Адм.дело №а-1126/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, штрафа.

Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Талдомского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с должника ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Инспекции поступило определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием оснований, предусмотренных ч.3 ст.123.4 КАС РФ (требование не является бесспорным). Гражданин ФИО2 является плательщиком транспортного налога, так как за ним в 2019 году были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21043, г.н.А916ХС190, прочие самоходные машины ЭП-800.1-01 ГАРАНТЪ, г.н.ОХ058850, ВАЗ 21074, г.н. Х569КА750, грузовой автомобиль ММЗ 4502, г.н. Н470ТЕ90, ВАЗ 210430, г.н. М476АХ50, ГАЗ 330210, г.н. Х036РН90, грузовой автомобиль ММЗ 4502, г.н. Р809ВТ50, БМВ Х5, г.н. А497АА190, ВАЗ 21053, г.н. Т024НР 190. Налоговый орган исчислил в отношении транспортных средств административного ответчика сумму транспортного налога за 2019 год и направил в его адрес налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Транспортный налог за 2019 год составил 35516 рублей. В связи с тем, что ФИО2 указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога не уплатил, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 322,01 рублей. С учетом частичной оплаты пени составили 143,83 рублей. Налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по транспортному налогу за 2019 год, а также предлагалось погасить указанную сумму задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. налогоплательщик требование не исполнил. ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуг), реализуемые на территории РФ. Декларация по налогу на добавленную стоимость за отчетный период представляется в налоговый орган не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 представлены в Инспекцию первичные налоговые декларации по НДС за 1 кв. – 3 <адрес> года. Срок предоставления налоговой декларации по НДС за 1 <адрес> года не позднее ДД.ММ.ГГГГ; за 2 <адрес> года - не позднее ДД.ММ.ГГГГ; за 3 <адрес> года – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нарушением сроков предоставления налоговых деклараций Инспекцией вынесены решения о привлечении ФИО2 к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение. В связи с отсутствием уплаты штрафа в адрес налогоплательщика направлены требования №№, 31205, 31206 об уплате штрафа до ДД.ММ.ГГГГ. Требования до настоящего времени не исполнены. Налоговым органом пропущен срок предъявления заявления о вынесении судебного приказа. При этом Инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки; выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. На основании изложенного просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 35160 рублей, пени в размере 143,83 рублей, штрафы в размере 3000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании ФИО2 иск не признал, так как налоги все оплатил, задолженности не имеет.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.357 ч.1 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.358 ч.1 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.359 ч.1 НК РФ налоговая база определяется:

1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст.360 ч.1 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.361 ч.1 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с п.<адрес> «О транспортном налоге в <адрес>» (в ред. Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ) налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. включительно – 10 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 34 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно – 49 рубля; свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно – 75 рубля; свыше 250 л.с. – 150 рубля…

В соответствии со ст.174 п.5 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии со ст.163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии со ст.119 п.1 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета

влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со ст.23 п.1 п.п.1 НК РФ налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.52 п.2 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом…

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО2 в 2019 году являлся плательщиком транспортного налога, так как на его имя были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21043, г.н.А916ХС190, прочие самоходные машины ЭП-800.1-01 ГАРАНТЪ, г.н.ОХ058850, ВАЗ 21074, г.н. Х569КА750, грузовой автомобиль ММЗ 4502, г.н. Н470ТЕ90, ВАЗ 210430, г.н. М476АХ50, ГАЗ 330210, г.н. Х036РН90, грузовой автомобиль ММЗ 4502, г.н. Р809ВТ50, БМВ Х5, г.н. А497АА190, ВАЗ 21053, г.н. Т024НР 190.

Исходя из мощности двигателя, времени приобретения, и налоговой ставки за 1 лошадиную силу, ФИО2 за 2019 год был начислен транспортный налог в размере 35516 рублей согласно приведенному в иске расчету. Доказательств, опровергающих расчеты налогового органа, административным ответчиком не представлено.

ФИО2 было направлено налоговое уведомление № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ почтой. В установленный законом срок налогоплательщик налог не заплатил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 35516 рублей, пени в размере 322,01 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), которое направлено почтой.

Требование об уплате налога ФИО2 не исполнил.

Также ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 налоговым органом вынесены решения №№, 1316 и 1317 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое выразилось в том, что ФИО2 несвоевременно подал декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал, 2 квартал и 3 квартал 2019 года. За каждое правонарушение установлен штраф в размере 1000 рублей. В связи с неуплатой штрафа ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлены требования об уплате штрафа всего в размере 3000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Так как задолженность не была погашена, МРИ ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № Талдомского судебного района. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекции было отказано в принятии заявления, так как требования не являются бесспорными (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год, пени и штрафа.

Учитывая сроки, указанные в требованиях об уплате задолженности по налогам и штрафам, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

МРИ ФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, а после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, МРИ ФНС № по <адрес> обратилась в Талдомский районный суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя год и десять месяцев.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В Талдомский районный суд с административным иском МРИ ФНС № по <адрес> обратилась по истечении более 2 лет с момента истечения срока, установленного в требованиях о погашении задолженности.

Исходя из положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления срока на обращение с административным иском суд не находит, так как указание административным истцом на такие обстоятельства, как принятие надлежащих мер по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки (направлены налоговые уведомления, требования об уплате сумм налога, пени в адрес налогоплательщика); время нахождения заявления о вынесении судебного приказа на рассмотрении (пересылке); регистрация административного искового заявления и необходимость направления его копии административному ответчику, не может являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, так как пропуск срока обращения в суд, составляющий более двух лет, нельзя признать незначительным, надлежащего обращения к мировому судье не установлено, так как было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, что также не свидетельствует о длительной почтовой пересылке.

Таким образом, налоговой инспекцией пропущен процессуальный срок как при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа, так и при обращении с административным иском. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено. Материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд в удовлетворении требований МРИ ФНС № по <адрес> отказывает.

Так как обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены.

В связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании задолженности по налогу, суд отказывает административному истцу и в удовлетворении требования о взыскании пени.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МРИ ФНС № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год, пени на недоимку по транспортному налогу за 2019 год, штрафа за налоговые правонарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 15.12.2023

<данные изъяты>