Решение по делу № 2-1521/2022 от 21.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 21 июня 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-75) по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным бездействия, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после достижения им возраста 60 лет 04.10.2021г. обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области за назначением пенсии по старости, на данный момент ответа не поступило. При подаче заявления о назначении ему пенсии, он представлял документы в ПФР, свидетельствующие о возникновении права на назначение пенсии. В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п.2 ч.1 статьи 3 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Статьей 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определяется порядок исчисления страхового стажа. А именно согласно ч. 1 ст. 13 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Статьей 11 указанного Закона предусмотрены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а именно согласно ч.1 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и по ч.2 периоды работы (или) иной, деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "О обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигши возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижении возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: работавшим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Исходя из смысла статьи 56 ГПК РФ, ПФ РФ должен опровергнуть осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды времени, дающие право па назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, считает наличие указанных выше обстоятельств достаточными для назначения пенсии.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии; обязать ГУ-Отделение ПФР РФ по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 04.12.1987г. в Иркутской геофизический экспедиции Восточно-Сибирского научно- исследовательского института геологии водителем спец. автомобиля и период с 15.12.1987г. по 18.06.1993г. водителем 1-го класса в Комплексной экспедиции № Ленгидрпроекта (п. Светлый ЯАССР); обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6. ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 04.10.2021г. ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

ГУ - Отделением ПФР по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2, дата регистрации в системе индивидуального пенсионного страхования 09.09.1998г.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ засчитаны периоды работы ФИО2 в календарном исчислении: Иркутская географическая экспедиция Восточно-Сибирского научно-исследовательского института геологии, геофизики и минерального сырья: c 29.07.1987г. по 22.09.1987г., водитель спец. автомобиля.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ ФИО2 по п.6 ч.1. ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в районах Крайнего Севера составил 00 лет 01 месяц 24 дня, при требуемом 15 лет. Страховой стаж 27 лет 03 месяца 07 дней.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 01.02.2022г. № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа в районах Крайнего Севера.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ЕТ-I № следует, что 15.12.1987г. ФИО2 зачислен в комплексную экспедицию № Ленгидпроекта (п. Светлый ЯАССР, район Крайнего Севера) водителем I класса на а/м УАЗ-452; 20.04.1988г. переведен на а/м ЗИЛ-157; 03.08.1988г. переведен на автобус ПАЗ-672; 18.06.1993г. уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР.

Согласно справке № от 05.05.1993г. Ленинградского отделения Комплексная экспедиция №, ФИО2 действительно работал в Экспедиции № Ленгидпроекта, которая базировалась в районе Крайнего Севера в п. Светлый Мирнинского р-она Республика Саха (Якутия) с 15.12.1987г. (приказ № от 15.12.1987г.) по 18.06.1993г. (приказ № от 19.04.1993г.).

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, в период с 15.12.1987г. по 18.06.1993г. он работал в Экспедиции № 13 Ленгидпроекта, которая базировалась в районе Крайнего Севера в п. Светлый Мирнинского р-она Республика Саха (Якутия).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в период с 15.12.1987г. по 18.06.1993г. осуществлял свою трудовую деятельность в районе Крайнего Севера. В связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж, на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период с 23.09.1987г. по 04.12.1987г. в Иркутской геофизический экспедиции Восточно-Сибирского научно-исследовательского института геологии в должности водителя спец. автомобиля, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ЕТ-I № следует, что 02.07.1987г. ФИО2 был принят в Иркутскую геофизическую экспедицию Вост.-Сиб. НИИГГ и МСа на должность водителя 1 класса, 04.12.1987г. уволен в порядке перевода в экспедицию № Ленгидропроекта ст. 29 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с архивной справкой АО «Иркутскгеофизика» от 02.12.2021г. № А-381, ФИО2 (30.03.1961г.р.) действительно работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели с 27.07.1987г. (приказ о приеме № от 03.07.1987г.) по 04.12.1987г. (приказ об увольнении № от 01.12.1987г.) в должности водителя спец. автомобиля Иркутской геофизической экспедиции Восточно-Сибирского научно-исследовательского института геологии, геофизики и минерального сырья («ВостСибНИИГГиМС»), в настоящее время АО «Иркутскгеофизика» Российского геологического холдинга «Росгеология»; с 06.04.1995г. (приказ о приеме № от 06.04.1995г.) по 02.12.1995г. (приказ об увольнении № от 05.12.1995г.) в должности водителя спец. автомобиля Иркутского производственного участка Государственного геологического предприятия «Иркутскгеология», в настоящее время АО «Иркутскгелфизика» Российского геологического холдинга «Росгеология». Работа осуществлялась в особых условиях труда: в районе Крайнего Севера (Мирнинский район ЯАССР), где к заработной плате применялся Р.К. 1,5 в соответствии с подпунктом 6, пункта 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.13г. № ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.07.1987г. по 22.09.1987г. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1987 год, 1995 год, ведомостей начисления заработной платы и полевого довольствия за 1987 год, 1995 год, личной карточки Формы Т-2, находящихся в архиве АО «Иркутскгеофизика» Российского геологического холдинга «Росгеология».

Таким образом, судом установлено, что истец осуществлял работу в особых условиях труда в районе Крайнего Севера в период с 29.07.1987г. по 22.09.1987г., указанный период был засчитан Пенсионным фондом в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом доказательств, опровергающих сведения, представленные АО «Иркутскгеофизика» истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют. В связи с чем, оснований для включения в стаж истца на соответствующих видах работ периода с 23.09.1987г. по 04.12.1987г. в Иркутской геофизический экспедиции Восточно-Сибирского научно-исследовательского института геологии в должности водителя спец. автомобиля, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом зачтенного периода, у истца не возникло право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, решение Пенсионного фонда об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 15.12.1987г. по 18.06.1993г. водителем 1-го класса в Комплексной экспедиции № Ленгидрпроекта (п.Светлый ЯАССР).

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 28.06.2022г.

Судья О.В. Луст