УИД №
Дело № 2-71/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по доверенности, представителя истца ФИО3, действующей по устному ходатайству,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1085 кв.м. с координатами:
точка
X, м
Y, м
н1
521047,77
2220966,45
н2
521048,12
2220967,43
н3
521046,64
2220986,66
н4
521045,57
2220986,54
н5
521044,93
2220994,49
н6
521037,30
2220993,19
н7
521037,03
2220992,07
н8
521035,88
2220991,90
н9
521035,96
2220990,81
н10
521029,37
2220990,08
н11
521027,94
2220989,70
н12
521003,48
2220988,47
н13
521004,15
2220983,51
н14
521000,29
2220983,26
н15
521000,67
2220977,18
н16
521004,27
2220977,00
н17
521004,05
2220965,29
н18
521009,10
2220965,29
н19
521028,99
2220965,61
н1
521047,77
2220966,45
Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г.Перми от 16.06.2022 года за истцом признано право собственности на жилой дом, общей площадью 36,5 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
02 февраля 2023 года истец обратился в департамент земельный отношений администрации города Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
14 февраля 2024 года было вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления данного земельного участка.
Из ответа следует, что в соответствии с п.п. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, п.6 ст. 39.16 ЗК РФ указанный в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - земельные участки (территория) общего пользования. Согласно утвержденной документации по планировке территории, образуемый земельный участок полностью расположен на землях общего пользования. Таким образом, по мнению департамента земельных отношений, испрашиваемый участок по адресу: <адрес>, является ограниченным в обороте и его предоставление в собственность невозможно.
29 марта 2023 года истец вновь обратился в департамент земельных отношений с заявлением о согласовании предоставления земельного участка в собственность.
Из ответа департамента от 10 апреля 2023 года следует, что в графической части схемы, приложенной к заявлению, отсутствует изображение границы и надписи учтенного земельного участка с кадастровым номером №, отображена неверная информация о месте нахождения красных линий. По мнению департамента земельных отношений образование земельного участка по представленной схеме координат, приведет к изломанности границ земельного участка в точках н7-н8-н9. Кроме этого, из ответа департамента следует, что образуемый участок полностью расположен на землях общего пользования, предусмотрено его изъятие в связи со строительством автомобильной дороги Северный обход г.Перми.
Не согласившись с данным отказом, истец вновь обратился департамент земельных отношений 11 сентября 2023 года;
Из ответа департамента земельных отношений от 21 сентября 2023 года следует, что образуемый земельный участок с кадастровым номером № не учитывает границы учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Согласно ответу испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, является ограниченным в обороте и его предоставление невозможно. Кроме этого, по мнению департамента земельных отношений у истца не возникает право на приобретение земельного участка бесплатно в соответствии п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года, так как право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, зарегистрировано за истцом только 20 декабря 2022 года.
Истец полагает, что принятие решений об отказе в предварительном согласовании предоставляемого земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, неправомерно и нарушает нормы действующего законодательства. Считает, что имеет право приобрести спорный земельный участок бесплатно как собственник жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
Спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, используется под индивидуальное жилищное строительство с 1939 годов, что подтверждается материалами инвентарного дела. Поэтому владельцы жилого дома, расположенного на данном земельном участке, имеют право приобрести в собственность бесплатно спорный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лиц.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1060 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> следующих координатах:
точка
X, м
Y, м
н1
521047,77
2220966,45
н2
521048,12
2220967,43
н3
521046,64
2220986,66
н4
521045,57
2220986,54
н5
521044,94
2220994,20
н6
521037,30
2220993,19
н7
521037,03
2220992,07
н8
521035,88
2220991,90
н9
521035,96
2220990,81
н10
521029,37
2220990,08
н11
521027,94
2220989,70
н12
521003,48
2220988,47
н13
521004,1
2220983,81
н14
521004,30
2220981,39
н15
521004,25
2220976,97
н16
521004,05
2220965,29
н17
521009,10
2220965,29
н18
521028,99
2220965,61
н1
521047,77
2220966,45
В обоснование уточненных исковых требований указано, что истец в <адрес> проживает с 1956 года. Поэтому же адресу имеет постоянную регистрацию. Дом был приобретен его бабушкой, П. в 1943 году. В этом же доме проживали и его родители. С момента приобретения дома его бабушка, он и его родители пользовались земельным участком, на котором расположено домовладение. Данное домовладение является единственным местом жительства истца. Администрация г.Перми за весь период пользования и владения земельным участком претензий к истцу не предъявляла. Наличие утверждённой проектной документации по строительству дороги не может являться основанием для отказа в признании права за ним на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, которым он владеет более 50 лет.
