РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению <ФИО>2 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

<ФИО>2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование которого указала, что на основании Договора <номер> от <дата> «О создании фонда под обустройство территории падь «<данные изъяты>» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство» ей был выделен земельный участок под индивидуальное строительство, на котором впоследствии она своими силами возвела жилой дом. Согласно справке от <дата> <номер>, выданной МУП «БТИ <адрес>», присвоен предварительный адрес: <адрес>.

В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента <данные изъяты>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер>, указанный земельный участок расположен в границах образуемого земельного участка с условным номером 9-16, площадью 672,66 кв.м., указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов местного значения. На указанном земельном участке красная линия не установлена.

Кроме того, жилой дом соответствует строительно-техническим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Однако, администрация <адрес> в письме от <дата> <номер> отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, следовательно, иного способа защиты, кроме как в судебном порядке у нее нет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 137,9 кв.м., в том числе жилой 76,5 кв.м.

В судебном заседании истец <ФИО>2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что жилой дом начали строить в 2013 году, строили своими силами.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений на исковое заявление не представил.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, допроси свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно правилам ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользованием принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела судом установлено, что решением Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер>, «Об отводе земельного участка <данные изъяты> райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки» под строительство II очереди жилого поселка в <адрес>, в пади <данные изъяты>, был отведен земельный участок, площадью 54 га.

Решением Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от <дата>, <номер>, «Об отводе земельного участка <данные изъяты> райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки» под строительство II очереди жилого поселка в <адрес>, в пади <данные изъяты>, был отведен дополнительный земельный участок, площадью 78,6 га.

<дата> главой администрации <данные изъяты> административного округа <адрес> вынесено Постановление <номер> «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства и/п «<данные изъяты>» основанного на смешанной форме собственности».

Постановлением мэра <адрес> от <дата> <номер> внесены изменения в решение Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер>, пункт 1 дополнен словами в бессрочное (постоянное) пользование.

Распоряжением главы администрации Куйбышевского административного округа <адрес> от <дата> <номер>-р, в целях упорядочения в организации строительства индивидуального жилья, переданы функции заказчика по строительству группы индивидуальных жилых домов городского типа по <адрес> ТОО «<данные изъяты>», являющемся заказчиком по строительству жилья в микрорайоне индивидуальной застройки Падь <данные изъяты>.

Распоряжением председателя комитета по управлению <адрес>ом от <дата> <номер> переданы функции заказчика по организации строительства м/р «<данные изъяты>» и пос. «<данные изъяты>» ООО «Дирекция строительства и/н «<данные изъяты>».

Постановлением главы администрации города <данные изъяты> <ФИО>9 от <дата> <номер>, предоставлено Комитету по управлению <адрес> округом администрации <адрес> земельные участки площадью 18 968 кв.м. и 19 171 кв.м., расположенные в <адрес>, в пади «<данные изъяты>», в аренду сроком на 2 года для организации строительства жилых домов индивидуальной застройки. Постановлено в установленном порядке на основании заявлений граждан подготовить проекты постановлений мэра <адрес> о предоставлении земельных участков гражданам для строительства индивидуальных жилых домов в соответствии с согласованным генпланом поселка индивидуальной застройки от <дата>.

<дата> между <ФИО>2 (Застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства индивидуального поселка «<данные изъяты>» <адрес>» (Дирекция) заключен Договор <номер> «О создании фонда под обустройство территории падь «<данные изъяты>» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство».

По условиям договора Дирекция обязалась организовать следующие виды работ: получение материалов изысканий по сейсмо-топо-геологии земельной территории застройки; водопонижения территории застройки; выделения земельного участка под индивидуальное строительство жилых строений; строительство дорог, проездов дорожных и мостовых; СМР для обеспечения «Застройщика» электроэнергией, водой и канализированием: при условии сооружения городских инженерных сетей подведенных магистралями к территории застройки поселка; обеспечения по желанию Застройщика типовой рабочей документацией для строительства жилого дома; строительства жилого дома и приусадебных построек с учетом отдельных пожеланий Застройщика.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела договором <номер> от <дата>, квитанциями к приходному кассовому ордеру <номер> от <дата> на сумму 28 000 руб., <номер> от <дата> на сумму 2 970 руб. об оплате взноса по договору <номер> от <дата>, справкой ООО «Дирекцией строительства «<данные изъяты>» от <дата> <номер>

По сведениям департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации <адрес>, в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента <номер>, утв. Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер>, установлено, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет условный <номер>, площадь 672,66 кв.м., сформирован под домом <номер>, <адрес> (ответ от <дата> <номер>).

В соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента <номер>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер>, указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов регионального и местного значения. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют.

Как указывает истец <ФИО>2, она своими силами и за счет собственных средств на предоставленном земельном участке возвела жилой дом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>5 суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, с 2012 года, видел, как семья истца строила свой дом, начиная с фундамента. Насколько ему известно, спора относительно границ земельного участка, у истца с соседями не было.

Суд принимает показания свидетеля в качестве доказательства по делу в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими материалами дела, которые суд оценивает в совокупности.

Согласно Заключению МУП «БТИ <адрес>» от <дата> <номер> застройщиком жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является <ФИО>2 на основании Договора <номер> от <дата> «О создании фонда под обустройство территории падь «<данные изъяты>» и выделении земельного участка под индивидуальное строительство».

По технической инвентаризации <дата> установлено, что на земельном участке площадью 1220 кв.м. возведен одноэтажный брусчатый жилой дом (литер «<номер>» на ситуационном плане) 2011 года постройки, общей площадью 139,4 кв.м., в т.ч. жилой 76,2 кв.м. Техническое состояние жилого дома – хорошее, физический износ составляет 0%. Также на земельном участке имеются надворные постройки: баня, гараж, 2 навеса, уборная.

По данным технического паспорта МУП «БТИ <адрес>» от <дата> спорный жилой дом имеет общую площадь 139,4 кв.м., в том числе жилая площадь 76,2 кв.м., количество этажей – 1, материал стен – брусчатые, год постройки - 2011.

По данным технического плана здания от <дата> жилой дом имеет общую площадь 137,9 кв.м., в том числе жилая площадь 76,5 кв.м., год завершения строительства - 2013.

Согласно справке МУП «БТИ <адрес>» от <дата> <номер> указанному объекту недвижимости – жилому дому, присвоен адрес: <адрес>.

Сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (выписка из ЕГРН от <дата> №КУВИ<номер>).

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии со статьей 21, статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. Одной из обязанностей граждан является соблюдение требований пожарной безопасности.

Заключением <номер> от <дата>, подготовленного экспертной группой ООО «СИПЦ» по результатам визуального обследования строительных конструкций здания по адресу: <адрес>, установлено, что при обследовании строительных конструкций жилого дома какие-либо дефекты, свидетельствующие о местном или общем недопустимом снижении или исчерпании прочности в результате их перегрузки или неравномерных осадков фундаментов не обнаружены. Также не обнаружены повреждения, полученные в процессе эксплуатации. Следов замачивания, поражения древесины дереворазрушающими грибками и повышенной влажности в деревянных несущих конструкциях не обнаружено. Общая площадь жилого дома составляет 137,9 кв.м., из них жилая – 76,5 кв.м.

В соответствии с Заключением ООО «ВСКБ им. <ФИО>6» от СИПЦ» <номер> от <дата> жилой дом лит. А, общей площадью 139,4 кв.м., в т.ч. жилая – 76,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного использования по назначению. Категория технического состояния конструкций жилого дома (лит. <номер>) – работоспособное состояние. Здание имеет II (нормальный) уровень ответственности (ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований»). Жилой дом соответствует нормативным требованиям, содержащимся в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ), а также требованиям обязательных национальных стандартов и сводов правил, обеспечивающих безопасность при эксплуатации здания, в т.ч. актуализированной редакции СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей – не обнаружено. Права и законные интересы других граждан не нарушаются, не создаются угрозы их жизни и здоровью.

Из Заключения от <дата>, составленного <данные изъяты> по заказу истца, следует, что объект защиты - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №<номер>, размещение возведенного строения (здания) индивидуального одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в объеме проведенной экспертизы соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

У суда нет оснований сомневаться в представленных суду экспертных заключениях, поскольку выполнены компетентными специалистами, доказательства обратному суду не представлено (ст.67, 56 ГПК РФ).

Доказательств бесспорно подтверждающих, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также затрагивает публичные интересы, ответчиком суду представлено не было. За период с 2011 года по настоящее время администрация <адрес> с исковым заявлением о сносе самовольно возведенного строения в суд не обращалась. Доказательств обратного материалы дела не содержат (ст.56, 67 ГПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела требований о признании жилого дома, принадлежащего истцу, самовольной постройкой, подлежащей сносу, администрацией <адрес> не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание за истцом права собственности на самовольную постройку не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, при его возведении соблюдены строительные, санитарно-гигиенические и противопожарные нормы.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенное строение – 1-этажный жилой дом, общей площадью 137,9 кв.м., в том числе жилой – 76,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <ФИО>2 удовлетворить.

Признать за <ФИО>2 (ИНН <номер>) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 137,9 кв.м., в том числе жилой 76,5 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья А.А. Чичигина