Дело № 2-1381/2023
Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-001945-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 28 июня 2023 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Хальчицкого А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,
с участием:
- представителя истцов ФИО1, ФИО2 ФИО3,
- ответчика ФИО4,
- ответчика ФИО5,
- представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Сфера» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1,, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2 к ФИО4, ФИО5 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным.
Исковые требования мотивировали следующим.
Истцы являются собственниками жилых помещений в <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (копии выписок ЕГРН подтверждающие право собственности, прилагаются к иску).
09.12.2022 г. в системе ГИС ЖКХ был размещен протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес>. Согласно Данному протоколу, собрание было инициировано: ФИО4 и ФИО5
Изучив материалы общего собрания от 30.11.2022 г. были обнаружены признаки ничтожности в проводимом собрании.
В материалах общего собрания имеет лист голосования, заполненный от имени Хабаровского муниципального района Хабаровского края председателем Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района ФИО11
К материалам общего собрания приложено положение о комитете по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района, с решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края № 36-249 от 15.12.2020 г., о внесении изменений в вышеуказанное положение.
Вместе с тем, указанный лист голосования не подтверждает участие Хабаровского муниципального района в голосовании как собственника помещений в многоквартирном доме <адрес> в силу следующих юридических оснований.
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Положение о комитете по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района не наделяет соответствующее юридическое лицо полномочиями собственника муниципального образования.
Учитывая, что № находятся в собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края, то принятие решения по вопросам повестки дня в общем собрании собственников многоквартирного дома находится в ведении Администрации Хабаровского муниципального района, от которого без доверенности имеет право действовать Глава администрации - Яц А.П.
Доверенность, выданная Главой администрации Хабаровского муниципального района на имя ФИО11 с целью осуществления полномочий Хабаровского муниципального района как собственника жилых и нежилых помещений при участии в проведении общих собраний собственников многоквартирных домов, в материалах общего собрания отсутствует.
Таким образом, заполненный от имени Хабаровского муниципального района Хабаровского края лист голосования по кв. № (общей площадью 511,10 кв.м.) является ничтожным, ввиду участия в голосовании неуполномоченного на то лица.
Общая площадь помещений многоквартирного <адрес> края составляет 4203,40 кв.м.
В общем собрании собственников данного дома о выборе в качестве управляющей организации ООО «Сфера» приняло участие 2491,88 кв.м., что составляет 59,28 процентов.
Исключая ничтожный лист голосования (заполненный за Хабаровский муниципальный район) из подсчета кворума, следует, что кворум на общем собрании составил 1980,72 кв.м., или 47,12%, что, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ и п. 2 ст. 181.5 ГК РФ влечет за собой признание указанных решений ничтожными, как принятыми при отсутствии необходимого кворума.
Как следует из пункта 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2018 № 5-П каких-либо специальных норм, закрепляющих основания признания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оспоримым или ничтожным, ЖК РФ не содержит, что позволяет применять к ним положения главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 181.5 ГК РФ, ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников МКД в отсутствие на то необходимого кворума является ничтожным, при этом, в силу требований ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ такое решение будет являться недействительным независимо от признания его таковым судом.
Поскольку указанное выше решение принято с существенными нарушениями требований закона и нарушает наши права и законные интересы истцы просили суд признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, проведенного в период с 29.10.2022 г. по 29.11.2022 г., оформленного протоколом от 30 ноября 2022 г.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп Ботейн», общество с ограниченной ответственностью «Сфера».
Истцы ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истцы ФИО1, ФИО2 направили в судебное заседание своего представителя ФИО3
Представитель истцов ФИО1, ФИО2 ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования своих доверителей поддержала по основаниям, указанным в иске.
Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали по основаниям, указанным в возражениях на иск.
Третье лицо ООО «Розенталь Групп Ботейн» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило суд удовлетворить заявленные исковые требования, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ООО «Сфера» ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска.
В силу положений, предусмотренных ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истцы являются собственниками жилых помещений <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Протоколом от 30 ноября 2022 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме в <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 29 октября 2022 года по 29 ноября 2022 года по инициативе ФИО4, собственника жилого помещения – № ФИО5 собственника жилого помещения <адрес> в <адрес>, подтверждено принятие решения о расторжении договора управления многоквартирным жилым домом с ООО «Розенталь Групп Ботейн» и выборе новой управляющей организации ООО «Сфера». В протоколе на основании бланков голосования сделан вывод о наличии кворума и голосовании собственников помещений, обладающих в общей совокупности 59,3% голосов. Протокол составлен в письменной форме и содержит все необходимые данные.
На основании решения общего собрания собственников с ООО «Сфера» заключен договор управления многоквартирным жилым домом.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно частям 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о выборе способа управления многоквартирным домом.
Статьей 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);
3) очно-заочного голосования.
Законом установлены обязательные для соблюдения требования о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, включающие предварительное информирование собственников помещений дома о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения; указание сведений о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; о форме проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); о дате, месте, времени проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дате окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и месте или адресе, куда должны передаваться такие решения; о повестке дня данного собрания; о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и месте или адресе, где с ними можно ознакомиться (статья 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Согласно части 5 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (часть 5.1 данной статьи закона).
Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно ч. 3, 4 ст. 181.2 ГК РФ проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.
В протоколе должны быть указаны:
1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;
2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;
6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;
7) сведения о лицах, подписавших протокол.
В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).
В указанном случае судом не установлено оснований для признания решения общего собрания собственников ничтожным.
Заполненный от имени Хабаровского муниципального района Хабаровского края и подписанный председателем Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района ФИО11 лист голосования по квартирам № (общей площадью 511,10 кв.м.), находящимся в собственности Хабаровского муниципального района, является действительным.
Бланк голосования с подтверждающими документами был подписан, скреплен печатью и передан инициаторам собрания в рамках срока, отведенного на голосование, с соблюдением норм жилищного кодекса РФ. ФИО11, председатель КОЖД Хабаровского района, действует на основании Положения о КОЖД Хабаровского района, утвержденного решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.02.2019г. № 9-65 (далее-Положение от 19.02.2019г. № 9-65), доверенность ФИО11 администрацией не выдавалась. К материалам общего собрания Положение от 19.02.2019 № 9-65 приложено.
Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
Как следует из пунктов 1,2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 1.1 Положения от 19.02.2019г. № 9-65 уполномоченным органом администрации, осуществляющим проведение единой муниципальной политики, в числе прочего, в области жилищно-коммунального хозяйства и в отношении объектов коммунального комплекса, является КОЖД Хабаровского района.
В соответствии с пунктом 3.2.1 Положения от 19.02.2019г. № 9-65 КОЖД Хабаровского района в жилищной сфере представляет интересы района при решении вопросов по выбору способа управления многоквартирными домами, предоставлению коммунальных услуг нанимателям муниципального жилищного фонда, содержанию и обслуживанию мест общего пользования многоквартирных домов с долей собственности района.
Таким образом, в компетенцию КОЖД Хабаровского района входит осуществление полномочий Хабаровского муниципального района как собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, при участии в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно пункту 5.6 Положения от 19.02.2019 № 9-65 председатель КОЖД Хабаровского района действует от имени КОЖД Хабаровского района без доверенности.
При таких обстоятельствах кворум при голосовании имелся, иных существенных нарушений, влекущих недействительность решения общего собрания, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1,, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2 к ФИО4, ФИО5 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Судья А.С. Хальчицкий
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.