Дело №2а-245/2023

УИД 42RS0014-01-2023-000084-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 31 января 2023 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием прокурора г. Мыски Фокина В.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующего на основании письменной доверенности,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд, с учетом уточнений, с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что 26 декабря 2017 года ФИО2 был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области по п.п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 августа 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов.

18 августа 2022 года ФИО2 поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности административного надзора.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 по мнению административного истца, вызвано тем, что он был четыре раза привлечен к административной ответственности, а именно: 12 сентября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, 18 января 2023 года ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо не работающее, злоупотребляющее алкогольной продукцией, склонен к совершению преступлении, допущению правонарушений, самовольному оставлению места жительства.

Поскольку за период нахождения под административным надзором ФИО2 допускает совершение правонарушений, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных бесед.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения, а именно: увеличить обязательную явку с 1 (одной) на 1 (одну), а всего до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующий на основании письменной доверенности (л.д. 32) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 33), в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку с исковым заявлением он согласен, о чем представил письменное заявление (л.д. 36).

Прокурор г. Мыски Фокин В.В. в судебном заседании поддержал административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц и находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 26 декабря 2017 года ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-15).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2022 года (л.д. 5-7) в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов.

Согласно справки об освобождении (л.д. 4) ФИО2 16.08.2022 года был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии наказания.

18.08.2022 года ФИО2 был поставлена на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 16-19,25).

Согласно имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 20) усматривается, что ФИО2 по месту жительства со стороны соседей характеризуется отрицательно. Жалобы и заявлений со стороны соседей поступали неоднократно. ФИО2 ведет антисоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Официально нигде не работает. ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за хищения продуктов питания и алкогольной продукции из магазина, был привлечен к ответственности за мелкое хулиганство. Склонен к самовольному оставлению места жительства. К уголовной ответственности привлекался, по учетным данным ИЦ МВД России значится как лицо ранее судимое.

Судом установлено, что в 2022-2023 годах поднадзорный ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности (л.д. 22-24), а именно:

- 12 сентября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (06 сентября 2022 года в 22-05 часов при проверке по месту жительства не открыл двери сотрудникам полиции, несмотря на то, что находился дома) (л.д. 27);

- 24 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (11 ноября 2022 года не явился на регистрационную отметку в Отделение МВД по г. Мыски) (л.д. 28);

- 17 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (совершил мелкое хищение в магазине «Мария-Ра» по ул. Кузнецкая, д. 5 г. Мыски) (л.д. 29);

- 18 января 2023 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (17 января 2023 года в 20-00 часов совершил мелкое хулиганство).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленных статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде:

увеличения обязательной явки с 1 (одной) на 1 (одну), а всего до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения в виде увеличения обязательной явки с 1 (одной) на 1 (одну), а всего до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2022 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установив дополнительно следующие административные ограничения:

- увеличить обязательную явку с 1 (одной) на 1 (одну), а всего до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 31.01.2023 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев