Решение по делу № 2А-10043/2022 от 08.11.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 08 ноября 2022 года

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Титова С.В.,

при ведении протокола секретарем Долговым Н.С.,

с участием представителя административного истца инспектора ОУУПиПДН УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1

помощника прокурора Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

административный истец УМВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, <адрес> года рождения.

В обоснование заявленных требований Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду указало, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом г.Нижний Новгород по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 2 п. «а» (3 эпиз), ст. 66 ч. 3, ст. 69 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно по постановлению Варнавинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на 8 месяцев 2 дня.

ФИО3 ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Канавинским районным судом г.Нижний Новгород по ст. 228 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком на 1 год и освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом г.Нижний Новгород по ст. 228 ч. 2, ст. 62 ч.1, ст. 62 ч. 5 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом г.Нижний Новгород по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 2 п. «а», ст. 66 ч. 3, ст. 69 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет и ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Варнавинского районного суда Нижегородской области года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 2 дня.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г.Н.Н., на него заведено дело административного надзора.

Решением Нижегородского районного суда города Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО3 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

В 2022 года ФИО3 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ - Повторное в течении одного года совершение административного правонарушения. Предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия(бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ст. 6.9.1 КоАП РФ - Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> по ст. 6!9.1 КоАП РФ - Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Постановление вступило в законную силу.

По указанным основаниям административный истец просит суд дополнительно возложить на административного ответчика ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 (на основании доверенности) заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст.150-152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом <адрес> Н. по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 2 п. «а» (3 эпиз), ст. 66 ч. 3, ст. 69 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г.Н.Новгороду, на него заведено дело административного надзора.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В 2022 года ФИО3 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г.Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г.Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г.Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г.Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3, находясь под административным надзором, неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и.

Управление МВД РФ по г.Нижнему Н. просит суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО3 в виде:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

По мнению административного истца, установление этих дополнительных административных ограничений, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения, с чем суд не может не согласиться.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюденииим административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).

Установление дополнительных ограничений в рамках административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).

Согласно характеристики ст. УУП ОП № УМВД России по г.Нижнего Н., ФИО3 проживает один по адресу: <адрес> с матерью, ФИО4, № года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет наркотическими средствами. Неоднократно привлекался за потребления наркотических средств без назначения врача. Жалоб от соседей не поступало.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительного административного ограничения направлено для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства 3 раза в месяц отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО3 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого не истек, при этом в течение 2022 года послений неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления ему административного надзора, семейное положение, состояние здоровья, трудоустройство, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г.Нижнему Новгороду и установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО3 в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещение посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Нижнему Новгороду удовлетворить.

Дополнительно возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 года.

Судья С.В. Титов