2а-3089/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,
при секретаре ФИО3,
при организации судебного заседания помощником судьи ФИО4,
с участием
старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о досрочном прекращении административного надзора.
Мотивируя обращение, административный истец указал, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В течении истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины, установленного судом срока административного надзора) он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения общественную нравственность. Он, как поднадзорное лицо, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и работы. В настоящий момент осуществляет трудовую деятельность в ИП ФИО6 в должности монтажник технологического трубопровода, где данный зарекомендовал себя положительно, как квалифицированный, ответственный, добросовестный, трудолюбивый работник. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что с момента установления административного надзора не допускал нарушений установленных ограничений. Он трудоустроен, своей семьи не имеет, не женат. Имеет положительный статус <данные изъяты>, получает лечение. Более половины установленного судом срока административного надзора истекли, характеризуется по месту жительства и месту работы положительно. Условия для досрочного снятия административного надзора соблюдены. Просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик представитель <данные изъяты> по <адрес> при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило, явка их не признана судом обязательной.
ФИО7, ФИО9, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, явка их не признана судом обязательной.
Старший помощник прокурора <данные изъяты> <адрес> ФИО5 в своем заключении указала, что соблюдение условий административного надзора является обязанностью ФИО1, и не является безусловным основанием для его досрочного прекращения. Указала на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска ФИО1
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательств, суд указывает следующее.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> по совокупности преступлений частичного сложения наказаний к <данные изъяты> лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ, в соответствии с которой частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, всего определено к отбытию наказания <данные изъяты> лишения свободы без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кировским районным судом <адрес> от ФИО1 оза совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 5 годам лишения свободы без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> ФИО1 произведена замена наказания в виде лишения свободы на исправительные работы сроком на <данные изъяты> с удержанием из заработной платы <данные изъяты> доход государства на месте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного <данные изъяты>
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился в связи с заменой наказания на исправительные работы на срок <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в <данные изъяты> <адрес> по отбытии наказания.
Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> но не позднее срока погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты>) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /Л.д.<данные изъяты>
Как пояснил в судебном заседании ФИО1 в период нахождения под административным надзором он в связи с трудоустройством проживал в городах <данные изъяты>, <адрес>, куда прибывал с маршрутным листом и где продолжал выполнять установленные административные ограничения в виде явок в ОВД.
По сведениям <данные изъяты> ФИО11 поставлен на профилактический учет в <данные изъяты> <адрес> по административному надзору ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в другой регион /л.д<данные изъяты>. При этом материалы дела административного надзора № суду не представлены.
Суду представлено дело административного надзора № из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора в <данные изъяты>/. Графиком прибытия на ФИО1 возложена обязанность явки на регистрацию с <данные изъяты> каждого месяца. С графиком явок ФИО1 ознакомлен в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> <адрес> направлена информация начальнику <данные изъяты> о выезде ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, на место постоянного проживания в <адрес>, с поручением осуществления административного надзора.
В тот же день ФИО1 выдан маршрутный лист № с обязанием явки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учёт <данные изъяты> <адрес> под административный надзор. При постановке на учет заведено дело административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с графиком явок поднадзорного лица на регистрацию, который установлен а <данные изъяты> каждого месяца.
ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет со ФИО1 проведена профилактическая беседа, разъяснены полномочия ОВД при осуществлении административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия нарушений условий административного надзора, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства ФИО1 и подтверждается его подписью, принадлежность которой не оспаривается.
Согласно Постановлению СВАО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> покинул место проживания в <адрес>, не уведомив об этом ОВД, чем нарушил административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты> за совершение данного административного правонарушения ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением СВАО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту проживания, чем нарушил административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>. за совершение данного административного правонарушения ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан маршрутный лист № о явке ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с трудоустройством. ФИО1 явился по предписанному месту, о чем имеется отметка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан маршрутный лист № в связи с выездом на новое место жительство.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в <данные изъяты> по <адрес> с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. Согласно содержащемуся в деле административного надзора № регистрационного листа поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не допускал нарушения установленных ограничений в виде явок для регистрации.
Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В рассматриваемом случае половина установленного судом ФИО1 срока административного надзора истекла.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года трудоустроен, имеет регулярный доход /л.д.<данные изъяты> по последнему месту работы характеризуется положительно /л.д. <данные изъяты>/.
Допрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный <данные изъяты> по <адрес> Свидетель №1, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду показал, что с 2020-2021 года знаком со ФИО1, который является поднадзорным лицом. За время нахождения под административным надзором ФИО1 не допускал нарушений административных ограничений, вместе с тем, в связи вахтовым характером работы ФИО1 он часто убывал по маршрутным листам и находился под надзором по месту трудоустройства. За период нахождения под административным надзором ФИО1 в <адрес> он отрицательными сведениями о нем не располагает. Бабушкой, с которой проживает совместно, ФИО1 характеризуется положительно.
По сведениям <данные изъяты>» ФИО1 наблюдался в диспансере с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости. ДД.ММ.ГГГГ диспансерное наблюдение приостановлено в связи с осуждением пациента на срок более 1 года и восстановлено после освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением врачебной комиссии № пациент снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией /л.д.<данные изъяты>
В 2022 году ФИО1 получено водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
По сведениям <данные изъяты> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ совершены следующие административные правонарушения в сфере нарушения Правил дорожного движения: ДД.ММ.ГГГГ3 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ /два правонарушения от <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отстранен от управления транспортным средством в связи с наличием достаточных данных полгать, что лицо, управляющее транспортным средством находится в состоянии опьянения. Сведений о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ материалы административного дела не содержат. Из полученного по запросу суда, акта медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) у ФИО1 не установлено /л.д.<данные изъяты>
Из выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, № следует, что ему установлен диагноз ВИЧ, с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» /л.д.<данные изъяты>. при проведении химико-токсикологических исследований ДД.ММ.ГГГГ вещества и средства в биологическом материале ФИО1 не обнаружены.
Согласно данным <данные изъяты> по <данные изъяты> по <адрес> отсутствуют данные по исполнительным производствам, возбужденным на основании приговоров Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В силу части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Вместе с тем, из исследованного дела административного надзора №-<данные изъяты> следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил нарушение установленных административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Представленные доказательства не свидетельствуют о том, что ФИО1 больше не нуждается в контроле со стороны государства, при наличии установленных фактов не соблюдение им возложенных решением суда административных ограничений в ДД.ММ.ГГГГ года и не свидетельствует об исключительности его поведения.
Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства и месту работы, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица условиям названным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что в рассматриваемом случае отсутствует.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора.
Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений при опасном рецидиве преступлений, за которое он отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора и административного ограничения, суд исходит из того, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, безусловно свидетельствующих о том, что он более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, обусловленном интересами общественной безопасности и соответствующем задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.
Названные заявителем обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Учитывая вышеприведённые доказательства в их совокупности, сведения характеризующие личность ФИО1 поведение в период административного надзора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к <данные изъяты> по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.А. Власова