Дело № 2а-4083/2023 (объединено с 2а-4367/2023)
УИД 39RS0002-01-2023-003356-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калининград 13.09.2023
Судья Центрального районного суда г. Калининграда Кисель М.П., рассмотрев административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.
УСТАНОВИЛ:
Управление ФНС России по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, просило взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 7718,82 руб., задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 15127 руб., пени в размере 332,79 руб., а всего 23178,61 руб.
Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 17.08.2023 административные дела № 2а-4083/2023 и № 2а-4367/2023 объединены в одно производство.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Калининградской области ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что задолженность по налогам им уплачена.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Статьёй 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы. В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.
Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.
Налогоплательщиком транспортного налога, в силу ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. За ФИО1 в налоговом периоде зарегистрированы транспортные средства автомобиль < ИЗЪЯТО >, государственный регистрационный знак № (дата прекращения владения < Дата >), < ИЗЪЯТО >, государственный регистрационный знак № (дата прекращения владения < Дата >), < ИЗЪЯТО >, государственный регистрационный знак № (дата прекращения владения < Дата >), < ИЗЪЯТО >, государственный регистрационный знак № (дата прекращения владения < Дата >), < ИЗЪЯТО > государственный регистрационный знак № (дата прекращения владения < Дата >), < ИЗЪЯТО > государственный регистрационный знак №
Налоговый орган направил налогоплательщику по почте налоговые уведомления № 123349213 от 05.08.2016 об уплате налога.
В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 8051,61 руб.
Приведенный в административном исковом заявлении расчёт недоимки и пени проверен судом, сомнений не вызывает, подтверждается письменными материалами дела.
Как следует из представленных в материалы дела сведений, а также дополнительных пояснений административного истца, по состоянию на 27.07.2023 сальдо ЕНС ФИО1 нулевое, однако, указанная задолженность продолжает числиться как неуплаченная.
Определением и.о. мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района – мировой судья 6-го судебного участка Центрального судебного района от 29.08.2017 отменен судебный приказ от < Дата > < Дата > о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 15459,79 руб., госпошлины в доход местного бюджета в размере 309,20 руб.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог на имущество физических лиц не был уплачен, было выставлено требование № 2593 от 06.08.2017 сроком уплаты до 03.04.2017, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 03.10.207, однако административный иск был направлен в суд только 14.06.2023 года.
Согласно положениям статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п. 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Налоговым органом вместе с подачей настоящего административного иска представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что проходили реорганизационные мероприятия, в результате которых частично был сокращен правой отдел, большая загруженность работников налогового органа, в связи с чем, задолженность была выявлена несвоевременно.
По мнению суда, указанные обстоятельства, не являются основанием для признания причин пропуска срока уважительными, и у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.
При этом суд учитывает, что налоговая служба является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что Управлением Федеральной налоговой службы России по Калининградской области, установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных указанным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19.12.2022 удовлетворены требования УФНС России по Калининградской области: с ФИО1 в пользу УФНС России по Калининградской области взыскана недоимка по транспортному налогу с физических лиц, пеня за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 3374,98 руб., за 2016 год в размере 1151,03 руб., за 2020 год в размере 112,16 руб.
Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19.12.2022 по административному делу № 2а-5795/2022 давалась оценка по заявленным в настоящем деле требованиям.
Также, названный довод подтверждается справками № выданными ФИО1 УФНС России по Калининградской области, в которых указано, что по состоянию на 15.06.2023 административный ответчик обязанностей перед налоговым органом не имеет.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанным страховым взносам и пени утрачена, правовые основания для взыскания с ответчика задолженности отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181,291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.09.2023.
Судья: