дело №
УИД №RS0№-66
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных исковых требований, что истец является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости находится на земельном участке, который на данный момент является муниципальной собственностью и территорией общего пользования, то есть на территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В соответствии с утвержденным проектом планировки территории данный земельный участок расположен в границах красных линий <адрес> п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии представляют собой линии, которые обозначают границы территории общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в качестве представителя истца по доверенности обратилась с заявлением №/СОО о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> отказывает в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и в утверждении прилагаемой к заявлению схемы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением №/СОО о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (находящегося в муниципальной собственности), без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила ответ от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о возврате заявления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратилась с заявлением №/СОО о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила ответ от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о возврате заявления. Истцом в архиве получена инвентарная карточка на строение, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о характеристиках объекта государственного технического учета, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, договор купли-продажи. Договор купли-продажи является доказательством того, что ФИО2 на законном праве приобрёл целое домовладение и является законным собственником дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Инвентарная карточка на строение подтверждает тот факт, что данный земельный участок изначально был предназначен для размещения жилого дома. Первое жилое сооружение было построено на данном земельном участке в 1929 году. Как следует из кадастровых документов, прилагаемых к исковому заявлению, земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет еще до утверждения проекта планировки территории и нанесения красных линий. Также была проведена независимая экспертиза земельного участка и по заключению специалиста земельный участок с кадастровым номером ФИО18 пересекает фактические границы жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям БТИ жилой дом построен в 1940 году. Нанесение красных линий произошло примерно в 1960 году, что по срокам гораздо позже постройки жилого дома на данном земельном участке.
На основании ст. 1 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, п. 3.8 Инструкции «О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приложения № к «Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях», утв. Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 просит признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, обеспечено участие представителя.
Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что первое упоминание о земельном участке датировано 1929 годом, имеется выписка о том, в каком году был построен на данном участке дом. Градостроительный план был составлен без учета этих данных, полученных из архива. Кадастровый инженер и геодезист определили фактические границы земельного участка, до сегодняшнего времени границы не менялись.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.
Привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что проживает в доме, расположенном по соседству с домом истца, с 1973 года, в настоящее время ограждение вокруг участка истца стоит так же, как и было раньше. На участке истца стоит дом, дом как стоял, так и стоит на том же месте, просто был снаружи обложен кирпичом. По границам земельного участка с ФИО2 спора нет.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
С учетом мнения представителя истца в порядке ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19 Конституции РФ предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 в качестве продавца и ФИО2 в качестве покупателя, последний приобрел в собственность домовладение, состоящее из одного рубленого дома полезной площадью 51,4 кв.м., жилой площадью 40,3 кв.м., сараи, сооружения, находящиеся по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке мерою 496 кв.м.
Указанное домовладение принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи, удостоверенного Центральной государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру 5328 и справки бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №, и продано покупателю за 5 000 руб.
Договор купли-продажи удостоверен государственным нотариусом ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре за номером <данные изъяты>
Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адрес: <адрес>, <данные изъяты>, дом одноэтажный, стены рубленые. В учетно-технической документации, переданной на хранение в БУ «Омский центр КО и ТД», документы об отводе земельного участка, а также сведения о них отсутствуют. Согласно материалам инвентарного дела объект недвижимости ранее значился по адресу: <адрес>. В инвентарном деле имеется ссылка на договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ГКХ с ЖАКТом «Красный сибиряк», содержание документа неизвестно.
Из архива также представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО9 в качестве продавца и ФИО7 в качестве покупателя, на основании которого ФИО7 был приобретен жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 51,4 кв.м, жилой площадью 40,3 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 496 кв.м. Право собственности продавца приобретено на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Центральной госнотконторой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №.
Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 после смерти ФИО11 приобретено право собственности на указанный жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий наследодателю на основании исполнительного листа, выданного нарсу<адрес> участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки бюро инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за номером №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением №/СОО о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и в утверждении прилагаемой к заявлению схемы.
ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (находящегося в муниципальной собственности), без проведения торгов, на что был получен отказ.
Полагая право собственности истца приобретенным в силу закона на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.
Как следует из ответа на запрос суда Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1/419.
Градостроительным регламентом территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-1), установленным статьей 36 Правил, определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусмотрены.
Согласно проекту планировки территории, расположенной в границах: <адрес> административных округах <адрес>, утвержденному постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, земельный участок определяется красных линиях улично-дорожной сети.
В муниципальной информационной системе «Локальная система электронного документооборота и делопроизводства информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ <адрес>» (ИСОГД) и в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ГИСОГД) градостроительный план земельного участка отсутствует.
Информация о принадлежности земельного участка, виде разрешенного использования, об изъятии из оборота, ограничении в обороте, о наличии решения о резервировании земельного участка для государственных либо муниципальных нужд в департаменте архитектуры отсутствует. Местоположение земельного участка установлено согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №/COO.
Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2, следует, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ прилагаемая предварительном согласовании предоставления земельного участка схема не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10. 3К РФ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы является несоответствие схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке. Требования к подготовке схемы, а также форма схемы, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148.