Также представление земельного участка в собственность бесплатно возможно на основании ФЗ от 30.12.2021 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании закона о «Дачной амнистии».
Определением суда в протокольной форме к участию в дело в качестве соответчика привлечена администрация города Перми, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, филиал ППК «Роскадастра» по Пермскому краю.
Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее суду предоставил отзыв, из которого следует, что рассмотрев заявление от 11.09.2023 № ФИО1 и приложенные к нему документы в соответствии со статьями 39.15, 39.16 ЗК РФ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано по следующим основаниям.
В графической части Схемы, приложенной к заявлению, отсутствует отражение границы и надписи учтенного земельного участка с кадастровым номером №1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Также в графической части Схемы, приложенной к заявлению, отсутствует информация о местоположении красных линий. Кроме того, образуемый земельный участок не учитывает границ учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Следовательно, местоположение границ образуемого земельного участка определено без учета границ земельного участка с кадастровым номером №
Согласно информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД), образуемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, установленного в соответствии с приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 3.05.2021 № «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Северный обход г. Пермь». Указанным проектом планировки территории установлены красные линии и территория общего пользования. Представленная Схема не соответствует вышеуказанной документации по планировке территории, что приведет к нерациональному использованию земель (граница образуемого земельного участка в точках н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14 не сведена с красными линиями).
Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - земельные участки (территории) общего пользования. Согласно утвержденной документации по планировке территория образуемый земельный участок полностью расположен на землях общего пользования. Таким образом, испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> является ограниченным в обороте и его предоставление невозможно.
Право собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, за истцом зарегистрировано 20.12.2022 на основании решения Кировского районного суда города Перми от 16.06.2022. Следовательно, право собственности на жилой дом у ФИО1 возникло после дня введения в действие ЗК РФ (после 29.10.2001). Таким образом, основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют.
Кроме того, Приказом от 13.05.2021 № предусмотрено изъятие испрашиваемого земельного участка (том 2 л.д.128-133).
Представитель департамента имущественных отношений в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель администрации города Перми в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва следует, что с заявленными требованиями не согласен, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно информации из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми (АИСОГД) образуемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, установленного в соответствии с Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 13.05.2021 № «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Северный обход г.Перми». Указанным проектом планировки территории установлены красные линии и территория общего пользования.
Согласно проекту планировки территории, спорный земельный участок расположен в зоне планируемого размещения линейного объекта (680,048 кв.м.) и в зоне планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения (115,935 кв.м.)
По информации, содержащейся в АИСОГД, образуемый земельный участок расположен в границах территории, для которой Приказом от 13.05.2021 № утвержден проект межевания территории. Указанным проектом межевания территории не предусмотрено формирование спорного земельного участка в испрашиваемых границах.
По экспликации проекта межевания территории предусмотрено образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельного участка № площадью 71956 кв.м., под земельные участки общего пользования.
В соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ спорный земельный участок по адресу: <адрес>, является ограниченным в обороте и предоставление его истцу невозможно.
Требование истца о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче спорного участка, в то время как право на приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
При этом, земельное законодательство не предусматривает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок приобретательную давность, регламентированную положениями ст. 234 ГК РФ (том 4 л.д.223-228).
Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в суде участия не принимал, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ранее суду предоставил пояснения из которых следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости - земельном участке, площадью 1085 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в границах, указанных в исковом заявлении, отсутствуют, объект не поставлен на кадастровый учет, права не зарегистрированы.
Имеется информация о кадастровом учете здания (жилой дом), площадью 36,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д, 8, с кадастровым номером №. Сведения о правах в отношении указанного здания в ЕГРН отсутствуют. Сведения о связи указанного здания с каким-либо земельным участков в ЕГРН также отсутствуют.
Кроме того, при построении в программном комплексе QGIS координат поворотных точек, указанных в исковом заявлении образуемого земельного участка установлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Согласно актуальных сведений ЕГРН земельный участок уточненной площадью 72484 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования — Земельные участки (территории) общего пользования, категорию земель: земли населенных пунктов. Сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют (том 4 л.д.203-206).
Представитель Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из предоставленных возражений следует, что согласно сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой приказом Министерства п управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края 13.05.2021 № утверждена документация по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Северный обход г.Перми».
Согласно проекту планировки территории, земельный участок расположен в зоне планируемого размещения линейного объекта и зоне планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения. Резервирование и изъятие испрашиваемого земельного участка не предусмотрены.
Проектом межевания территории предусмотрены к образованию земельные участки, границы которых отображены на плане межевания территории. В границах установленных красных линий, определяющих местоположение территории общего пользования для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц, определены границы образуемого земельного участка № площадью 71956 кв.м. с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования». Испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах формируемого земельного участка (№). Учитывая, что земельный участок расположен в границах красных линий и ограничен в обороте, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется (том 5 л.д.23-27).
Третье лицо Т.Н.В. в судебном участия не принимала, извещена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ранее в суде пояснила, что на ее земельном участком расположены дом и баня.
Представители Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, филиал ППК «Роскадастра» по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимали, извещены в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, присутствовавших в судебном заседании, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан.
Объектами земельных отношений согласно пункту 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Перми от 16 июня 2022 года, вступившего в законную силу 19 сентября 2022 года, за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, общей площадью 36,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д.18-21).
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Указанным решением установлено, что принадлежащий ФИО1 жилой дом 15 мая 2012 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, статус объекта: ранее учтенный, год ввода в эксплуатацию 1951 год. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют.
ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждено сведениями из домовой книги для прописки граждан.
Из материалов инвентаризации земель по адресу: <адрес> по состоянию на 24.12.2000 года следует, что в списке землепользователей квартала № под порядковым номером № указан ФИО1 как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного под жилой дом.
Таким образом, решением Кировского районного суда г. Перми от 16 июня 2022 года установлено фактическое пользование ФИО1 жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес> с 1972 года.
02 февраля 2023 года ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Пермь, <адрес>, с указанием на то, что на земельном участке расположено здание (строение, жилой дом) с кадастровым номером №
Решением департамента земельных отношений администрации города Перми от 14 февраля 2023 года №-и-1170 в предоставлении земельного участка отказано. В качестве причин отказа указано, что в графической части схемы, приложенной к заявлению, отсутствует изображение границы и надписи учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым № В графической части схемы, приложенной к заявлению, отсутствует информация о местоположении красных линий. Образуемый земельный участок не учитывает границ учтенного земельного участка с кадастровым № Следовательно, местоположение границ образуемого земельного участка определено без учета границ земельного участка с кадастровым номером № Предоставленная схема не соответствует документации по планировке территории, что приведет к нерациональному использованию земель (граница образуемого земельного участка в точках н5-н14 не сведена с красными линиями).
Образуемый земельный участок расположен в границах территории, для которой приказом от 13.05.2021 № утвержден проект межевания территории. Указанным проектом межевания территории не предусмотрено формирование земельного участка в испрашиваемых границах и для испрашиваемой цели. Согласно экспликации вышеуказанного проекта межевания территории предусмотрено образование из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности земельного участка № площадью 71956 кв.м., под земельные участки (территории) общего пользования.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:91050 - земельные участки (территории) общего пользования.
Таким образом, испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, является ограниченным в обороте и его предоставление невозможно.
Приказом от 13.05.2021 № предусмотрено изъятие испрашиваемого земельного участка (том 1 л.д. 26-27, том 2 л.д.141-144).
11 сентября 2023 года ФИО1 обратился в департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Пермь, <адрес>.
Решением департамента земельных отношений администрации города Перми от 21 сентября 2023 года №-и-№ в предоставлении земельного участка отказано.
В качестве причин отказа указаны аналогичные основания. Дополнительно указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 13.09.2023 №№ право собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано 20.12.2022 года на основании решения Кировского районного суда г.Перми от 16.06.2022. Следовательно, право собственности на жилой дом возникло после дня введения в действие ЗК РФ (после 29.10.2001). Таким образом, основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют (том 2 л.д.147-150).
Не согласившись с отказом в предоставлении земельного участка, истец обратился в суд с данным иском, полагая, что он как собственник жилого дома имеет право на предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность бесплатно.
В силу п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (часть 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 125 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета от 30 октября 1922 г., за каждым двором признавалось право на наделение усадебным участком.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод земельных участков производился в бессрочное пользование.
Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Материалами инвентарно-правового дела на домовладение по адресу: <адрес>, подтверждено, что первоначально дом на данном земельном участке был выстроен в 1939 году, затем принадлежал П., которая снесла и построила новый дом в 1951 году (том 4 л.д. 179).
Проверка действительного наличия граждан, проживающих в доме, и правильность записи в домовой книге, осуществлялась участковыми уполномоченными по указанному адресу с ноября 1949 года (том 4 л.д. 124-125).
По утверждению истца указанный жилой дом, в котором он проживал с рождения, унаследован им после смерти бабушки П.
Согласно выводам, изложенным в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 сентября 2022 года, жилой дом по адресу: <адрес>, самовольной постройкой не является, а учитывая неоднократную инвентаризацию объекта возведение постройки без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта в данном случае исключено.
Таким образом, судом установлено, что П. на праве собственности принадлежал жилой дом, снесенный в 1951 году, вследствие чего на основании приведенных норм материального права ей на праве бессрочного пользования принадлежал и земельный участок (данная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2025 № 5-КГ24-125-К2).
При переходе в порядке наследования права собственности на жилой дом данное право бессрочного пользования перешло к наследникам в силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР.
Оснований, по которым это право могло быть у ФИО1 прекращено, судом не установлено и из обстоятельств дела таких оснований не усматривается.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 24.06.2008 N "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" следует, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.
Таким образом, суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.
Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
Согласно схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> (:ЗУ1) земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (том 2 л.д.182, том 3 л.д.70).
Из выписки Единого государственного реестра прав недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 72484+/-94 кв.м. имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанной схемы также следует, что образуемый участок выходит за границы красных линий в точках: н1-н11.
К земельным участкам, поставленных на кадастровый учет, расположенных в кадастровом квартале № и являющихся смежными по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером № относятся земельные участки с кадастровым номерами: № (<адрес>, з/у ......., собственник Ш.С.Г. с 13.08.2020 года), № (<адрес>, собственник С.В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ), 59:01:1717064:28 (<адрес>, з/у ......., собственник А.С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ) (том 3 л.д.3-6, том 4 л.д. 88, 89).
Согласно справке из информационной системы по градостроительным условиям, участок общей площадью 75 кв.м, расположенный в <адрес>, частично находится в границах территориальной зоны Ж-5 - зоне индивидуальной усадебной жилой застройки (том 2 л.д.61-122).
В соответствии с приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 13 мая 2021 года № "Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения "Строительство автомобильной дороги Северный обход города Перми" образуемый земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах элемента планировочной структуры - зона планируемого размещения линейного объекта.
