Судья Хромова А.А. № 2а-1182/2023
Докладчик Певина Е.А. № 33а-7479/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Новосибирск 08 августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Певиной Е.А.,
судей Толстик Н.В., Рукавишникова Е.А.
при секретаре Митрофановой К.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 16 марта 2023 года, которым оставлено без удовлетворения административное исковое заявление финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области о признании незаконным решения должностного лица органа государственной власти.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Певиной Е.А., объяснения представителя заинтересованного лица ФИО4 – адвоката Осипова О.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с административными исковыми заявлениями, в которых просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3 от 12.08.2022 и от 01.11.2022 о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности должника по алиментам на основании исполнительного листа от 05.06.2019 по делу №.
Определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 19.01.2023 административные дела объединены в одно производство (том 2 л.д. 69).
В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения <данные изъяты> от 14.09.2016 по делу № № ФИО5 утвержден финансовым управляющим ФИО1
25.10.2022 со сберегательного счета должника, открытого в ПАО «<данные изъяты>», произведено списание денежных средств в размере 805 304, 05 рублей. Из сведений, представленных банком административному истцу следует, что в ПАО «<данные изъяты>» поступил исполнительный документ на взыскание с ФИО1 денежных средств в сумме 805 304, 05 руб. в рамках исполнительного производства № 88480/22/54003-ИП о взыскании алиментов на содержание детей, а также с рекомендацией в случае ошибки обратиться в отдел судебных приставов по адресу: <адрес>.
29.11.2022 в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства № 88480/22/54003-ИП от 16.06.2022 административному истцу стало известно о двух постановлениях о расчете задолженности по алиментам.
Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 12.08.2022 административным ответчиком определена задолженность в размере 647 991, 40 руб. за период с 15.02.2019 по 31.07.2022, рассчитанная из средней заработной платы по РФ, которая по данным Росстата на 31.07.2022 составляет 62 457 руб., а также из расчета 0,3 ВМП с учетом индексации за период с 15.02.2022 по 31.07.2022 в сумме 157 312, 65 рублей, а всего 805 304, 05 руб.
Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 01.11.2022 административным ответчиком определена задолженность в размере 59 907,00 руб. за период с 01.07.2022 по 31.10.2022, рассчитанная по средней заработной плате по РФ, которая по данным Росстата на 31.10.2022 в сумме 59 907 руб., а также из расчета 0,3 ВМП с учетом индексации за период с 01.07.2022 по 31.10.2022 в сумме 17 474, 40 рублей, а всего 77 381,40 руб.
Административный истец указывает, что не согласен с данными постановлениями, поскольку административный ответчик осуществлял расчет задолженности по алиментам за весь период с 15.02.2019 по 31.10.2022, учитывая только среднемесячную заработную плату, установленную Росстатом по состоянию на дату расчета задолженности, при том, что по данным Росстата среднемесячная заработная плата за 2019 год составляет 47 867 рублей, за 2020 год составляет 51 344 рублей, за 2021 год составляет 57 244 рубля.
Кроме того, административный ответчик в рамках исполнительного производства не воспользовался правом установить место работы (источники иных доходов) должника за период с 15.02.2019 по 31.10.2022, направив соответствующие запросы, в том числе, в Пенсионный фонд России, при том, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (должника) содержится информация о суммах выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу должника за период с 15.02.2019 по 31.12.2020 годы, а также трудовым договором, заключенным между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» от 11.12.2017.
Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 16.03.2023 административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
С указанным решением суда не согласился административный истец. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе, повторяя доводы административного иска, указывает, что выводы суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в суд являются необоснованными. Финансовому управляющему стало известно об оспариваемых постановлениях после ознакомления с материалами исполнительного производства 29.11.2022. В срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ – 09.12.2022, подано административное исковое заявление. Ссылка суда первой инстанции о своевременном направлении постановлений в адрес ФИО1 не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска по мотивами пропуска процессуального срока, поскольку в силу разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» должник и финансовый управляющий являются самостоятельными субъектами, имеющими процессуальные права обособленно друг от друга.