Представленная истцом схема не соответствует указанным выше требованиям: - в схеме отсутствуют сведения о местоположении здания с кадастровым номером 55:36:040103:5182 в границах образуемого земельного участка, для эксплуатации которого испрашивается земельный участок, - не учтены материалы и сведения о проектах планировки территории, земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю во основаниям, указанным в подпунктах 113, 14.1 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ. Согласно п.п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ определено, что граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.
Земельный участок по <адрес> Центральном административном округе <адрес> определяется в границах территории, на которую постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-п) утвержден проект планировки территории, расположенной в границах: <адрес> и территории, предназначенной для размещения линейных объектов: №.ИТ81 по <адрес>. №.ИТ84 по <адрес>, №.ИТ85 по <адрес>, №.ИТ89 по <адрес>, №.ИТ98 по <адрес> административном округе <адрес>.
В соответствии с утвержденным проектом планировки территории испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий <адрес>.
Вместе с тем, согласно заключению ООО Центр правовой помощи «Цитадель» от ДД.ММ.ГГГГ, фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отображены на схеме №, фактическая площадь земельного участка составляет 477 кв.м. Фактические границы исследуемого земельного участка сопоставлены с данными, отраженными в ЕГРН, сопоставлены с данными Единого государственного реестра недвижимости, и установлено, что земельный участок с кадастровым номером ФИО19 пересекает фактические границы жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям БТИ, жилой дом построен в 1940 году. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером <адрес> не совпадают с учтенными в ЕГРН границами указанного земельного участка. Экспертом разработан оптимальный вариант исправления границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером ФИО20.
Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрировано, в подтверждение факта принадлежности указанного жилого дома истцу представлен названный выше договор купли-продажи.
На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 2 указанной статьи закреплено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в силу которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст.71). При этом вещное право, на котором застройщик владеет земельным участком, поименовано не было в связи с национализацией земельного фонда.
В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110).
Указом Президиума Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст. ст. 71 - 84 ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».
Указом Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», принятым в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, и в соответствии со ст. 10 Конституции ФИО1, было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка ФИО1 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Пунктом 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполкомы краевых, областных, городских и районных ФИО1 депутатов трудящихся обязаны отводить гражданам как в городах, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов в один или два этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно. При этом регламентировано, что земельные участки для такого строительства отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Право застройки как особое срочное право владения, пользования и распоряжения строением, возведенном на земельном участке, было отменено Указом Президиума Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением Указом Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ права личной собственности на жилые дома.
В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Статья 87 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.
Аналогичные положения содержались в ст. 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №) и в настоящее время содержатся в ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, введенного в действие в 2001 году.
В подункте 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.
Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ.
Статьей 20 ЗК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Данные нормы закона были призваны узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то фактически отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени.
В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.
Согласно пункта 4 ст. 3 этого же закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Суд учитывает, что индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст.71), пользование земельным участком осуществлялось также на праве трудового пользования (ст.ст. 11, 12, 24 Земельного кодекса РСФСР). С принятием Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» право застройки было преобразовано в право бессрочного пользования. В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110).
Оценивая правомерность доводов иска, суд учитывает установленные жилищным законодательством условия для сохранения новым собственником домостроения преемственности в правах на земельный участок. Одним из таких условий является фактическое наличие дома, судьбе которого следует земельный участок под таким домом.
В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.
В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
Из материалов дела следует, что фактические границы и площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не менялись. Право собственности на жилой дом первоначально было приобретено ФИО12по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ. Затем признано за ФИО11 на основании решения народного суда 1 участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки бюро инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за номером №. В дальнейшем право собственности на жилой дом было приобретено ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным в дело копиям технических паспортов приобретенный истцом жилой дом расположен на земельном участке, площадь которого по состоянию на дату обследования в 1930 году, в 1932 году составляла 496,99 кв.м. Год постройки дома указан 1940, местоположение жилого дома (застроенная часть) и его конфигурация на земельном участке исторически не менялись, что подтверждается представленными техническими паспортами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ.
Истец с момента возникновения у него прав на домостроение проживал и пользовался земельным участком, на котором расположен жилой дом, и который был предоставлен первоначальным владельцу-застройщику до введения в действие ЗК РФ.
В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при <адрес> в <адрес>, самостоятельным объектом гражданского права земельный участок не являлся. При переходе прав на строение земельный участок следовал его судьбе, переходя к новому участнику долевой собственности на тех же условиях и в том же объеме.
Право пользования земельным участком у истцов, как правопреемников первоначального владельца, приобретшего право на дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло в 1934 году (как было указано выше, жилой дом был приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, затем право собственности перешло в порядке наследования и в дальнейшем строение было отчуждено на основании договора-купли-продажи); истцы, как и первоначальные собственники, пользовались земельным участком с момента приобретения жилого дома, расположенного на нем, несли бремя его содержания, ухаживали за ним, использовали по назначению, земельный участок огорожен, спора с третьими лицами не имеется.
Поскольку иным способом, кроме как в судебным порядке, признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истец использует земельный участок по назначению – для размещения дома индивидуальной жилой застройки, исковые требования подлежат удовлетворению.
Истец является собственником расположенного на спорном земельном участке строения, соответственно право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под строением, возникшее у правообладателей до введения в действие ЗК РФ и перешедшее к истцам по праву следования за недвижимостью, сохраняется за истцом по настоящее время.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 24.09.2025.
Судья Н.А. Шевцова