Дело № 2-608/2022
УИД 03RS0032-01-2022-000812-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, в обоснование заявленных требований, указав, что на основании договора купли-продажи от 26.06.2015 № он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , площадью 434 кв.м. В 2018 году истец заказал проект в ООО «АБИКО» на строительство здания архитектурно-делового центра по , и, пройдя все инстанции по согласованию, получил разрешение на строительство здания от 12.07.2018, выданное администрацией МР Бирский район РБ сроком действия до 10.07.2020 года. 31.12.2020 с подрядной организацией ООО «СтройБирь» подписан акт приемки законченного строительства. В 2021 году подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В выдаче разрешения на строительство отказано, в связи с тем, что истек срок действия разрешения на строительство, кроме того не осуществлен ряд мероприятий.
На основании норм ст.222 ГК РФ истец просит суд:
1. Признать право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: , общей площадью 574,5 кв.м.
2. Определить, что решение суда, будет являться основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости на жилое здание, расположенное по адресу: , общей площадью 574,5 кв.м на имя ФИО1 в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель ответчиков Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований.
В судебное заседание третье лицо Межмуниципальный отдел по Мишкинскому и Бирскому районам и г.Бирск Управление Росреестра по Республике Башкортостан, своего представителя не направили, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.(п.1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(п.3).
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения указанной статьи не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся, недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, , площадью 434 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.05.2020 года.
Истцом получено разрешение от 12.07.2018, выданное администрацией МР Бирский район РБ сроком действия до 10.07.2020 года, на строительство здания общественно-делового центра по адресу: .
На указанном земельном участке в 2020 году истцом построено здание, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 31.12.2020, адрес объекта: .
Администрацией МР Бирский район РБ письмом № от 22.11.2021 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания общественно-делового центра, расположенного по адресу: , по следующим основаниям:
- в соответствии с п. 6 ст. 55 ГрК РФ к указанному заявлению не предоставлены документы, указанные в п. 3 ст. 55 ГрК РФ:
1) разрешение на строительство (истец срок действия);
2) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приорами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющем строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
3) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обследования (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);
4) схема, отображающая расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющем строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.
Дополнительно сообщено, что не выполнены следующие мероприятия:
не организованы мероприятия по благоустройству прилегающей территории, а именно отсутствуют парковочные места, в том числе для маломобильных групп населения;
не организованы мероприятия для обеспечения доступа малогабаритных групп населения, а именно полностью отсутствуют тактильные средства, кнопка вызова персонала, контрастная маркировка, поручни;
схема плана первого этажа, указанная в проектной документации, и план этажа (первый этаж), указанный в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, имеет отличия, а именно отсутствуют оконные проемы в стене здания, отсутствуют перегородки входной группы с южной стороны и перегородки санузла, на втором этаже полностью отсутствуют перегородки, которые отображены в проектной документации и в техническом плане;
меду первым и вторым этажами на лестничном проеме отсутствуют перила.
Вышеуказанные замечания послужили для Администрации МР Бирский район основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с п. 6 ст. 55 ГкР РФ.
Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 05.04.2022 года, выданного ООО «Электрические сети», произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) здания, расположенного по адресу: к электрической сети сетевой организации, которое выполнено в соответствии с правилами и нормами. Согласно акту от 16.11.2021 года произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства по адресу: , к сети газораспределения. Заключено дополнительное соглашение № к договору холодного водоснабжения и водоотведения № от 21.08.2017 года по адресу: .
Определением суда от 19.04.2021 года по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО5 На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
Определить соответствует ли нежилое здание общественно-делового центра по адресу: , - СНиП, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и требованиям?
Не создает ли угрозу для жизни и здоровья граждан сохранение нежилого здания общественно-делового центра по адресу: ?
Согласно экспертному заключению №-сэ от 23.06.2022 года, выполненному ИП ФИО5, на первый вопрос, эксперт пришел к выводу, что нежилое здание общественно-делового центра, кадастровый номер земельного участка №, общей площадью 574,5 кв.м., расположенное по адресу: , СНиП на момент осмотра: по противопожарным нормам и требованиям соответствует; по строительно-техническим нормам соответствует; по санитарно-эпидемиологическим и санитарно-бытовым нормам соответствует.
По второму вопросу эксперт пришел к выводу, что угрозу для жизни и здоровью граждан сохранение нежилого здания общественно-делового центра, кадастровый номер земельного участка №, общей площадью 574,5 кв.м., расположенное по адресу: , не создает. В примечании эксперт указал, что на основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние исследуемого объекта в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное состояние.
На странице 17-19 заключения в исследовательской части эксперт указал, что установлено отклонение от проекта, а именно, отсутствие оконных проемов на первом этаже (фасад 4), которое по мнению эксперта является правильным решение. Возведя стену без оконных проемов, здание приобретает лаконичный вид, так как вид из окон первого этажа (фасад 4) был бы на сплошной забор, тем самым, ухудшив потребительские качества объекта. После такого решения назначение объекта и благоустройство земельного участка не изменено. Иных отклонений при возведении самого объекта от проекта не установлено. на момент осмотра на первом и втором этажах отсутствуют перегородки, это является управленческим решением собственника, так как перегородки будут устанавливаться от желания конкретных арендаторов. Функциональное назначение объекта исследования сохранено. Между первым и вторым этажом установлена лестница с металлическими перилами. Здание электрофицировано, газифицировано, проведена система водоснабжения, канализации, установлены приборы учета. Для маломобильных групп населения организован удобный вход в здание.
Суд признает экспертное заключение надлежащим доказательством, оно выполнено экспертом, имеющим стаж работы по судебной строительно-технической экспертизе с 2014 года, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Ответчиком выводы эксперта не оспорены.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что вновь возведенное истцом жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построено на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: , общей площадью 574,5 кв.м..
Определить, что решение суда, будет являться основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости на нежилое здание, расположенное по адресу: , общей площадью 574,5 кв.м. на имя ФИО1 в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 27 июля 2022 года.
Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина
Подлинник решения находится в деле
№ 2-608/2022 Бирского межрайонного суда РБ