Решение по делу № 2А-913/2025 от 27.03.2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2025 г. г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Урбаша С.В., при секретаре Жигулиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование иска, указав, что за административным ответчиком на праве собственности зарегистрированы: автомобиль мощностью 75,00 л.с. (право собственности с 05.03.2017 по 19.01.2022) - ФОРД ЭСКОРД, г/з <Номер обезличен>, г/в 1997; автомобиль мощностью 103,00 л.с. (право собственности с 23.03.2007 по настоящее время) - ГАЗ 322132, г/з <Номер обезличен>, г/в 2006; комната, общей площадью 18,4 кв.м., расположенная по адресу: 460044, <...>. Право собственности с 10.04.2019 по настоящее время. Следовательно, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. В связи с нарушением срока уплаты начислены пени. Направленное в адрес ответчика требование об уплате налогов и пени оставлено без удовлетворения, недоимка не погашена, обязанность по уплате обязательных платежей и санкций, ответчиком не исполнена, судебный приказ отменен по возражениям должника. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам на общую сумму 25486,71руб., в том числе: транспортный налог за 2021-2022 год на сумму 14000,00 руб.; пеня в размере 11 373,71 руб.; налог на имущество физических лиц за 2021-2022 на сумму 113,00руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в представленных суду возражениях, просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку налоговой инспекцией пропущен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим Пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в виду неисполнения в добровольном порядке выставленного ФИО1 требования <Номер обезличен> об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023, в срок до 16.11.2023, налоговый орган 28.02.2024 обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

28.02.2024 мировым судьей судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга, вынесен судебный приказ <Номер обезличен> о взыскании с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области задолженность за период с 2021 по 2022 год, за счет имущества физического лица в размере 25486,71 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2021-2022 в размере 113,00руб.; пени в размере 11 373,71 руб.; транспортный налог в размере 14000,00 руб. за 2021-2022 год.

25.06.2024 мировым судьей судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга, вынесено определение об отмене судебного приказа от 28.02.2024 <Номер обезличен>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах установленного срока, согласно возложенным на налоговый орган полномочиям.

Согласно штампу на конверте, налоговый орган в Дзержинский районный суд г. Оренбурга с иском обратился 26.12.2024, последний день обращения в суд 25.12.2024.

На запрос суда <Номер обезличен> от 13.02.2025 о дате сдачи в почтовое отделение почтового отправления <Номер обезличен>, АО "Почта России" в своем ответе от 26.02.2025 № Ф82-03/111524 сообщило, что дата сдачи отправителем межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области отправления <Номер обезличен> от 25.12.2024 в ОПС 17:30 по местному времени. В соответствии с установленным порядком отправления, принятые от контрагента до 13:00 обрабатываются в день сдачи. Корреспонденция, принятая к обработке после 13:00 обрабатывается на следующий рабочий день в первой половине дня. Список № 392 сформирован и отправлению присвоен ШПИ согласно сайта в 15:13 25.12.2024. Почтовое отправление принято к пересылке 26.12.2024 в 09:12. Таким образом, поскольку почтовая корреспонденция налоговым органом сдана в отделение почтовой связи 25.12.2024, следовательно, срок для обращения в районный суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, представленным органами ГИБДД за административным ответчиком зарегистрированы: автомобиль мощностью 75,00 л.с. (право собственности с 05.03.2017 по 19.01.2022) - ФОРД ЭСКОРД, г/з <Номер обезличен> г/в 1997; автомобиль мощностью 103,00 л.с. (право собственности с 23.03.2007 по настоящее время) - ГАЗ 322132, г/з <Номер обезличен>, г/в 2006.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 признается налогоплательщиком транспортного налога, следовательно, у административного ответчика возникает обязанность по уплате налога за 2021-2022 годы.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п.2 ст. 362 НК РФ).

В силу пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность.

Статьей 363 НК РФ установлено, что уплата транспортного налога производится по месту нахождения транспортного средства в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии со статьей 6 Закона Оренбургской Области от 16.11.2002 № 322/66-111-03 «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог: за 2021 год в сумме 7000.00 руб.; за 2022 год в сумме 7000.00 руб.

Согласно п.3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2021 год не позднее 01.12.2022. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 <Номер обезличен>. Срок уплаты транспортного налога за 2022 год не позднее 01.12.2023. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 29.07.2023 <Номер обезличен>.

Поскольку в установленный срок суммы налога не уплачены налогоплательщику выставлено требование от 23.07.2023 <Номер обезличен>.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: комната, общей площадью 18,4 кв.м., расположенная по адресу: <...>. Право собственности с 10.04.2019 по настоящее время.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 НК РФ), в частности, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры; налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (ст. 403 НК РФ).

Следовательно, налоговая база (с учетом п. 3 ст. 403 НК РФ) объекта недвижимости составляет 236 491 рубль.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из их кадастровой стоимости. Переход к указанному порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (законов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст. 5 Кодекса.

Как следует из п. 3 ст. 402 НК РФ, кадастровая стоимость используется для определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 Кодекса.

Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется п. 7 ст. 378.2 НК РФ и конкретизирующими его положения актами.

Законом Оренбургской области от 12.11.2015 № 3457/971-V-03 «Об установлении единой даты начала применения на территории Оренбургской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Оренбургской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2017 года.

