Дело №2-646/2022

УИД75RS0008-01-2022-000825-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 2 августа 2022 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Норбоевой А.Т.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Борзинское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации муниципального района «Борзинский район», ФИО4 о признании права собственности на выморочное имущество,

установил:

представитель администрации городского поселения «Борзинское» по доверенности ФИО8обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 09.08.2019 администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края в ходе проведения планового (рейдового) осмотра земельных участков было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>2, кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка - для жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, огорожен, на участке располагается капитальный гараж, хозяйственные постройки, земельный участок используется не в соответствии с видом разрешенного использования. Указанный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО2 на основании свидетельства №-г от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически земельный участок более 30 лет использует ФИО3. В дальнейшем было установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в отделе ЗАГС Борзинского района имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом от ФИО3 стало известно, что наследником имущества ФИО2 является ФИО4 Администрацией в её адрес было направлено предостережение о недопустимости нарушений требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № (получено ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 до конца 2019 г. был предоставлен срок для устранения нарушений земельного законодательства, а именно осуществления регистрационных действий и использования земельного участка по его назначению. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию обратился ФИО3 с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в пользование, на что администрацией был дан письменный отказ в связи с нахождением указанного участка в пожизненном наследуемом владении иного лица. При этом из пояснений ФИО3 следует, что спорный земельный участок более 30 лет используется им, с момента смерти ФИО2 на указанный земельный участок никто не претендовал, фактически не вступил в права наследования после смерти собственника.Администрацией установлено, что в отношении указанного имущества наследственное дело открыто у нотариуса Борзинского нотариального округа ФИО9В ходе подготовки к подаче искового заявления и установления фактических обстоятельств по делу администрацией установлено, что ФИО4, хотя и обратилась с заявлением к нотариусу о вступлении в права наследования, фактически ни в права наследования, ни в управление наследственным имуществом невступила, не приняла меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц, так как земельным участком на протяжении 30 лет пользуется иное лицо ФИО3 Администрация городское поселение «Борзинское» в настоящее время не имеет возможности принять в собственность выморочное имущество, расположенное на территории городского поселения в ином порядке, нарушенное право подлежит защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ, в силу которой защита нарушенного права может осуществляться путем признания такого в судебном порядке.Право собственности муниципального образования на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в установленном законном порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.Соответственно вышеуказанное имущество должно считаться выморочным и должно перейти в собственность муниципального образования, в котором земельный участок расположен, должно быть включено в соответствующий жилой фонд социального использования.

Просит суд признать ФИО4 не принявшей наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1003 м2, кадастровый № после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1003 м2, кадастровый № выморочным имуществом; признать за городским поселением «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» право собственности на выморочное имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1003 м2, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 поддержал заявленные требования, указав при этом, что спорный земельный участок принадлежит его тёте ФИО4, он пользуется им с её разрешения более 30 лет.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрация муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени слушания дела, явку в судебное заседание не обеспечили, о причинах не сообщили. При этом в ходе телефонного разговора ФИО4 заявила о несогласии с иском.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 ГК РФ регламентировано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со статьей 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2). Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3).

С учетом приведенных правовых норм юридически значимыми обстоятельствами для разрешения требований администрации городского поселения «Борзинское» являются: имеются ли наследники по закону или по завещанию к имуществу наследодателя, имеют ли они право наследовать имущество после его смерти, приняли ли они данное наследство или отказались от его принятия.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Из норм статьи 1157 ГК РФ следует, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство (п. 2 ст. 1157 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 1163 ГК РФ предусмотрено, что свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Из разъяснений, данных в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 26.11.2001 № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Гражданского кодекса Российской Федерации законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей вышеуказанного Кодекса (ст. 4). По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V"Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие с 01.03.2002 (ст. 5).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 являлась правообладателем земельного участка площадью 1003 кв.м с кадастровым номером № расположенногов границах участка с адресом ориентира: <адрес>, на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ №-г.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 528 ГК РСФСР (в редакции, действующей на момент открытия наследства) временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в части третьей статьи 21 ГК РСФСР.

При наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; во вторую очередь - братья и сестры умершего, его дед и бабка, как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 532 ГК РСФСР)

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 546 ГК РСФСР).

В силу ст. 552 ГК РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству, если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550). Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

В судебном заседании установлено, что 07.02.1996 нотариусом Борзинской Государственной Нотариальной конторы ФИО11 на основании заявления ФИО4 заведено наследственное дело № после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО11 на имя ФИО4 (дочери наследодателя) выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении наследственного имущества ФИО2, в том числе на земельный участок площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавший наследователю на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ №-г.

Таким образом, судом установлено, что у наследодателя ФИО2имеется наследник по закону первой очереди – дочь ФИО4, которая имея право наследовать имущество после её смерти, приняла данное наследство, путем обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства и получения свидетельств о праве на наследство по закону, в установленные законом сроки, от принятия наследства не отказалась.

Доводы стороны истца относительно того, что ФИО4 фактически не вступила в наследство, поскольку она свое право на спорный земельный участок не зарегистрировала в установленном законом порядке, суд находит несостоятельными, исходя из того, что отсутствие факта государственной регистрации права собственности ФИО4 на спорный земельный участок при наличии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него, не свидетельствует об отсутствии её права на указанное имущество.

Также суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что ФИО4 в управление наследственным имуществом не вступила, не приняла меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц, так как ФИО3 пользуется земельным участком с разрешения ФИО4, что следует из его пояснений в суде.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания ФИО4 не принявшей наследство после смерти ФИО2

При этом, поскольку наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2 является ФИО4, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и администрация муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края являются ненадлежащими ответчиками по данному спору.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Принцип состязательности и равноправия сторон в процессе является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Указанный принцип обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в судебном решении.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец не представил суду доказательств того, что к имуществу ФИО2 отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследство.

На основании изложенного, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания земельного участка площадью 1003 кв.м с кадастровым номером № расположенного в границах участка с адресом ориентира: <адрес>, выморочным имуществом и признания за администрацией городского поселения «Борзинское» права муниципальной собственности на него.

Иные представленные сторонами доказательства не опровергают выводы суда.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Борзинское», ОГРН <***>, к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации муниципального района «Борзинский район», ФИО4 о признании права собственности на выморочное имущество.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья: Кыдыяков Г.И.

Решение суда в окончательной форме принято 08.08.2022