Решение по делу № 2А-1521/2023 от 19.09.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений.

УИД:72RS0010-01-2023-001755-85

Дело №2а-1521/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 19 сентября 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Дробинина В.О.,

представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 21.12.2010, которым он осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Приговором мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, и.о.мирового судьи судебного участка №3 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области, от 19.09.2012 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 06.11.2012 года ФИО2 испытательный срок по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 21.12.2010 года был продлен на 2 месяца. Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 04.12.2013 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 20.10.2014 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО2 по вышеуказанным приговорам от 21.12.2010 года, 19.09.2012 года, 04.12.2013 года было отменено, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединены не отбытые части наказания по данным приговорам и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.11.2019 года ответчик освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания. Решением Ишимского районного суда Тюменской области от 17.08.2022 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 24.10.2022 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения: возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 05.12.2022 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Ишимский», окончание срока административного надзора 25.11.2025 года. ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: в том числе по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик осужден за тяжкое преступление, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года более 2-х административных правонарушений, относящихся к правонарушениям, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно нарушал установленные судом административные ограничения, не выполнял обязанности, предусмотренные законом, появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, и по данным фактам был привлечен к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные административные ограничения - обязать административного ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о согласии с иском.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлен надлежаще, об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, напротив, в поступившем заявлении указал, что не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением Ишимского районного суда Тюменской области от 17.08.2022 в редакции апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 24.10.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения: возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков /л.д. 25-27, 28-29/.

Решение суда вступило в законную силу 24.10.2022.

Из решения следует, что административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, и в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 20.10.2014 ФИО2 осужден по ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году лишения свободы. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ данным приговором было отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговорам:

Ишимского городского суда Тюменской области от 21.12.2010 года, которым он был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года /л.д. 7-12/;

мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области, и.о.мирового судьи судебного участка №3 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области, от 19.09.2012 года, которым он был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 06.11.2012 года ФИО2 испытательный срок по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 21.12.2010 года был продлен на 2 месяца) /л.д.13-14,15-16/;

Ишимского городского суда Тюменской области от 04.12.2013 года, которым он был осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев /л.д.17-20/.

На основании ст. 70 УК РФ к наказанию. Назначенному приговором от 20.10.2014 частично присоединено неотбытое по вышеперечисленным приговорам наказание и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д. 21-24/.

25.11.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от 05.12.2022/л.д. 32-33/, он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора /л.д.34/.

Из характеризующего рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, в период нахождения под административным надзором в течение одного года с момента постановки на учет нарушал установленные судом административные ограничения, имелись факты появления в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по данным фактам привлекался к административной ответственности /л.д. 35/.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от 19.12.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 15.12.2022, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился для регистрации в ОВД по месту жительства по графику, нарушив установленное судом ограничение /л.д. 45/;

постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от 24.12.2022 года, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 23.12.2022, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в ночное время отсутствовал по месту жительства, нарушив установленное судом ограничение /л.д. 47/;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 18.05.2023 года, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за то, что 12.04.2023, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в ночное время отсутствовал по месту жительства, повторно нарушив установленное судом ограничение /л.д. 40-41/;

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 26.05.2023 года, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 40 часов за то, что 04.05.2023, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился для регистрации в ОВД по месту жительства по графику, повторно нарушив установленное судом ограничение /л.д. 38-39/;

постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 17.05.2023 года, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершенное 10.05.2023 /л.д. 46/;

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области от 22.06.2023 года, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток за то, что 07.06.2023, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в ночное время отсутствовал по месту жительства, повторно нарушив установленное судом ограничение /л.д. 42-43/;

постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от 21.07.2023 года, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 11.07.2023 при поверке по месту жительства не допустил сотрудников полиции в помещение, являющееся местом жительства /л.д. 44/.

Указанные постановления вступили в законную силу и согласно положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания на момент подачи административного иска являются действующими.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе допустил несоблюдение установленного судом ограничения и неисполнение установленной законом обязанности, потому его поведение требует дополнительного контроля, суд полагает возможным административный иск удовлетворить. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до четырех.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ишимского районного суда Тюменской области от 17 августа 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо установленных решением суда от 17.08.2022 года двух раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>