Отмечает, что расчет задолженности по алиментам производился судебным приставом-исполнителем только на основании данных Росстата без установления фактической заработной платы должника, состоянии его счетов и выплатах.
Также указывает, что с учетом положений пункта 12 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ по спорам, связанным с алиментными обязательствами должника к участию в деле привлекаются кредиторы, требования которых заявлены в деле о банкротстве и признаны арбитражным судом обоснованными.
На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, признав их извещение о времени и месте судебного заседания надлежащим.
Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из обстоятельств дела решением <данные изъяты> от 14.092016 № № ФИО1 признан несостоятельным (банкротом). В отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО2
Решением мирового судьи №-го судебного участка <адрес> района г. Новосибирска от 05.06.2019 с ФИО1 в пользу ПНВ взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка БАД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода должника, а также в твердой денежной сумме 3 461, 70 рублей, что составляет 0,3 величины прожиточного минимума для детей в Новосибирской области за 1 квартал 2019 года с индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума для детей в Новосибирской области, ежемесячно, начиная с 15.02.2019 года и до совершеннолетия ребенка.
На основании исполнительного листа, выданного во исполнение указанного решения мирового судьи, 16.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем 12.08.2022 и 01.11.2022 осуществлен расчет задолженности ФИО1 по алиментным обязательствам за период с 15.02.2022 по 31.07.2022 в сумме 805 304, 05 рублей, а также за период с 01.07.2022 по 31.10.2022 в сумме 77 381, 40 рублей.
Согласно выписке из лицевого счета ФИО1, открытого в ПАО «<данные изъяты>», 25.10.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя со счета должника были списаны денежные средства в сумме 805 304, 05 рублей.
Пунктами 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» предусмотрено, что при разрешении вопросов об установлении требований кредиторов по алиментным обязательствам супругов и о расходовании конкурсной массы на выплату алиментов судам необходимо учитывать следующее.
…. Если негативные последствия для кредиторов возникли впоследствии, например, по причине ухудшения имущественного положения гражданина-должника и возникшего в связи с этим существенного дисбаланса между правами кредиторов и правами получателя алиментов, должник, финансовый управляющий его имуществом, кредиторы должника, чьи требования признаны обоснованными арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, вправе предъявить иск об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов (пункт 4 статьи 101 СК РФ). Такой иск подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции с соблюдением правил подсудности. К участию в деле привлекается финансовый управляющий. Все кредиторы должника, требования которых заявлены в деле о банкротстве, вправе принять участие в рассмотрении указанного иска в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 43 ГПК РФ).
В том же порядке должник, финансовый управляющий его имуществом, кредиторы должника, чьи требования признаны обоснованными арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, вправе предъявить иски об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов (статьи 114, 119 СК РФ).
Как следует из обстоятельств дела финансовым управляющим должника по исполнительному производству ФИО1 оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя о расчете суммы задолженности ФИО1 по уплате алиментов за период с февраля 2019 года по октябрь 2022 года.
Решение по настоящему спору затрагивает права кредиторов должника, поскольку в результате списания рассчитанной судебным приставом исполнителем задолженности со счета ФИО1 произошло уменьшение имущества должника за счет которого могли быть погашены обязательства должника перед другими кредиторами.
Согласно ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
Согласно ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае: принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии со ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Поскольку постанавливая оспариваемое решение суд первой инстанции разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, то постановленное решение подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду надлежит установить круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, правильно установить фактические обстоятельства дела, дать надлежащую оценку доказательствам, представленным административным истцом в обоснование заявленных требований, проверить период (периоды), за который оспариваемыми постановлениями осуществлен расчет задолженности по алиментам, применить нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные отношения.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 16 марта 2023 года отменить.
Дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционную жалобу финансового управляющего ФИО1 -ФИО2 удовлетворить частично.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи