастровым номером 69:46:0070228:229 общей площадью 809 кв.м располагался объект капитального строительства – торговый комплекс, с площадью застройки 468 кв.м, что составляло на тот момент 58% застройки земельного участка, т.е. выполнить реконструкцию объекта с соблюдением требований по максимальному проценту застройки (60%) земельного участка с кадастровым номером 69:46:0070228:229, с дополнительной разрешенной пристраиваемой внутренней площадью строения 110 кв.м изначально было невозможно.

Согласно заключению эксперта от 03 июня 2025 года нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, город Ржев, <адрес> соответствует разрешению на строительство № от 20 октября 2015 года, проектной документации, утверждённой Главным архитектором города Ржева Тверской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, а также действующим на момент предъявления в суд иска обязательным к применению градостроительным, строительным нормам и правилам, СНИП, САНПИН, правилам пожарной безопасности, нормативным документам по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Фактическое цветовое решение фасада объекта исследования частично не соответствует требованиям проектного решения 07м-15 АС, л.2 согласованного главным архитектором 08 июля 2015 года, а именно: цветовое решение цоколя и стен, согласно описанию в исследовательской части. Устранить данное решение возможно путем облицовки цоколя объекта исследования керамической плиткой серого цвета, а также же перекраской элементов стен, согласно цветовому решению проекта.

В результате проведенного исследования объекта экспертизы – проведенная реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, город Ржев, <адрес> соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 года) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 7, ст. 8, ст. 11 и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Суд, оценив экспертное заключение с точки зрения его соответствия поставленным вопросам, полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу, принимая во внимание, что эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, установив, что заключение эксперта научно обосновано, в нем содержатся соответствующие объективные данные, полученные из представленных судом в распоряжение документов, а также полученные в результате визуального осмотра земельного участка и расположенных на них объектов, считает данное заключение относимым и допустимым доказательством по делу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из предоставленного в адрес суда ответа на запрос главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области № 4301/02 от 19 июля 2024 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № в г. Ржеве расположен в границах территории выявленного объекта археологического наследия «Посад г. Ржева, XV-XIX в.в.», включённого в список выявленных объектов культурного наследия Приказом Комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области от 26 февраля 2004 года.

Согласно приказу комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области от 26 февраля 2004 года № 22 указано о необходимости уведомить заинтересованных лиц об объектах археологического наследия, в том числе об объекте археологического наследия «Посад г. Ржева, XV-XIX в.в.», с июля 2003 года считающегося выявленным объектом культурного наследия.

В силу п. 4 ст. 1 ГрК РФ зоны охраны объектов культурного наследия народов РФ, защитные зоны объектов культурного наследия, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Установление охранной зоны объектов культурного наследия свидетельствует о наличии особых условий использования земельных участков, в частности запрет на строительство и реконструкцию капитальных объектов в целях сохранения памятников культурного наследия.

При рассмотрении требований, связанных с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, в числе значимых для правильного разрешения спора обстоятельств суду надлежит установить, знало ли лицо, осуществившее постройку, и могло ли знать о наличии ограничений.

Истцом по первоначальному иску, а также ответчиками по встречному иску доказательств того, что ФИО1 действовал недобросовестно, поскольку знал или мог знать о наличии ограничений использования земельного участка, несмотря на отсутствие в ЕГРН соответствующей информации, суду не представлено.

Как следует из постановления Администрации города Ржева Тверской области от 27 марта 2014 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Тверская область, город Ржев, <адрес>, ограничений в использовании земельного участка не имеется.

Согласно градостроительному плану земельного участка № №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, информации о наличии особых условий использования земельного участка с кадастровым номером № не содержится, также не содержится указания о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия в предусмотренном для данной информации разделе № 3 плана.

Как следует их выписок из ЕГРН от 25 августа 2021, от 13 марта 2023 года на земельный участок с кадастровым номером №, сведений о том, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН от 17 июля 2024 года на земельный участок с кадастровым номером №, сведений о том, что земельный участок расположен в границах территории объекта культурного наследия не имеется.

Как следует из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обременения участка и ограничения его использования нет (п. 1.3 договора), также данных обременений не содержится в договоре купли-продажи застроенного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договоре купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, поскольку, как установлено судом, спорный объект возведен в соответствии с разрешением на строительство № от 20 октября 2015 года, проектной документацией, утверждённой Главным архитектором города Тверской области ФИО4 08 июля 2015 года, а также в соответствии с действующими на момент предъявления в суд иска обязательными к применению градостроительными, строительными нормами и правилами, СНИП, САНПИН, правилами пожарной безопасности, нормативными документами по планировке территории, правилами землепользования и застройки, соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 года) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст. 7, ст. 8, ст. 11 и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец по встречному иску при реконструкции нежилого помещения не знал и не мог знать о наличии особых условий использования земельного участка, суд не усматривает оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении требований о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Тверская область, город Ржев, <адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО7 27 апреля 2023 года, и техническому паспорту на нежилое помещение, подготовленному 29 ноября 2026 года Ржевским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ», соответственно исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 НикО.чу о признании реконструкции нежилого помещения здания магазина (торгового комплекса) в части возведения пристройки незаконной, обязании привести реконструированный объект недвижимости в прежнее состояние, существовавшее до проведения реконструкции, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 НикО.ча к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о сохранении нежилого помещения и здания в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Тверская область, город Ржев, <адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО7 27 апреля 2023 года, и техническому паспорту на нежилое помещение, подготовленному 29 ноября 2026 года Ржевским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ».

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета на нежилое помещение с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Тверская область, город Ржев, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 НикО.чу о признании реконструкции нежилого помещения здания магазина (торгового комплекса) в части возведения пристройки незаконной, обязании привести реконструированный объект недвижимости в прежнее состояние, существовавшее до проведения реконструкции, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда составлено 20 января 2026 года.