Дело № 2 – 391/2022

42RS0011-01-2021-005145-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 27 декабря 2022 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Т.А. Лавринюк,

при секретаре Е.Ю. Ерсановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета жилого помещения, мотивируя требования тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата> многоквартирный жилой дом, общей площадью 110,3 кв.м., с кадастровым <номер>, расположен по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, входят объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <номер>, <номер>, <номер>, <номер>. В соответствии с выписками из перечня объектов муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>, квартиры — 1,2 входят в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные квартиры, вынесены в реестр муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа, на основании Решения Кемеровского областного Совета народных депутатов от 21.09.1992 №171. Согласно выписке ЕГРН от <дата>, квартира общей площадью 28,2 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенная по адресу: <адрес>, на основании права собственности принадлежит ФИО1. В соответствии с актом обследования от <дата> выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрушен в результате пожара, произошедшего в 2008 году, на месте расположения дома возведено ограждение. Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29.11.2021 №2049 разрешено списать объекты муниципального жилищного фонда - квартиры 1 и 2, входящие в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с исключением из реестра объектов муниципальной собственности указанных квартир. Основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. При этом право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. В случае утраты недвижимостью физических свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в государственном реестре по причине её недостоверности. В то же время, в начальном виде объект права собственности ФИО1 существовать перестал и, следовательно, перестал удовлетворять исходные потребности собственника, поэтому право собственности подлежит прекращению, поскольку оно не может быть безобъектным. Наличие зарегистрированного права ФИО1 является препятствием по исполнению обязанности органа местного самоуправления — администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, предусмотренного земельным законодательством, а именно предоставление земельного участка. При таких обстоятельствах, с учетом, того, что данное жилое помещение уничтожено и использовать его по назначению невозможно, администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа полагает, что ФИО1 прекратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, просит прекратить право собственности на жилое помещение, общей площадью 28,2 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1. Снять с кадастрового учета жилое помещение с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, производство по делу было приостановлено до истечения шестимесячного срока, установленного для принятия наследства после смерти ФИО1, умершего <дата>, то есть до <дата>.

После истечения указанного срока, производство по делу определением суда возобновлено.

В ходе рассмотрения дела, в связи с тем, что наследники ФИО1 не установлены, по делу произведена замена ответчика ФИО1 на надлежащего ответчика – Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В судебное заседание представитель истца Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа, исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо ФИО2, значащийся зарегистрированным по адресу: <адрес>3, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В дело представлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение спора оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал №10БТИ Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом позиции представителя истца, представителя ответчика, признавшего исковые требования, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии со ст.ст. 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учет объекта капитального строительства осуществляется по заявлению собственника такого объекта или его представителя с приложением документов, подтверждающих право собственности на такой объект, а также документа, подтверждающего прекращение существования объекта – акта обследования. Таким образом, законом предусмотрен заявительный порядок снятия объектов недвижимости в связи с его гибелью или уничтожением.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>, многоквартирный жилой дом, общей площадью 110,3 кв.м., с кадастровым <номер>, расположен по адресу: <адрес>.

В состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> входят объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <номер>, <номер>, <номер>, <номер>.

В соответствии с Выписками из перечня объектов муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 13.04.2020 № 565, квартиры за номерами 1 и 2, расположенные в доме <адрес>, внесены в реестр муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа, на основании решения Кемеровского областного Совета народных депутатов от 21.09.1992 № 171.

Из Акта обследования от <дата> следует, что во время осмотра выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрушен в результате пожара, произошедшего в 2008 году, на месте расположения дома возведено ограждение.

Согласно справке Отдела государственного пожарного надзора от <дата>, <дата> и <дата> в жилом доме по <адрес> произошел пожар.

ООО «Абсолют» составлен акт от <дата>, согласно которого, в доме по <адрес> никто не проживает, дом разрушен, в связи с происходящими в 2008 году пожарами.

Из представленной истцом пояснительной записки по делу следует, что причиной разрушения дома по <адрес> стал пожар, произошедший <дата> и <дата>. Причина пожара <дата> – умышленный поджог, <дата> - неосторожное обращение с огнем неизвестным лицом.

Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29.11.2021 №2049, разрешено КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа списать объекты муниципального жилищного фонда - квартиры 1 и 2, входящие в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с исключением из реестра объектов муниципальной собственности указанных квартир.

Согласно Выпискам из ЕГРН от <дата>, квартира площадью 28,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>4, принадлежит на праве собственности ФИО1, состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый <номер>, имеет статус «актуальные, ранее учтенные»; Квартира площадью 27,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>3, принадлежит на праве собственности ФИО2, состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый <номер>, имеет статус «актуальные, ранее учтенные.

Сведения о зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимости: квартиры 1 и 2, расположенных по <адрес>, в ЕГРН, отсутствуют.

По сведениям администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, поквартирная карточка и сведения о нанимателе жилого помещения – квартиры 1 и 2, по <адрес>, отсутствуют. В настоящее время данные объекты муниципального жилищного фонда списаны с последующим исключением имущества из реестра объектов муниципальной собственности.

Согласно справке Отдела по учету, распределению, приватизации и обмену жилья администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>, ФИО1 в Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим не признавался.

По сведениям КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа, земельный участок по адресу: <адрес>, в аренду не предоставлялся.

Установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, вступившим в законную силу, прекращено право собственности ФИО2, <дата> года рождения, на жилое помещение общей площадью 27,8кв.м., с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес>3. Решением также постановлено, снять с кадастрового учета жилое помещение (кадастровый <номер>) расположенное по адресу: <адрес>3, принадлежащее на праве собственности ФИО2.

Из материалов дел следует, что ФИО1, <дата> года рождения, умер <дата>, что подтверждается записью акта о смерти от <дата>.

Согласно данных официального сайта Федеральной нотариальной палаты notariat.ru, сведений об открытых наследственных делах после смерти ФИО1, умершего <дата>, не имеется.

По сведениям Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу, границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; зарегистрированные права на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют; данный земельный участок не имеет связи с каким-либо объектом капитального строительства.

Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт наличия права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>4, является препятствием по исполнению обязанности органа местного самоуправления - администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, предусмотренного земельным законодательством, а именно, предоставление земельного участка иным лицам.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу п. 2 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 8 статьи 69.1. настоящего закона, в случае, если ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, прекратившие свое существование, уполномоченный орган обязан обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости.

Таким образом, для обращения органа местного самоуправления в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, прекратившего свое существование, орган местного самоуправления должен в судебном порядке прекратить право собственности гражданина на спорное жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, реально в натуре не существует – фактически прекратил свое существование в силу разрушения, поэтому он не может быть объектом права по смыслу статей 128, 209, 218, 235 ГК РФ, в связи с чем, право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>4 подлежит прекращению, поскольку в силу требований закона, гибель имущества является основанием прекращения права собственности.

В силу установленного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета жилого помещения, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты>, на жилое помещение общей площадью 28,2 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета жилое помещение (кадастровый <номер>), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1 <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1, <дата> года рождения, умершего <дата>, на жилое помещение общей площадью 28,2 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенное по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-391/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.