Дело 2-2982/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску № 2-2982/22 по иску Региональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 О о признании действий противоправными, обязании прекратить осуществлять противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в не доведении режима работы продавца до потребителей в магазине, продажи товаров по договору розничной купли-продажи, в реализации товаров с истекшими сроками реализации (сроками годности), в отсутствии на реализуемых товарах ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара, обязании довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» (далее истец) первоначально обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к ИП ФИО2 (далее ответчик) с требованиями: признать следующие действия ИП ФИО2 ОГРНИП: № противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, заключающиеся: A) В не доведении ИП ФИО2 режима работы продавца, в доступной и наглядной форме до потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ» расположенном по адресу: <адрес> В не доведении ИП ФИО2 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31Л2.2020 г. №, в доступной и наглядной форме до потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ» расположенном по адресу: <адрес>) В реализации ИП ФИО2 в магазине «ПРОДУКТЫ» расположенного по адресу: <адрес>» товаров, с истекшими сроками реализации (сроками годности), а именно следующих товаров: 1. Рулета «Red Сар» стоимостью 75 руб. в количестве 1 шт., с датой изготовления 28.08.21, сроком годности до 28.02.22, просроченный на 46 дней; 2. Сосисок «Итальянские» фирма-изготовитель «ТАВР» массой 350 гр., ценой 290 руб., в количестве 1 шт., с датой изготовления 27.02.22 и сроком годности до 13.04.22 просроченные на 2 дня; 3. Фруктового Десерта-Мороженного «SAMBA» со вкусом клубники, в количестве 1 шт., датой изготовления 20.06.20 и сроком годности до 20.11.20, просроченный на 511 дней; 4. Фруктового Десерта-Мороженного «SAMBA» со вкусом персика, в количестве 1 шт.: датой изготовления 19.06.20 и сроком годности до 19.11.20, просроченный на 512 дней; Г) В отсутствии на реализуемых ИП ФИО1 О, товарах ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (включая (масса нетто) длина и другое), а именно на: Таре с Арахисом со вкусом «КРАБ» с ценой 510, без указания на ценнике цены за единицу товара или единицу измерения товара. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП № прекратить осуществлять противоправные действия в отношение неопределённого круга потребителей заключающиеся: A) В не доведении ИП ФИО1 О режима работы продавца, в доступной s наглядной форме до потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ» расположенном по адресу: <адрес> В не доведении ИП ФИО1 О «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в доступной и наглядной форме до потребителей в магазин; «ПРОДУКТЫ» расположенном по адресу: <адрес> В реализации ИП ФИО1 О в магазине «ПРОДУКТЫ» расположенного: по адресу: <адрес> товаров, с истекшими сроками реализации (сроками годности), а именно следующих товаров: Рулета «Red вар» стоимостью 75 руб., в количестве 1 шт., с датой изготовления 28.08.21 и сроком годности до 28.02.22, просроченный на 46 дней; Сосисок «Итальянские» фирма-изготовитель «ТАВР» массой 350 гр., ценой 290 руб., в количестве 1 шт., с датой изготовления 27,02.22 и сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ просроченные на 2 дня; 3. Фруктового Десерта-Мороженного «SAMBA» со вкусом клубники, в количестве 1 шт,, с датой изготовления 20.06.20 и сроком годности до 20,11,20, просроченный на 511 дней; 4. Фруктового Десерта-Мороженного «SAMBA» со вкусом персика, в количестве 1 шт,, с датой: изготовления 19.06.20 и сроком годности до 19.11.20, просроченный на 512 дней. Г) В Отсутствии на реализуемых ИП ФИО2, товарах ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара (вес (масса нетто) длина и другое), а именно на: Таре с Арахисом со вкусом «КРАБ» с ценой 510, без указания на ценнике цены: за единицу товара или единицу измерения товара. Обязать ИП ФИО2 ОГРИИП: № довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем его опубликования на официальном сайте редакции «БЛОКНОТ РОСТОВ-НА-ДОНУ» и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не Исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования на официальном сайте редакции «БЛОКНОТ РОСТОВ-НА-ДОНУ» за счет истца, с последующим взысканием с ответчика ФИО2 убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» прошло надлежащую регистрацию в Министерстве юстиции РФ по Ростовской области, после чего 18.11.21 г. была внесена запись в единый реестр юридических лиц, о государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица. После государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» приобрело объём прав, предусмотренных статьями 45,46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», и гарантированными ст. 27 Федерального Закона РФ № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях».

Согласно Уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» одной из целей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» является содействие защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределённого круга лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 устава РОО «031III «Контроль качества Ростовской области», организация для осуществления уставных целей имеет право - проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания; предъявлять иски в суд в интересах потребителей, не являющихся членами организации, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей свободно распространят: информацию о своей деятельности.

Согласно ст.45 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» РОС «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей, групп потребителей, неопределённого круга потребителей.

РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» дано право на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей.

Так, 15 апреля 2022 года инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» Р Д К, и П, на основании Приказа Председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № 1074 от 15.04.2022 г., в соответствии с ч. 2 ст.45 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, был осуществлён общественный контроль в отношении магазина имеющего фирменное наименование «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО1 О ИНН: <***>, ОГРНИП: № (далее ИП ФИО2), расположенного по адресу: <адрес>

По результатам осуществлённого общественного контроля инспекторами РОО «ОЗПГ. «Контроль качества Ростовской области» Р Д К П 15.04.22 г. был составлен Акт № 0849 «О выявлении нарушений прав потребителей», исходя из которого следует что в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: Ростовская обл., <адрес> индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1 О

Акт № 0849 от 15.04.22 г. «О выявлении нарушений прав потребителей» магазине» «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО2 содержит информацию о том, что в момент осуществления общественного контроля инспекторами Р., Д К П в магазине «ПРОДУКТЫ», выявлены следующие нарушения:

В нарушение п. 1 ст.9 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» магазине» «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО2 как продавцом не доведена до потребителей информация режиме работы продавца.

В нарушение ст. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи утверждённых постановлением Правительства РФ №2463 от 31 декабря 2020 года, магазине» «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО2 настоящие правила в действующей редакции до потребителей не доведены.

В нарушение п. 5 ст. 5 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», и п.2 ст. ФЗ № 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации магазине «ПРОДУКТЫ» обнаружены товары с истекшими сроками годности:

1. Десерт-Мороженное «Pokito» (ванильно-шоколадное) массой 70 гр., с датой изготовлен:: 27.05.20 и сроком годности 27.10.20, в количестве 6 шт., просроченный на 535 дней;

2. Рулет «Red cap» стоимостью 75 руб. в количестве 1 пгг., с датой изготовления 28.08.21 и сроком годности до 28.02.22, просроченный на 46 дней;

3. Сосиски «Итальянские» фирма-изготовитель «ТАВР» массой 350 гр., ценой 290 руб., в количестве 1 шт., с датой изготовления 27.02.22 и сроком годности до 13.04.22 просроченные на 2 дни;

4. Фруктовый Десерт-Мороженное «SAMBA» со вкусом клубники; в количестве 1 шт., с датой изготовления 20.06.20 и сроком годности до 20.11.20, просроченный на 511 дней;

5. Фруктовый Десерт-Мороженное «SAMBA» со вкусом персика, в количестве 1 шт., с датой изготовления 19.06.20 и сроком годности до 19.11.20, просроченный на 512 дней.

В нарушение Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г., продавец магазина «ПРОДУКТЫ» находилась за прилавком и обслуживала потребителей, без лицевой маски или респиратора в момент общественного контроля.

В нарушение ст. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ №2463 от 31 декабря 2020 года, на реализуемом-магазином «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО2 товаре отсутствует ценник с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара, а именно; На таре с Арахисом со вкусом «КРАБ» указана цена 510, без указания на ценнике цены за единицу товара или вес.

В момент осуществления инспекторами РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» 15.04.2022 г. общественного контроля в отношении магазина «ПРОДУКТЫ», ИП ФИО2 присутствовала в магазине, была поставлена инспекторами в известность о том, что в отношении её магазина осуществляется общественный контроль, о том, что в магазине «ПРОДУКТЫ» расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения прав потребителей, которые описывались инспекторами РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в акте № 0849 от 15.04.2022 г. «О выявлении нарушений прав потребителей» магазином «ПРОДУКТЫ». ИП ФИО2

По окончанию мероприятий общественного контроля и фиксации в акте № 0849 от 15.04,2022 г. выявленных нарушений, Председателем Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» был Задан ряд вопросов ИП ФИО2 о том, готова ли она ознакомиться с составленным в отношении неё актом? Готова ли получить его копию? Готова ли подписать акт?), на вопросы Председателя Правления К ИП Тарасова ответила отказом.

Ознакомиться и получить копию приказа на осуществление мероприятий общественного контроля, ИП ФИО2 отказалась, мотивировав это тем, что РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» не является контрольно-надзорным органом.

20.04.2022г. Председателем правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» К материалы общественного контроля направлены в Прокуратуру.

20.04.2022 г. Председателем правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» К материалы общественного контроля направлены в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области.

15.04.2022г. в ходе мероприятия общественного контроля за соблюдением магазином «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО2 прав потребителей, установлено, что ИП ФИО2 грубым образом нарушает права неопределённого круга потребителей, что выражается т совершении ей противоправных следующих противоправных действий:

1. В нарушение п. 1 ст.9 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» магазином «ПРОДУКТЫ» не доведена до потребителей информация о режиме работы продавца, а именно ш вывеске магазина «ПРОДУКТЫ», а также в иных местах в магазине «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО2 как продавцом не доведен режим работы продавца.;

2. В нарушение ст. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ №2463 от 31 декабря 2020 года, магазином «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО2 настоящие правила в действующей редакции до потребителей

3. В нарушение п. 5 ст. 5 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», и п.2 ст. 3 ст. 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине «ПРОДУКТЫ» обнаружены товары с истекшими сроками годности:

3.1. Рулет «Red cap» стоимостью 75 руб. в количестве 1 шт., с датой изготовления 28.08.21 и сроком годности до 28.02.22, просроченный на 46 дней;

3.2. Сосиски «Итальянские» фирма-изготовитель «ТАВР» массой 350 гр., ценой 290 руб., в количестве 1 шт., с датой изготовления 27.02.22 и сроком годности до 13.04.22 просроченные на 2

3.3 Фруктовый Десерт-Мороженное «SAMBA» со вкусом клубники, в количестве 1 шт., с датой изготовления 20.06.20 и сроком годности до 20.11.20, просроченный на 511 дней;

3.4. Фруктовый Десерт-Мороженное «SAMBA» со вкусом персика^ в количестве 1 шт., с датой изготовления 19.06.20 и сроком годности до 19.11.20, просроченный на. 512 дней.

В нарушение ст. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ №2463 от 31 декабря 2020 года, на реализуемом магазином «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО2 товаре отсутствует ценник с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно: На таре с Арахисом со вкусом «КРАБ» указана цена 510, без указания на ценнике цены за единицу товара или вес.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается актом № 0849 от 15.04.2022 г. «О выявлении нарушений нрав потребителей» и фото таблицей к вышеуказанному акту.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина, истец просит суд признать действия ответчика противоправными.

По изложенным основаниям истец и обратился с настоящим иском в суд.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.05.2022г. гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Представитель истца К являющийся председателем правления Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области», действующий на основании устава, в судебное заседание явился поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием ее представителя ФИО3 по ордеру.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2022г. инспекторами Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области», выступающей в интересах неопределенного круга потребителей был осуществлен общественный контроль за соблюдением прав потребителей ИП ТЛ. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. <адрес> в ходе которого, были выявлены нарушения ответчиком требований Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а именно, были установлены факты реализации ответчиком товаров питания с истекшим сроком годности, отсутствия необходимых сведений на ценнике, а также не доведение до сведения режима работы магазина и нахождение продавца на рабочем месте в отсутствие лицевой маски, о чем был составлен акт № 0849 о выявлении нарушений прав потребителей.

Указанный акт составлен инспекторами Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества <адрес>», выступающей в интересах неопределенного круга потребителей – Р Д., К., П., без привлечения к участию общественного контроля третьих лиц (экспертов).

Инспекторами Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области», выступающей в интересах неопределенного круга потребителей было произведено фотографирование продовольственных товаров, о чем в материалах гражданского дела представлена фото-таблица к акту № 0849 от 15.04.2022г. о выявлении нарушений прав потребителей.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требования, истец указывает, что действия ответчика нарушают права потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов и являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями - объединениями потребителей акты по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

В силу ч. 1 ст. 46 данного Закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»- предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно ст. ст. 492, 495 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 7, ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»- не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя; потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах.

Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Анализируя данные нормы закона, исходя из предмета и оснований заявленного иска, суд при разрешении настоящего спора исходит из того, что Региональная общественная организация «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области», выступающая в интересах неопределенного круга потребителей, обязана доказать факты, на которые ссылается как на основания своих требований.

Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

Как усматривается из материалов дела, каких-либо жалоб со стороны потребителей на допущенные ответчиком нарушения, направленных как в специализированные государственные органы, так и непосредственно заявителю, материалы дела не содержат.

Акт № г. 15.04.2022г. о выявлении нарушений прав потребителей, который был оформлен по результатам проверки и на который ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований, составлен с нарушением требований закона и содержит в себе недостатки, в частности, указанный бланк не подписан уполномоченным на то лицом от имени ответчика, в бланке присутствует только подпись проверяющих лиц, ИП ФИО4 и продавец, с участием которых якобы проводилась проверка, не идентифицированы в отношении полных данных фамилии, имени и отчества, данных паспорта либо служебных документов.

Утверждения истца о том, что ответчик отказалась от подписи данного акта, что отражено в самом Акте, суд полагает несостоятельными, поскольку отметка о том, что ИП ФИО2 отказалась от подписи, составлена самими инспекторами, какие-либо сторонние свидетели данное обстоятельство не зафиксировали.

Согласно информации о выявленных нарушениях в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, были имела место продажа товаров без необходимой информации на ценниках и с истекшим сроком годности, однако, доказательства этому утверждению суду не были представлены, на имеющихся фото отсутствуют какие-либо подтверждения указывающие, что изображенные продукты были приобретены или реализуются в названном магазине и были сфотографированы именно 15.04.2022 года.

Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, данная информация должна содержаться на упаковке товара, однако не указано, что данная информация должна доводиться до потребителя на ценниках.

Доказательств тому, что ответчик отказалась предоставлять информацию о потребительских свойствах какого-либо товара у суда не имеется.

Все остальные нарушения, указанные в информации о выявленных нарушениях, также никакими доказательствами также не подтверждаются.

Свидетельские показания допрошенной в судебном заседании Р суд не может принять во внимание, поскольку она является лицом, прямо заинтересованным в исходе дела, учитывая, что она принимала участие в осуществлении общественного контроль в магазине ответчика.

Вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие подписи работника магазина или иного уполномоченного ответчиком лица, ставит под сомнение результаты проверки и указанных в документе о проверке результатов с учетом того, что иных доказательств, кроме имеющихся в деле и приложенных к информации о проверке, суду не было представлено.

Более того, истцом не представлены доказательства того, что при проведении проверочных мероприятий в отношении ИП ФИО2, были соблюдены требования о порядке проведения таких мероприятий.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не была поставлена в известность о проведении проверки, также отсутствуют сведения об основаниях проверки, с информацией о результатах проверки ответчик ознакомлена не была, копия акта о выявленных нарушениях ответчику не вручена. В связи с чем, заключение не может быть судом принято, как достаточное доказательство, подтверждающее выявленные у ответчика нарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении прав неопределенного круга лиц действиями (бездействием) ответчика.

Вопреки доводам истца, представленный в материалы дела СД-диск, содержащий видеофайлы и аудиофайлы, не свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц действиями (бездействием) ответчика, поскольку не содержит достаточной информации об этом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что какого-либо существенного нарушения со стороны ответчика прав и интересов неопределенного круга потребителей, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При этом следует учесть, что право общественной организации на обращение в суд с требованием, предусмотренным абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в абз.3 ст. 46 данного Закона. Все остальное приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, заявленные Региональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 О о признании действий противоправными, обязании прекратить осуществлять противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в не доведении режима работы продавца до потребителей в магазине, продажи товаров по договору розничной купли-продажи, в реализации товаров с истекшими сроками реализации (сроками годности), в отсутствии на реализуемых товарах ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара, обязании довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 27 сентября 2022 года.

Судья: Г.А. Фаустова