В течение первых трех лет действия нового порядка налог исчисляется с учетом понижающих коэффициентов (в первый год - 0,2, во второй - 0,4, в третий - 0,6). В течение переходного периода сумма налога рассчитывается по формуле (и. 8 ст. 408 НК РФ): (Сумма налога, исчисленная от кадастровой стоимости - сумму налога, исчисленного от инвентаризационной стоимости) * долю в праве * коэффициент + сумму налога исчисленная от инвентаризационной стоимости).

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 54.00 руб., за 2022 год в сумме 59.00руб.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление за 2021 год от 01.09.2022 <Номер обезличен>. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление за 2022 год от 29.07.2023 <Номер обезличен>.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совок) пион обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц. включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в ого время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 ПК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ. учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому липу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требованием об уплате задолженности от <Номер обезличен> от 23.07.2023, административный ответчик уведомлен налоговым органом об обязанности уплатить числящуюся задолженность в срок до 16.11.2023.

С 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 263-ФЗ) внесены изменения в ряд статей НК РФ.

Так, статья 48 НК РФ изложены в новой редакции, из которой исключено ранее действовавшее ограничение для налогового органа обращения в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требовании об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательною сальдо на дату исполнения.

Кроме того, с 01.01.2023 п. 1 ст. 69 НК РФ в новой редакции предусматривает направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности только по факту формирования отрицательного сальдо единого налогового счета, далее - ЕНС.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование направляется в течение трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо EHC в размере, превышающем 3000 рублей (при этом Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 <Номер обезличен> продлены предельные сроки направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания на шесть месяцев).

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 ПК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между обшей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Если по состоянию на 31.12.2022 сумма неисполненных налогоплательщиком обязанностей превысила сумму излишне перечисленных денежных средств. у налогоплательщика 01.01.2023 формируется отрицательное сальдо ЕНС, со дня формирования которого начинает исчисляться срок для направления требования об уплате задолженности.

С направлением требования по-прежнему связывается начало процедуры взыскания задолженности и течения сроков для принятия мер по взысканию задолженности, при увеличении размера которой процедура взыскания не начинается заново.

И случае увеличении суммы задолженности налогоплательщики после наплавления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством о налогах п сборах не предусмотрено. Статья 71 НК РФ о направлении уточнённого требования в случае изменения налоговой обязанности с 01.01.2023 также утратила силу.

До тех пор, пока сальдо не станет нулевым либо положительным, ранее направленное налогоплательщику требование об уплате задолженности будет считаться действительным.

Таким образом, налогоплательщику направляется новое требование об уплате задолженности только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо.

С 01.01.2023 взысканию подлежит сумма задолженности, равная размеру отрицательного сальдо на едином налоговом счёте на дату направления в суд заявления о вынесении судебного приказа, так как в случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством, о налогах и сборах не предусмотрено.

В заявление о вынесении судебною приказа <Номер обезличен> от 10.01.2024 включена задолженность по пени на сумму 11 373,71 руб.

В отношении пениобразующей задолженности по транспортному налогу за 2016 год выставлено требование от 11.12.2017 <Номер обезличен>, мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга 22.07.2018 <Номер обезличен>, не отменен. Возбуждено исполнительное производство от 17.11.2020, которое окончено 22.07.2021.

В отношении пениобразующей задолженности по транспортному налогу за 2017 год выставлено требование от 31.01.2019 <Номер обезличен>. мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского района г. Оренбурга 23.05.2019 вынесен судебный приказ <Номер обезличен>, не отменен. Возбуждено исполнительное производство от 25.01.2021, которое окончено 25.01.2021.

В отношении пениобразующей задолженности по транспортному налогу за 2018 год выставлено требование от 19.12.2019 <Номер обезличен> мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского района г. Оренбурга. 02.06.2021 вынесен судебный приказ <Номер обезличен>, не отменен. Возбуждено исполнительное производство от 01.10.2021.

В отношении пениобразующей задолженности по транспортному налогу за 2019 гоя выставлено требование от 10.02.2021 <Номер обезличен> мировым судьей судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга. 17.05.2022 вынесен судебный приказ <Номер обезличен>, не отменен. Возбуждено исполнительное производство от 06.09.2022, которое окончено 21.09.2022. Налог уплачен частично в 2022г., остаток задолженности 188,53руб.

В отношении пениобразующей задолженности по транспортному налогу за 2020 год выставлено требование от 17.12.2021 <Номер обезличен> мировым судьей судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга. 17.05.2022 вынесен судебный приказ <Номер обезличен>, не отменен. Возбуждено исполнительное производство от 06.09.2022г.

Удовлетворяя требования и взыскивая задолженность с административного ответчика, суд исходит из доказанности неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2021-2022 в размере 14 000 руб., налога на имущество физических лиц за 2021-2022 в размере 113,00 руб., пени в размере 11 373,71 руб. При этом, суд учитывает, что порядок взыскания недоимки по налогу административным истцом соблюден. Расчет задолженности судом проверен, признается верным. Доказательств иного размера задолженности ответчик не представил.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом взысканной суммы составит 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <...> в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области задолженность по налогам на общую сумму 25486,71руб., в том числе: транспортный налог за 2021-2022 год на сумму 14000,00 руб.; пеня в размере 11 373,71 руб.; налог на имущество физических лиц за 2021-2022 на сумму 113,00 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>