С целью определения границ испрашиваемого земельного участка определением Кировского районного суда г. Перми от 22 октября 2024 года по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Геоцентр» Т.Е.В.
Согласно заключению эксперта ООО ««Геоцентр» фактические границы, конфигурация и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определены экспертом ДД.ММ.ГГГГ во время проведенного геодезического обследования, о чем составлен чертеж границ земельного участка и определены координаты поворотных точек, которые представлены в приложении №, № к Заключению. Фактические границы земельного участка определены со слов землепользователя - истца ФИО1 Граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, закреплена на местности по всему периметру земельного участка. Частично граница закреплена капитальным деревянным забором, частично проходит по стенам нежилого строения. На земельном участке располагается жилой дом и объекты вспомогательного назначения.
Фактически сложившаяся граница определена экспертом в следующих координатах.
Точка
X, м
Y, м
н1
521047,77
2220966,45
н2
521048,12
2220967,43
н3
521046,64
2220986,66
н4
521045,57
2220986,54
н5
521044,94
2220994,20
н6
521037,30
2220993,19
н7
521037,03
2220992,07
н8
521035,88
2220991,90
н9
521035,96
2220990,81
н10
521029,37
2220990,08
н11
521027,94
2220989,70
н12
521003,48
2220988,47
н13
521004,10
2220983,81
н14
521004,30
2220981,39
н15
521004,25
2220976,97
н16
521004,05
2220965,29
н17
521009,10
2220965,29
н18
521028,99
2220965,61
н1
521047,77
2220966,45
Границы земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №) установлены в Едином государственном реестре недвижимости декларативно, не соответствует требованиям действующего законодательства (т.2, л.д 124).
Фактическая граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и декларативная граница земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №) не пересекаются.
Согласно материалов исследуемого гражданского дела, на территорию, где фактически располагается земельный участок по адресу: <адрес>, утвержден проект межевания территории приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 13.05.2021 № «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги северный обход г. Пермь». Данным проектом образование земельного участка не предусмотрено, однако предусмотрено его изъятие (т.3, л.д.203, диск, стр.231).
Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 13.05.2021 № «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Северный обход г. Пермь», соответствует земельному участку № проекта межевания территории. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, согласно данных ЕГРН о межевании земельного участка - 72484 кв.м, площадь земельного участка № проекта межевания территории – 71956 кв.м. Разница площадей 528 кв.м. Сопоставив координаты точек границы земельного участка с кадастровым номером № и координаты границ земельного участка проекту межевания территории, установлено, что наружный контур земельных участков с кадастровым № и № проекта межевания территории полностью совпадает. Отличия выражены внутренними контурами границы участков, представлены на схеме в приложении № к Заключению.
Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Российская Федерация, <адрес> проведены по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером Т.Е.Н. Площадь земельного участка с кадастровым № 72484 кв.м. Фактическая граница земельного участка, положенного по адресу: <адрес> и граница земельного участка с кадастровым номером № установленная в ЕГРН, пересекаются. Площадь наложения составляет 656 кв.м., координаты пересечения границ земельных участков, представлены в приложении № к Заключению.
Фактическая граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и граница земельного участка №, подлежащего образованию в соответствии с приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 13.05.2021 № «Об утверждении документации но планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Северный обход г. Пермь», пересекаются. Площадь наложения составляет 656 кв.м., координаты пресечения границ земельных участков, представлены в приложении № к Заключению.
Эксперт установил фактические границы, конфигурацию и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> во время проведенного геодезического обследования ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен чертеж границ и определены координаты поворотных точек, которые представлены в приложении к Заключению. Фактические границы определены со слов пользователя земельного участка - истца ФИО1, данные границы закреплены на местности, являются явно выраженными. Установленные экспертом фактические границы, конфигурация и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сопоставлены со сведениями о границах иных земельных участков, расположенных вблизи исследуемого объекта и красными линиями регулирования застройки.
Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 13.05.2021 № и проектная документация по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Северный обход г. Пермь» не содержит информации о сроках реализации проектного предложения. В средствах массовой информации содержится информация о том, что «строительство зависит от обеспеченности финансированием» (.......) (том 4 л.д.61-103).
Решением об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ на данную территорию установлена территориальная зона Ж-5 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки).
Согласно общедоступных сведений Национальной системы пространственных данных (https://nspd.gov.ru) и Публичного портала ИСОГД г.Перми (.......) участок, расположенный по адресу: <адрес>, располагается в зоне жилой застройки. Согласно списка пользователей и плана межевания земель квартала № (том 3, л.д.186-187), подготовленного ООО «Тримм» от 24.12.2000, истцом используется участок, расположенный по адресу: <адрес>, под жилой дом. При проведении исследования материалов гражданского дела экспертом изучены все имеющиеся плановые, графические материалы, сведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства из цифрового базового плана 1:1000, изготовленного Уральским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» в 2002 г., Аэрофотосъемка 1998 г., общедоступные сведения Публичный портал ИСОГД г. Перми, общедоступных сведений Google Планета Земля за период с 2004 по 2024 годы (.......). Данные материалы и сведения позволяют установить, что границы землепользования по адресу: <адрес> являются сложившимися и фактически существуют на местности более 15 лет.
В связи с этим образование земельного участка, расположенного по адресу: Пермь, <адрес>, из земель администрации г.Перми на основании акта органа местного самоуправления станет возможным после внесения изменений в проект межевания территории.
Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Анализируя заключение эксперта Т.Е.В., суд полагает возможным его принять в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку проводивший экспертизу эксперт обладает необходимыми в данной области знаниями, имеет соответствующий стаж работы и квалификацию; был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Основания для сомнения в правильности заключения и в объективности, и беспристрастности эксперта отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.
Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Как указано в пункте 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
В части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
В соответствии с частью 2 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Частью 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: красные линии (подпункт "а"); границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры (подпункт "б"); границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства (подпункт "в").
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что регламентация градостроительной деятельности, имеющая целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения и устойчивое развитие территорий, необходима также для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области (определения от 6 ноября 2003 г. N 387-О, от 15 июля 2010 г. N 931-О-О, от 25 февраля 2016 г. N 242-О).
Согласование частных и публичных прав и интересов, установление между ними разумного и справедливого баланса достигаются, в том числе, путем законного установления случаев и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставлением компенсации в связи с лишением собственника принадлежащего ему имущества (часть 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также обеспечиваются возможностью эксплуатации земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений частей 8 и 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.
Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений следует, что установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки. Если же установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, должно быть обоснование необходимости строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
В соответствии со сведениями справки из информационной системы по градостроительным условиям земельного участка под объектом капитального строительства, расположенного в <адрес> общей площадью 75 кв.м. от 14 июня 2024 года №, данный земельный участок также относится согласно функциональному зонированию к территории, занятой преимущественно жилой застройкой, малоэтажными индивидуальными домами (Раздел III справки), находится в территориальной зоне Ж-5, зона индивидуальной усадебной жилой застройки (Раздел V).
Фактически при определении местоположения границ испрашиваемого земельного участка спор возник с органом местного самоуправления по границам, являющимся смежной к землям общего пользования. Основанием же для отказа в согласовании указанной границы послужил факт включения в общую площадь испрашиваемого земельного участка земель общего пользования, граница спорного земельного участка выходит за установленные красные линии.
Из представленных в материалы дела письменных доказательств, пояснений истца и смежного пользователя Т.Н.В. следует, что конфигурация испрашиваемого истцом земельного участка сформировалась в процессе хозяйственной деятельности предыдущих и настоящих собственников; местоположение границ определено с учетом фактического землепользования, в том числе определяемому ограждающим участок забором. Первоначально жилой дом был выстроен в 1939 году, дом, которым владеет истец, и который расположен на спорном земельном участке, построен в 1951 году.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что проект планировки территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Северный обход г.Перми» с указанными в нем красными линиями был утвержден без учета фактически сложившегося землепользования. Установление красных линий без учета фактического землепользования, сложившегося на местности пятнадцать лет и более (в данном случае с 1951 г.) и закрепленного с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, является нарушением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации к составу и содержанию проекта планировки, что в свою очередь, ограничивает право истца на согласование местоположения границ земельного участка, находящегося в его пользовании в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, что при утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги Северный обход г.Пермь» были учтены границы рядом расположенных земельных участков, поставленных на кадастровый учет до издания Приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 13.05.2021 № (кадастровый № (<адрес>, з/у ......., собственник Ш.С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ), № (<адрес>, собственник С.В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ), № (<адрес>, з/у ......., собственник А.С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем нарушаются принципы правовой определенности и равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. При этом наличие утвержденной в 2021 году проектной документации не может являться основанием для отказа в признании права, поскольку испрашиваемый участок, предоставлялся под строительство жилого дома в 1939 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения Правил застройки и землепользования в г.Перми, и с указанного времени фактически используется по назначению для эксплуатации жилого дома. Наличие зарегистрированного права собственности истца ФИО1 на принадлежащий ему жилой дом и отсутствие права на земельный участок нарушает основной принцип земельного законодательства ст.1 ЗК РФ - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов капитального строительства
В силу статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент приобретения истцом домовладения) при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 ноября 2021 года № 2518-О, определение границ и площади земельного участка, предоставляемого без торгов собственникам зданий или сооружений, должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование этих объектов.
Тем самым соблюдается необходимый баланс частных и публичных интересов, ограничивается произвольное применение и злоупотребление данной процедурой в ущерб предоставлению земельных участков на торгах.
Изложенное позволяет сделать вывод, что исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает не только то, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением, но и то, что собственник объекта недвижимости вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, что также следует и из положений статей 1,39,1,39.3,39.16 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации по смыслу которых размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке, от назначения этого объекта и целей его использования.
Принимая во внимание экспертное заключение эксперта ООО «Геоцентр» Т.Е.В., содержащего координаты земельного участка, позволяющих определить конкретный земельный участок в качестве объекта недвижимого имущества, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок в указанных истцом координатах, которые подтверждаются схемами, заключением кадастрового инженера и позволяют идентифицировать земельный участок в качестве объекта недвижимости.
Доводы ответчика о несоблюдении истцом порядка приобретения права собственности на земельный участок, установленного Земельным кодексом Российской Федерации, избрании истцом ненадлежащего способа защиты прав не могут быть признаны состоятельными, поскольку право собственности на спорный земельный участок может быть оформлено истцом на основании статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Также сам по себе факт того, что акт об установлении красных линий не оспорен истцом и не признан недействительным, не может свидетельствовать об обратных выводах в разрешении данного спора.
Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
С учетом изложенного, признание за истцом права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке, с учетом отсутствия иного способа, в данном случае является допустимым способом защиты права, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Решение суда, которым изменены площадь и границы земельного участка, является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1, (.......) право собственности на земельный участок, площадью 1060 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> следующих координатах:
Точка
X, м
Y, м
н1
521047,77
2220966,45
н2
521048,12
2220967,43
н3
521046,64
2220986,66
н4
521045,57
2220986,54
н5
521044,94
2220994,20
н6
521037,30
2220993,19
н7
521037,03
2220992,07
н8
521035,88
2220991,90
н9
521035,96
2220990,81
н10
521029,37
2220990,08
н11
521027,94
2220989,70
н12
521003,48
2220988,47
н13
521004,10
2220983,81
н14
521004,30
2220981,39
н15
521004,25
2220976,97
н16
521004,05
2220965,29
н17
521009,10
2220965,29
н18
521028,99
2220965,61
н1
521047,77
2220966,45
Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений:
о праве собственности ФИО1, на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, в указанных координатах поворотных точек;
изменении координат поворотных точек и площади земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Судья Н.М.Швец
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года