Решение по делу № 2А-1358/2023 от 21.06.2023 - о признании незаконным и отмене решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от <дата> об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, возложении к выполнению определенных действий.

УИД91RS0№-13

Дело №а-1358/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.06.2021 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи –Вильхового И.Н.,

при секретаре -Петрийчук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, возложении к выполнению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с административным иском Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, возложении к выполнению определенных действий.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2 являются совладельцами квартиры, по 1/2 доле, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью постановки на кадастровый учёт вышеуказанной квартиры, административные истцыобратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако уведомлением от 18.04.2023г., во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было отказано. Причиной отказа послужило то, что в результате проверки было выявлено, что сведения об объекте недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, 2, 3, 4, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, объекту присвоен кадастровый №.

В ответ на письменное обращение административных истцов в Госкомрегистр, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было разъяснено, что на основании инвентарного дела, содержащегося в архивах Крымского республиканского предприятия «Бюро технической инвентаризации <адрес>», была поставлена на учет квартира расположенная по адресу: <адрес>, №,2,3,4 площадью 105,4 кв. м, также было указано, что на основании Свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 23/100 доли от <адрес>,2,3,4 по адресу <адрес>, и что <адрес>, принадлежащая административным истцам, является составной частью <адрес>,2,3,4.

Согласно правоустанавливающим документам административных истцов - Свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ и техническому паспорту, выданного Евпаторийским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащие административным истцам помещения имеют статус квартиры.

Кроме прочего, административные истцы считают отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым необоснованным, поскольку в настоящее время в ЕГРН уже содержатся сведения об объекте недвижимого имущества, <адрес>, общей площадью 11,8 кв. м, кадастровый №, а также зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру в целом, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ,

Права административных истцов нарушены тем, что у них отсутствует возможность поставить на кадастровый учет объект недвижимости, принадлежащий им на праве собственности, а также внести запись о праве собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании вышеизложенного административные истцы просят суд признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административных истцов, путем постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение сторон о месте и времени рассмотрения дела, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии сп. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются совладельцами квартиры, по 1/2 доле, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 35,6 кв.м. что подтверждается Свидетельством о праве собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью постановки на кадастровый учёт указанной квартиры, административные истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

Уведомлением от 18.04.2023г., административным истца во включении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было отказано. Причиной отказа послужило то, что в результате проверки было выявлено, что сведения об объекте недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, 2, 3, 4, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, объекту присвоен кадастровый №.

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, на письменное обращение административных истцов, от ДД.ММ.ГГГГ, было разъяснено, что на основании инвентарного дела, содержащегося в архивах Крымского республиканского предприятия «Бюро технической инвентаризации <адрес>», была поставлена на учет квартира расположенная по адресу: <адрес>, №,2,3,4 площадью 105,4 кв. м, на основании Свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 23/100 доли от <адрес>,2,3,4 по адресу <адрес>, принадлежащая административным истцам, является составной частью <адрес>,2,3,4.

Так, согласно статье 1 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6); государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (подпункт 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 218).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ч. 3 ст. 14 Закона N 218).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению правообладателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию необходимую для государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3, 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов регистрационного дела, за ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ВВО №, зарегистрировано право общей долевой собственности на 23/100 квартиры расположенной по адресу: <адрес>, №,2,3,4 площадью 105,4 кв. м, объекту ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Согласно технического паспорта <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 35,6 кв.м., принадлежащая административным истцам, является составной частью <адрес>,2,3,4. расположенной по адресу: <адрес>, площадью 105,4 кв. м., кадастровый №.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.52, п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Частью 1 ст. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом было установлено, что уведомлением от 18.04.2023г., административным истцам правомерно было отказано во включении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку в данном случае затрагиваются права собственности ФИО3 за которой ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ВВО №, зарегистрировано право общей долевой собственности на 23/100 квартиры расположенной по адресу: <адрес>, №,2,3,4 площадью 105,4 кв. м, кадастровый №.

Истец не предоставил суду доказательств, что им было оспорено право собственности ФИО3 и принято решение об исключении сведений из ЕГРП на спорный объект недвижимости, а также то, что такое решение было предъявлено государственному – регистратору, в связи с чем, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174-179 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, возложении к выполнению определенных действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Вильховый И.Н.