Дело № 2-203/2022

УИД 58RS0033-01-2022-000352-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Тамалинский районный суд Пензенской области с вышеназванным иском к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области, указывая следующее.

В 1988 году истец построил индивидуальный жилой дом общей площадью 60,5 кв.м. по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № общей площадью 862 кв.м. Перед началом строительства он (ФИО1) обращался в местный исполнительный орган для получения разрешения на строительство жилого дома, но документов не получал. После постройки жилого дома была проведена его техническая инвентаризация, в техническом паспорте от 20 сентября 1988 года истец указан в качестве владельца жилого дома. Спорный жилой дом построен на земельном участке, правообладателем которого по данным ЕГРН значится ФИО1 В 2022 году ФИО1 обратился в администрацию Тамалинского района Пензенской области с целью получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, в чем ему было отказано по причине отсутствия необходимых документов для получения данного разрешения. 08 августа 2022 года им был получен акт технического заключения, согласно которому построенный жилой дом соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для постоянного проживания и может быть сохранен в существующем виде, а также не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает полностью.

Представитель ответчика администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, представленном в суд, ведущий специалист администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, при этом указала, что исковые требования истца к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области о признании за ФИО1 права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 60,5 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес> считает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области – начальник Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам ФИО3, действующая на основании доверенности от 11 апреля 2022 года № 31, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления Росреестра, при этом указала, что в ЕГРН имеются сведения о кадастровом учете объекта недвижимости – жилом доме общей площадью 60,5 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, заявлений на государственную регистрацию права от ФИО1 не поступало. В ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости -земельном участке площадью 862 кв.м с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Имеются сведения о незарегистрированных правах ФИО1

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах неявившиеся лица в силу положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, а также представленные письменные пояснения, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02 ноября 2022 года № КУВИ-001/2022-194683313 на земельный участок с кадастровым № общей площадью 862 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в разделе «Особые отметки» указано, что правообладателем земельного участка является ФИО1, реквизиты документа-основания: дополнение к перечню РУЗУ со сведениями о правах на земельные участки от 23 декабря 2005 года № 58:27/05-1 пр.

Судом установлено, что на указанном земельном участке ФИО1 возвел жилой дом общей площадью 60,5 кв.м с кадастровым №, инвентарный №, указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет 25 июня 2012 года. Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Пензенской области от 31 октября 2022 № 13-0752/22.

Факт завершения строительства подтверждается техническим паспортом по состоянию на 20 сентября 1988 года. Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую (полезную) площадь 60,5 кв.м, жилую площадь - 42,3 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на вещь созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании выдаваемого органом местного самоуправления разрешения на строительство.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, истец действительно своевременно не обращался за получением разрешения на строительство.

Вместе с тем, в дальнейшем он предпринял меры к оформлению жилого дома, однако органом местного самоуправления ему было отказано, что подтверждается письмом администрации Тамалинского района Пензенской области № 2694 от 31 августа 2022 года.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области № 345-п от 14 декабря 2020 года «Об изменении адреса жилого дома» постановлено: жилой дом, ранее расположенный по адресу: <адрес>, считать расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, истцом земельный участок был использован в соответствии с целевым назначением - для возведения жилого дома.

В силу предписаний ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела истец в обоснование своих требований представил в суд акт технического заключения № 111/22, согласно выводам которого жилой дом в целом по <адрес> соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние конструкций дома характеризуется как удовлетворительное. Жилой дом в целом по адресу: <адрес> может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 60,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 60,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области.

Судья И.А. Козеева

Справка: решение в окончательной форме принято 25 ноября 2022 года.

Судья И.А. Козеева