Дело №2-83/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края

В составе председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца - администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> ФИО5

Представителя ответчика ФИО1, ФИО2 - ФИО6

Секретаря: ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края к ФИО1 и ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрации МО <адрес> обратилась в Туапсинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе, в обоснование своих доводов указала, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1966 кв.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, относится к категории земель населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство, гостиничное обслуживание и принадлежит ответчику на праве собственности. По данным ЕГРП на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - вспомогательное сооружение спортивно-оздоровительное (бассейн), № - хозяйственный блок, нежилое здание, этажностью - 1, в том числе подземных - 0, площадь – 11,8 кв.метров, а также объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - жилой дом, этажность - 5 (в том числе подземных 0), площадь – 1136,4 кв.метров, № - жилой дом, этажность - 5 (в том числе подземных 0), площадь – 1304,3 кв.метров, № - жилой дом, этажность - 5 (в том числе подземных 0), площадь – 1290,4 кв.метров. Фактически на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - вспомогательное сооружение (бассейн), № - хозяйственный блок, нежилое здание, площадь -11,8 кв.метров, а также единый объект капитального строительства этажностью более 5 этажей, площадью застройки более 915 кв,метров, используемый как гостиница «Grand Noy», который образован путём реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, без соблюдения нормативного расстояния от границ земельного участка, с нарушением параметров установленных разрешением на строительство, превышением коэффициента использования территории, без получения положительного заключения экспертизы проектной документации. По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером № выданы разрешения на строительство №Ru23534102-972 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, мкр. Широкая щель, №, общей площадью 1966 кв.метров, № Ru23534102-971 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, мкр. Широкая щель, №, общей площадью 1966 кв.м., № Ru23534102-973 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, мкр. Широкая щель, №, общей площадью 1966 кв.метров, индивидуальных жилых домов, разрешений (актов) ввода в эксплуатацию указанных объектов не имеется. Разрешение на строительство объекта гостиница «Grand Noy» управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> не выдавалось. Единый объект капитального строительства этажностью более 5 этажей, площадью застройки более 915 кв.м, используемый как гостиница «Grand Noy», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, образованный путём реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, № возведён с нарушением требований законодательства РФ и принятых в его исполнение нормативных правовых актов, в отсутствие должных мер по согласованию, разрешению и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Администрация считает, что объект капитального строительства является самовольной постройкой и в силу положений ст. 222 ГК РФ подлежит сносу. Просит признать указанный объект самовольной постройкой, обязать ФИО1 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки; в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> денежные средства в размере 10000 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> ФИО5 уточнила исковые требования, просила признать жилой дом с апартаментами и нежилыми помещениями с кадастровым номером №, этажностью шесть, площадью 5392.1 кв.метров, используемый как гостиница «Grand Noy» самовольной постройкой, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>; обязать ФИО1 и ФИО2 в течение года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, мкр. Широкая щель, №; в случае неисполнения ответчиками решения суда взыскать соразмерно с ФИО1 и ФИО2 в бюджет администрации МО <адрес> денежные средства в размере 10000 рублей за каждый день неисполнения обязательства. Поскольку существующее строение создает угрозу жизни и здоровью граждан, просил суд принять решение о признании его самовольной постройкой и его сносе.

Представитель ответчика ФИО1 и ФИО2 - ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что согласно экспертному заключению помещения в составе объекта капитального строительства и непосредственно сам объект соответствуют техническим, строительным, градостроительным, противопожарным требованиям, нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не содержат факторов, которые могут повлечь разрушение или уничтожение объекта капитального строительства в его существующем виде, кроме того, имеется возможность сохранения спорных объектов в составе объекта капитального строительства. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Муниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности не явки в суд не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеются.

Так, судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1966 кв.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, мкр. Широкая щель, №, относится к категории земель населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство, гостиничное обслуживание и принадлежит ФИО1 на праве собственности на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - вспомогательное сооружение спортивно-оздоровительное (бассейн), № - хозяйственный блок, нежилое здание, этажностью - 1, в том числе подземных - 0, площадь - 11.8 кв.метров, а также, объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - жилой дом, этажность - 5 (в том числе подземных 0), площадь - 1136.4 кв.метров, № - жилой дом, этажность - 5 (в том числе подземных 0), площадь - 1304.3 кв.метров, № - жилой дом, этажность - 6 (в том числе подземных 0), площадь - 1290.4 кв.метров.

Фактически на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - вспомогательное сооружение (бассейн), № - хозяйственный блок, нежилое здание, площадь -11.8 кв.метров, а также единый объект капитального строительства этажностью более 5 этажей, площадью застройки более 915 кв.метров, используемый как гостиница «Grand Noy», который образован путём реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № выданы ФИО1 разрешения на строительство №Ru23534102-972 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общей площадью 1966 кв.метров, № Ru23534102-971 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общей площадью 1966 кв.метров, № Ru23534102-973 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общей площадью 1966 кв.метров, индивидуальных жилых домов. Разрешений (актов) ввода в эксплуатацию указанных объектов не имеется.

Актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ фактического использования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что по данным ЕГРП на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - вспомогательное сооружение спортивно-оздоровительное (бассейн), № – хозяйственный блок, нежилое здание, этажностью - 1, в том числе подземных - 0, площадь -11.8 кв.м., а также объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № - жилой дом, этажность - 5 (в том числе подземных 0), площадь - 1136.4 кв.метров, № - жилой дом, этажность - 5 (в том числе подземных 0), площадь - 1304.3 кв.м,№ - жилой дом, этажность - 5 (в том числе подземных 0),площадь- 1290.4 кв.метров.

Фактически на земельном участке с кадастровым номером № расположены. объекты капитального строительства c кадастровыми номерами № - вспомогательное сооружение(бассейн), № - хозяйственный блок, нежилое здание, площадь- 11:8 кв.метров, а также единый объект капитального строительства этажностью более 5 этажей, площадью застройки более 915 кв.метров, используемый как гостиница «Grand Noy», который образован путём реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, бeз соблюдения нормативного расстояния от границ земельного участка, с нарушением параметров установленных разрешением на строительство, превышением коэффициента использования территории, без получения положительного заключения экспертизы проектной документации.

По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером № выданы разрешения на строительство № Ru23534102-972 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, общей площадью 1966 кв.метров, № Ru23534102-971 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, мкр. Широкая щель, №, общей площадью 1966 кв.метров, № Ru23534102-973 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, общей площадью 1966 кв.метров индивидуальных жилых домов, разрешений (актов) ввода в эксплуатацию указанных объектов не имеется.

Единый объект капитального строительства этажностью более 5 этажей, площадью застройки более 915 кв,метров, используемый как гостиница «Grand Noy», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, образованный путём реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, возведен с нарушением требований законодательства РФ и принятых в его исполнение нормативных правовых актов, в частности с нарушением разрешений №Ru23534102-972, № Ru23534102-971, №Ru23534102-973 на строительство (реконструкцию), в отсутствие должных мер по согласованию, разрешению и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ст.ст. 222,263 Гражданского кодекса РФ, стст.48,49,51,55 Градостроительного кодекса РФ,ст.ст.1,7,40,42,85 Земельного кодекса РФ, «Правила землепользования и застройки. Новомихайловского городского поселения Туапсинского района» и дp.).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что спорный объект этажностью более 5 этажей, площадью застройки более 915 кв.метров, используемый как гостиница «Grand Noy», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0105001:438, образованный путём реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем, считает, что объект незавершенного строительства является самовольным строением и подлежит сносу на основании ст.222 ГК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для определения соответствует ли спорный объект строительным нормам, в рамках рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером 23:33:0105001:1848 представляет собой шестиэтажное капитальное здание гостиничного типа, включающее апартаменты, предназначенные для временного проживания граждан, а также функционально необходимые вспомогательные зоны: коридоры, столовую и кухню с подсобными помещениями, санитарные узлы, холл с ресепшеном, технические помещения и автостоянку.

Все объекты с кадастровыми номерами № представлены помещениями и являются неотъемлемой частью здания, образуют с ним единый объект капитального строительства и подлежат государственной регистрации в составе здания с кадастровым номером №.

В составе здания с кадастровым номером № находятся апартаменты, предназначенные для временного проживания граждан, а также вспомогательные и обслуживающие помещения — коридоры, столовая, кухня, санитарные узлы, ресепшен, технические помещения и автостоянка. Все они являются неотъемлемой частью здания и не обладают признаками самостоятельных объектов капитального строительства, но подлежат государственной регистрации как помещения в составе данного здания.

Шестиэтажный объект с кадастровым номером № в составе которого находятся жилые и нежилые помещения расположен полностью в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В результате проведенного исследования экспертизой установлено, что перечисленные помещения в составе объекта капитального строительства с кадастровым номером № и непосредственно сам объект соответствуют техническим, строительным, градостроительным, противопожарным требованиям, нормам и правилам.

Здание с кадастровым номером № и помещения в его составе не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не содержат факторов, которые могут повлечь разрушение или уничтожение объекта капитального строительства в его существующем виде.

Назначение и параметры спорного объекта капитального строительства соответствуют виду разрешенного использования земельного участка в зоне Ж6 — зоне жилой курортной застройки.

В результате проведенного исследования экспертизой спорных объектов не было выявлено существенных нарушений, в этой связи возможность сохранения спорных объектов в составе объекта капитального строительства с кадастровым номером № имеется.

Заключение судебной экспертизы выполнено на основании определения суда экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы. Заключение эксперта дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта последовательны, непротиворечивы. Осмотр объектов исследования проведен экспертом в присутствии сторон. Данные о заинтересованности эксперта в исходе дела отсутствуют. Выводы эксперта сторонами не оспаривались, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы от участников процесса не поступало. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, как это прямо указано в п. 2 ст. 260 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Также, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Поскольку спорный объект соответствует техническим, строительным, градостроительным, противопожарным требованиям, нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не содержит факторов, которые могут повлечь разрушение или уничтожение объекта капитального строительства в его существующем виде каких-либо существенных нарушений в результате проведенного исследования экспертизой спорных объектов выявлено не было, то суд считает возможным сохранение спорных объектов в составе объекта капитального строительства.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст.222 ГК РФ, для удовлетворения исковых требований о сносе спорного строения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края к ФИО1 и ФИО2 о признании объекта капитального строительства - жилого дома с апартаментами и нежилыми помещениями с кадастровым номером №, площадью 5392,1 квадратных метров, используемого как гостиница, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес>, самовольной постройкой и его сносе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:__________________