Решение по делу № 2А-333/2023 от 22.11.2023 - о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

Решение в окончательной

форме составлено 22.11.2023

Дело № 2а-333/2023

УИД 76RS0018-01-2023-000319-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2023 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, являющаяся специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, обратилась в суд с иском к ФИО1, инспекция просила суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2352 руб. за 2015, 2016, 2017 годы, пени в размере 75,09 руб. за 2017 год, всего в общей сумме 2427 руб. 09 коп.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что в соответствии с п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом. Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. За административным ответчиком зарегистрирован следующий объект налогообложения: кадастровый номер объекта №, дата регистрации владения 29.12.2012, площадь объекта <данные изъяты> кв. м; адрес объекта: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика были выставлены налоговые уведомления за 2015 год № 129869953 от 29.09.2016 в общей сумме 645 руб., за 2016 год № 71387457 от 21.09.2017 в общей сумме 688 руб., за 2017 год № 43865691 от 14.08.2018 в общей сумме 731 руб.

Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ были выставлены требования об уплате налога: № 13884 от 22.03.2019 по сроку уплаты 06.02.2019 (остаток по ТУ составляет 678,97 руб.); № 15876 от 26.03.2020 по сроку уплаты 13.02.2020 (остаток по ТУ составляет 814,10 руб.); № 37514 от 03.11.2021 по сроку уплаты 14.12.2021 (остаток по ТУ составляет 934,02 руб.).

В связи с тем, что налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (несвоевременно), налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

01.03.2023 Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Ярославской области обратилась с заявлением № 6989 о вынесении судебного приказа от 25.01.2023 в судебный участок № 1 Большесельского судебного района Ярославской области.

01.03.2023 мировым судьёй судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административные исковые требования мотивированы также положениями ст. ст. 11.2, 45, 48, 54 НК РФ.

Представитель административного истца, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области, привлечённой судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, извещён надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 29.09.2023 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с 29.12.2012 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

По сообщению МП ОП «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» от 13.10.2023 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с 14.02.2013 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Расчёт налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате административным ответчиком, содержится в налоговых уведомлениях № 129869953 от 29.09.2016, № 71387457 от 21.09.2017, № 43865691 от 14.08.2018, которые были направлены налоговым органом в адрес ФИО1 заказными письмами.

Согласно требованию № 18465 по состоянию на 23.12.2016 за ФИО1 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 645 руб., пени в размере 4,51 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 06.03.2017.

Из требования № 9120 по состоянию на 16.02.2018 за ФИО1 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 688 руб., пени в размере 13,67 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 26.04.2018.

Согласно требованию № 6644 по состоянию на 04.02.2019 за ФИО1 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 731 руб., пени в размере 11,63 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 05.03.2019.

Из требования № 7092 по состоянию на 13.02.2020 за ФИО1 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 804 руб., пени в размере 12,12 руб. Указанную задолженность предложено уплатить в срок до 07.04.2020.

К административному исковому заявлению административным истцом приложен расчёт сумм пени, включённой в требование по уплате № 18465 от 23.12.2016, расчёт сумм пени, включённой в требование по уплате № 9120 от 16.02.2018, расчёт сумм пени, включённой в требование по уплате № 6644 от 04.02.2019, расчёт сумм пени, включённой в требование по уплате № 7092 от 13.02.2020.

Статьёй 15 НК РФ установлено, что налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч. ч. 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей

Согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно первоначальному требованию № 18465, налоговым органом был установлен срок для уплаты налога до 06.03.2017. Сумма задолженности, подлежащая взысканию не превысила 10 тысяч рублей. Трехгодичный срок со срока исполнения требования об уплате истёк 06.03.2020, в связи с чем, согласно п.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 06.09.2020.

01.03.2023 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в судебный участок № 1 Большесельского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области от 01.03.2023 взыскателю было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 недоимки по налогам, разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области направила в Большесельский районный суд Ярославской области административное исковое заявление почтовым отправлением 25.09.2023, то есть с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

МИФНС № 10 по Ярославской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, однако уважительных причин для удовлетворения данного ходатайства суд не находит.

Административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска указанного срока.

Предъявление административного искового заявления в установленные законом сроки зависело от волеизъявления административного истца, при этом реальная возможность для соблюдения процессуального срока у налогового органа имелась, причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, не установлено.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановления указанного пропущенного срока в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья