УИД № 27RS0020-01-2025-000883-30
Гражданское дело № 2-495/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,
при секретаре судебного заседания Гейц С.С.,
с участием представителя истца ФИО4 - ФИО5, действующего на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Частный ЖЭК» о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратилась в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с исковым заявлением Александровны к ООО «Частный ЖЭК» о признании действий незаконными, возложении обязанности.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. Управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>, является Общество с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК», на основании договора управления многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 4.1. договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. «Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, на момент заключения настоящего договора составляет 27,54 руб. с 1 кв. м. общей площади жилого или нежилого помещения».
Однако, за период с 01.10.2021 г. по 31.05.2025 года ООО «Частный ЖЭК» неоднократно, без проведения общего собрания собственников помещений увеличивал размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, что является незаконным и необоснованным.
Собственниками помещений МКД <адрес> на внеочередном общем собрании было принято решение об утверждении договора управления с действующей управляющей организацией.
Согласно пункту 4.1 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, на момент заключения настоящего договора составляет 27,54 рублей с 1 кв. м. общей площади жилого или нежилого помещения.
ООО «Частный ЖЭК» применив индекс инфляции, производит начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме <адрес>:
с октября 2021 года исходя из размера 30,45 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения;
с сентября 2022 года исходя из размера 31,97 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения;
с октября 2023 года исходя из размера 34,21 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения;
с октября 2024 года исходя из размера 36,95 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения;
В обоснование правомерности применения указанного размера платы, ООО «Частный ЖЭК» ссылается, на положения абзаца 2 пункта 4.1 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего управляющей организации право в одностороннем порядке ежегодно изменять размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД, в зависимости от изменения уровня потребительских цен.
Однако, из буквального толкования абзаца 2 пункта 4.1 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Частный ЖЭК» по своему усмотрению в одностороннем порядке без согласия собственников помещений многоквартирного дома может изменять плату за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, при этом такие полномочия управляющей организации не обусловлены ни сроком действия решения общего собрания собственников помещений, ни отсутствием такого решения в течение одного года, предшествующего изменению размера платы.
Кроме того, договором управления МКД не предусмотрен конкретный механизм индексации, не указаны источники изменения уровня потребительских цен, используемые для индексации, а также не соблюден фактически установленный порядок изменения цен (ежегодно в зависимости от изменения уровня потребительских цен).
В этой связи само по себе наличие в абзаце 2 пункта 4.1 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ г. такого условия нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников многоквартирного дома решения об изменении именно с октября 2021 года, сентября 2022 года, октября 2023 года, октября 2024 года ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и об установлении нового размера платы.
Порядок изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.
Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что собственниками помещений в МКД <адрес> на общем собрании решения об увеличении в 2021 г., 2022 г., 2023 г. и 2024 г. размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не принимали, Истец приходит к выводу, что ООО «Частный ЖЭК», изменив в одностороннем порядке ее размер, нарушило положения части 7 статьи 156 ЖК РФ.
18 августа 2024 года Истец обратилась в ООО «Частный ЖЭК» с претензией (входящий № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведение перерасчета и дальнейшего начисления размеры платы за содержание жилого помещения по тарифу, утвержденному на общем собрании собственников помещений, которая была оставлена без ответа.
18 ноября 2024 года Истец обратился с жалобой на незаконные начисления по жилищным услугам и не предоставления ответа на заявление о предоставлении перерасчета в главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.
Согласно письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, в действиях ООО «Частный ЖЭК» усмотрены нарушения обязательных требований законодательства, выразившиеся в неправомерном повышении размера платы за содержание и текущий ремонт в МКД № <адрес> и было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства путем проверки правильности расчета платы за содержание и текущий ремонт МКД <адрес>
23.06.2025 г. (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.) истец обратился с письменным заявлением в ООО «Частный ЖЭК» о предоставлении приказов об увеличения тарифа за 2021 г., 2022 г., 2023 г., 2024 г.
26.06.2025 г. (исходящий №) истцом был получен ответ о том, что индексация размера оплаты за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по <адрес>, осуществляется не на основании приказа, а на основании и в соответствии с решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений и пункта 4.1. Договора управления многоквартирным домом.
Однако, при проведении проверки в отношении ООО «Частный ЖЭК» главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в 2021 году, указанные приказы об увеличении тарифа были предоставлены в рамках проверки проверяющему органу.
Просит суд признать действия ООО «Частный ЖЭК» по одностороннему изменению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в 2021 г., 2022 г., 2023 г., 2024 г. незаконными, обязать ООО «Частный ЖЭК» произвести перерасчет за период с 01 июля 2022 года по 30 июня 2025 года размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, согласно тарифа 27,54 руб., утвержденного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в 2015 году, обязать ООО «Частный ЖЭК» производить ежемесячные начисления согласно тарифа - 27,54 руб., утвержденного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома и указанного в договоре управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлялась судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, ходатайства об отложении не заявляла, обеспечила участие в судебном заседании представителя ФИО5, действующего на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца ФИО5 в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. В ходе судебного заседания пояснил, что исковые требования заявлены в рамках срока исковой давности, высказал сомнения в полномочиях представителя ответчика, подписавшего письменный отзыв с учетом отсутствия документов, подтверждающих полномочия ФИО1 На вопрос председательствующего пояснил, что юридически значимым разрешение вопроса о наличии полномочий у ФИО2 и ФИО3 не является, так как исковые требования заявлены в рамках срока исковой давности и изложенная письменная позиция стороны ответчика основана на неправильном толковании норм права.
Представитель ответчика ООО «Частный ЖЭК» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли, в адрес суда 28.07.2025 года предоставили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края - nikolaevsky.hbr.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.
Огласив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
По общему правилу для собственников помещений в многоквартирном доме в силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В ином случае согласно части 3 статьи 156, части 4 статьи 158 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом либо если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, устанавливаются органами местного самоуправления.В развитие положений статей 39, 156 ЖК РФ Правительством РФ приняты Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в пункте 17 которых установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Частью 1 статьи 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416), которые распространяют свое действие и на управляющие организации, заключившие договор управления многоквартирным домом.
В пункте 2 раздела I Правил № 416 указано, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 4 раздела II Правил № 416 определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:
разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ);
расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов;
ж) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая
услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.
При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, так же как и введение в действие в одностороннем порядке тарифа, отличного от размера, установленного органом местного самоуправления, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не определен.
Как следует из материалов дела, собственниками помещений, расположенных по адресу: <адрес> (далее по тексту - МКД №), на внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждении договора управления с действующей управляющей организацией (вопрос 2 повестки дня).
Согласно пункту 4.1 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ года, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД, на момент заключения настоящего договора составляет 27,54 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, ежегодно индексируются Управляющей организацией в одностороннем порядке в зависимости от изменения уровня потребительских цен.
Ответчик ООО «Частный ЖЭК» применив индекс инфляции произвел начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме <адрес>: с октября 2021 года исходя из размера 30,45 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения; с сентября 2022 года исходя из размера 31,97 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения; с октября 2023 года исходя из размера 34,21 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения; с октября 2024 года исходя из размера 36,95 руб. с 1 кв.м, общей площади жилого или нежилого помещения.
Данный факт стороной ответчика не оспаривается, из ответа № 304 от 26.06.2025 года на обращение ФИО4, указали, что действительно индексация была произведена в одностороннем порядке.
В обоснование правомерности применения указанного размера платы Общество ссылается на положения абзаца 2 пункта 4.1 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего управляющей организации право в одностороннем порядке ежегодно изменять размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД, в зависимости от изменения уровня потребительских цен.
Однако, из буквального толкования абзаца 2 пункта 4.1 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Общество по своему усмотрению в одностороннем порядке без согласия собственников помещений многоквартирного дома может изменять плату за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, при этом такие полномочия управляющей организации не обусловлены ни сроком действия решения общего собрания собственников помещений, ни отсутствием такого решения в течение одного года, предшествующего изменению размера платы.
Кроме того, договором управления от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен конкретный механизм индексации, не указаны источники изменения уровня потребительских цен, используемые для индексации, также не соблюден фактически установленный порядок (ежегодно в зависимости от изменения уровня потребительских цен).
В этой связи само по себе наличие в абзаце 2 пункта 4.1 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ такого условия нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников многоквартирного дома решения об изменении ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и установлении нового размера платы.
Порядок изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения регулируется нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.
Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.
Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного и принимая во внимание, что собственниками помещений в МКД № № на общем собрании решения об увеличении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не принималось, суд приходит к выводу о том, что ООО «Частный ЖЭК», изменив в одностороннем порядке ее размер, нарушило положения части 7 статьи 156 ЖК РФ.
Судом не принимается довод ответчика ООО «Частный ЖЭК» о принятии решения об утверждении ежегодной индексации платы за содержание жилого помещения равным уровню инфляции (изменения потребительских цен на товары и услуги) за предыдущий календарный год в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики России (Росстат), так как согласно протокола № 1 от 28.02.2022 года внеочередного общего собрания собственников, такое решения не было принято, механизм индексации не утвержден.
Также судом не принимается довод стороны ответчика о применении сроков исковой давности, установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, так как по существу заявленного спора решения общего собрания собственников помещений в МКД истцом н обжалуются, истец обжалует действия ответчика по начислению платы свыше установленного тарифа, указывая, что индексация действующими договоренностями не достигнута, при этом в данной части сроки исковой давности стороной ответчика не заявлены, а требования о возложении обязанности заявлены в рамках сроков исковой давности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением обязанности произвести перерасчет и продолжить начисления с учетом тарифа, утвержденного сторонами договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года до разрешения сторонами вопроса об установлении иного размера платы за оказываемые услуги.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 к ООО «Частный ЖЭК» о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.
Признать действия ООО «Частный ЖЭК», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица: 682460, <...> по одностороннему изменению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в 2021 году, 2022 году, 2023 году, 2024 году путем индексации в зависимости от изменения уровня потребительских цен незаконными.
Обязать ООО «Частный ЖЭК», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица: 682460, <...> произвести перерасчет за период с 01 июля 2022 года по 30 июня 2025 года размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, согласно тарифа 27,54 руб., предусмотренного договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного протоколом от 06.04.2015 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме заочного голосования.
Обязать ООО «Частный ЖЭК», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения юридического лица: 682460, <...> производить ежемесячные начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения, согласно тарифа 27, 54 руб., предусмотренного договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.
Председательствующий И.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 22.08.2025 года.