Дело № 2-3739/2022
64RS0046-01-2022-005412-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Майковой Н.Н.,
при секретаре Карягиной Д.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
с участием представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом г. Саратова к ФИО3 об изъятии нежилого помещения с выплатой денежной компенсации,
установил:
Истец Администрация МО «Город Саратов» обратился в суд с иском к ФИО3 об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости с установлением суммы выкупа объекта, прекращения права собственности на нежилое поме6щение, признании права муниципальной собственности.
В обоснование иска указано, что ФИО3 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 64:48:040441:871, площадью 103,1 кв.м, расположенного по адресу: <...> б/н, Гаражный бокс №325А.
В соответствии со статьями 49, 56,3, 56,6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 239,2 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решениями Саратовкой городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, проектом планировки территории на земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:040442:115 и 64:48:040442:119 в Ленинском районе города Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14.10.2014 № 3225, постановлениями администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.07.2020 № 1217 «Об утверждении документации по планировке территории», от 07.06.2021 № 1475 «Об утверждении документации по планировке территории» 25 июня 2021 года было принято постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1683 «Об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд», в т.ч. нежилого помещения с кадастровым номером 64:48:040437:820 принадлежащего на праве собственности ответчику.
На основании вышеуказанного постановления администрацией муниципального образования «Город Саратов» подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
В соответствии с заданием на оценку, Торгово-промышленной палатой Саратовской области подготовлен отчет от 19.04.2022 № 43-04/88 об оценке нежилого помещения (кадастровый номер 64:48:040441:871) площадью 103,1 кв.м, адрес: <...> б/н, Гаражный бокс №325А.
Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 850 000 руб.
Ответчик с проектом Соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд ознакомлен, соглашение не подписал, выразил свое несогласие в заявлении от 14.06.2022.
В связи с тем, что между сторонами не разрешен вопрос о выплате компенсационной стоимости, подлежащей возмещению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, администрация муниципального образования «Город Саратов» считает необходимым обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Просит суд изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» у ФИО3 объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:040441:871, площадью 103,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> б/н, Гаражный бокс №325А с установлением суммы выкупа объекта 850 000 руб.
Прекратить после выплаты возмещения в размере 850 000 руб. право собственности ФИО3 на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:040441:871, площадью 103,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> б/н. Гаражный бокс №325А;
Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:040441:871, площадью 103,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> б/н, Гаражный бокс №325А.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила установить выкупную согласно заключению эксперта.
В судебное заседание ответчик, представители третьих лиц. не явилась, будучи надлежащим образом извещёнными о дате и времени судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщили, поэтому суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Исходя из приведенных выше норм права и разъяснений законодательства, зарегистрированные по месту жительства граждане, но не проживающие по месту регистрации, обязаны получать почтовую корреспонденцию по месту регистрации, так как осуществление прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на ее имя.
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Ленинского районного суда г.Саратова, в связи с чем имеется возможность рассмотрения дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.
Суд, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4 ст. 281 ГК РФ).Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
В случае, если не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ).
Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 64:48:040441:871, площадью 103,1 кв.м, расположенного по адресу: <...> б/н, Гаражный бокс №325А.
В соответствии со статьями 49, 56,3, 56,6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 239,2 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решениями Саратовкой городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, проектом планировки территории на земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:040442:115 и 64:48:040442:119 в Ленинском районе города Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14.10.2014 № 3225, постановлениями администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.07.2020 № 1217 «Об утверждении документации по планировке территории», от 07.06.2021 № 1475 «Об утверждении документации по планировке территории» 25 июня 2021 года было принято постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1683 «Об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд», в т.ч. нежилого помещения с кадастровым номером 64:48:040441:871, принадлежащего на праве собственности ответчику.
На основании вышеуказанного постановления администрацией муниципального образования «Город Саратов» подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
В соответствии с заданием на оценку, Торгово-промышленной палатой Саратовской области подготовлен отчет от 19.04.2022 № 43-04/88 об оценке нежилого помещения (кадастровый номер 64:48:040441:871) площадью 103,1 кв.м, адрес: <...> б/н, Гаражный бокс №325А.
Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 850 000 руб.
Ответчик с проектом Соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд ознакомлен, соглашение не подписал, выразил свое несогласие в заявлении от 14.06.2022.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Саратовский центр независимой технической экспертизы».
Согласно заключению эксперта №271/22 от 25.08.2022 г. выкупная стоимость для муниципальных нужд объекта недвижимости - нежилого помещения (кадастровый номер 64:48:040441:871) площадью 103,1 кв.м, адрес: <...> б/н, Гаражный бокс №325А составляет 1 646 750 руб.
Эксперт ФИО4 допрошенный в судебном заседании экспертное заключение поддержал, пояснил суду, что сумма установлена с учетом стоимости доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве собственности на общее имущество, а также на долю в праве на земельный участок, с учетом убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием.
При данных обстоятельствах, суд принимает во внимание указанное заключение, поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющими специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность экспертов сомнений у суда не вызывает.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выкупная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения (кадастровый номер 64:48:040441:871) площадью 103,1 кв.м, адрес: <...> б/н, Гаражный бокс №325А составляет 1 646 750 руб.
Судебная оценочная экспертиза была назначена судом в связи с тем, что между истцом и ответчиком не было достигнуто соглашение о выкупной цене, кроме того, отчет об оценке, составленный 19.04.2022 г. Союз «ТПП Саратовской области» определяет выкупную стоимость на 19.04.2022 г., тогда как на момент рассмотрения спора в суде на рынке изменились цены, отчет Союз «ТПП Саратовской области» не являлся актуальным.
Доводы истца в части того, что в пользу ответчика подлежит возмещению 850 000 руб. (в счет стоимости дома и земельного участка), суд не принимает во внимание по изложенным выше основаниям.
Ответчик в ходе рассмотрения дела согласился с выкупной стоимостью, определенной заключением судебной экспертизы, возражений относительно заявленных требований не представил.
Таким образом, руководствуясь положениями статей 15, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 32 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 55 и 62 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования истца подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Саратовский центр независимой технической экспертизы». Согласно счету №271 от 22.08.2022 г. стоимость экспертизы не оплачена и составляет 30 000 руб.
Поскольку истцом заявлены требования, которые составляют от суммы, указанной в судебной экспертизе 51.61 %, то суд считает возможным распределить судебные расходы в этой же пропорции и взыскать с ответчика 15 483 рубля, а с истца 14 517 рублей в пользу экспертной организации.
руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 об изъятии нежилого помещения с выплатой денежной компенсации – удовлетворить.
Изъять нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:040441:871 площадью 103,1 кв.м, находящееся по адресу: <...> б/н, Гаражный бокс №325А., путем выкупа у ФИО3 с выплатой возмещения собственнику в размере 1 646 750 руб.
Прекратить право собственности ФИО3 на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:040441:871 площадью 103,1 кв.м, находящееся по адресу: <...> б/н, Гаражный бокс №325А.
Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:040441:871 площадью 103,1 кв.м, находящееся по адресу: <...> б/н, Гаражный бокс №325А.
Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Саратовский центр независимой технической экспертизы» стоимость экспертизы в сумме в размере 15 483 рублей.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Саратовский центр независимой технической экспертизы» стоимость экспертизы в сумме 14 517 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2022 года
Судья