Дело № 2а-4323/2025
64RS0045-01-2025-005769-97
Решение
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,
при секретаре Лясковской У.И.,
с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову к ФИО1 о продлении срока административного надзора
установил:
Отдел полиции № 3 (далее по тексту - ОП № 3) в составе УМВД РФ по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1
Требования мотивированы тем, что за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (г. Энгельс). 10 декабря 2020 г. решением Кировского районного суда г. Саратова, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с момента вступления в законную силу решения суда и административные ограничения: 1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; 3. запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; 5. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 3 в составе УМВД РФ по г.Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом. 29 сентября 2021 г. ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 07 декабря 2023 года Кировским районным судом г. Саратова в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно до 22 июня 2024 года. В связи с имеющимися нарушениями, в Кировский районный суд г. Саратова было направлено исковое заявление о продлении поднадзорному лицу административного надзора. 27 мая 2024 года Кировским районным судом г.Саратова в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно до 11 декабря 2024 года. Решением Кировского районного суда г. Саратова от 06 ноября 2024г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, с установлением дополнительного административного ограничения в виде, запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору. 17 апреля 2025 года Кировским районным судом г. Саратова в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев, со дня вступления решения в законную силу. В период установленного административного надзора и после продления срока надзора ФИО1 совершает административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за неисполнение установленных судом административных ограничений. Несмотря на установленные административные ограничения, ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Мировым судьей судебного участка № <адрес>, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 21.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени) от ДД.ММ.ГГГГг., постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Мировым судьей судебного участка № <адрес>. Постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ОП № в составе Управления МВД Российской Федерации по <адрес> просит продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, на срок 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда, со всем перечнем ранее установленных ограничений административного надзора: 1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; 3. запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; 5. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.
Выслушав позицию помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В., исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)).
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г. Саратова ФИО1 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из материалов дела следует, что 24 декабря 2019 г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (г. Энгельс).
10 декабря 2020 г. решением Кировского районного суда г. Саратова в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с момента вступления в законную силу решения суда и установлены административные ограничения: 1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; 3. запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику; 5. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.
27 декабря 2020 г. ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.
Как следует из материалов дела, 29 сентября 2021 г., ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
07 декабря 2023 года Кировским районным судом г. Саратова в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что в связи с имеющимися нарушениями, в Кировский районный суд <адрес> было направлено исковое заявление о продлении поднадзорному лицу административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Саратова в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно до 11 декабря 2024 года.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 06 ноября 2024 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, с установлением дополнительного административного ограничения в виде, запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.
17 апреля 2025 года Кировским районным судом г. Саратова в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении административного надзора на 6 месяцев, со дня вступления решения в законную силу. В период установленного административного надзора и после продления срока надзора ФИО1 совершает административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за неисполнение установленных судом административных ограничений.
Согласно материалам дела, ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановление от 30 июля 2025 г. вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 21.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени) от 09 августа 2025г., постановление от 12 августа 2025 г. вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова. Постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.
Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Требование административного истца о продлении в отношении ФИО1 административного надзора на 6 месяцев соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования в полном объеме.
Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ОП № 3 в составе Управления МВД Российской Федерации по г.Саратову о продлении в отношении ФИО1 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ (в редакции от 29 июля 2017 года) и, как следствие, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда, со всем перечнем ранее установленных ограничений административного надзора:
1. запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;
2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;
3. запрет выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;
4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику;
5. запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Е.Б. Сорокина