Дело № 2а-4693/2023

УИД 54RS0007-01-2023-004432-35

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням, и штрафам,

установил:

МИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, в обоснование своих требований указав, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 21 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика налога на доходы физических лиц. ФИО2 представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ /дата/.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику было направлено требование № по состоянию на /дата/ об уплаты налогов, пени, штрафов до /дата/, которое не исполнено.

/дата/ мировым судьей 5 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска был вынесен судебный приказ №, который впоследствии определением от /дата/ был отменен.

На основании изложенного МИФНС России №17 по Новосибирской области просила суд взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за 2008 год в размере <данные изъяты> рублей, пени за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> рублей, на общую сумму <данные изъяты> рубля.

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, все платежи ею производились во время, был поворот судебного приказа, денежные средства были ей возращены, задолженность по налогу сняли. Просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008 год.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - часть 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (часть 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на учете в МИФНС России №21 по Новосибирской области в качестве налогоплательщика (л.д.27).

Согласно расчета налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2008 год, представленной ФИО2 в налоговый орган /дата/, где административным ответчиком самостоятельно рассчитана и заявлена сумма к уплате, которая составила <данные изъяты> рубля (л.д.22-24)

Согласно пункта 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также, если иное не предусмотрено настоящей главой

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 НК РФ).

В материалы дела представлено требование № по состоянию на /дата/ об уплаты налогов, пени, штрафов до /дата/ (л.д.23-24), которое направлено налогоплательщику по истечении трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ, однако произвольное исчисление срока направления требования Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

В связи с тем, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания, а именно выполнение требований статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, следовательно, им поданы с нарушением срока и заявление о выдачи судебного приказа, а также данный иск.

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу с административного ответчика (л.д.17-21)

/дата/ определением мирового судьи судебный приказ № от /дата/ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам в общем размере <данные изъяты> рубля отменен в связи с поступившими возражениями от административного ответчика (л.д.14-15).

/дата/ МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась с административным исковым заявлением в суд (л.д.37-38).

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что налоговым органом не соблюдены установленные налоговым законодательством сроки обращения в суд, исходя из следующего.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из части 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N 2465-О указано, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Судом установлено, что и требование было направлено ответчику с нарушением установленного законом срока, и с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился также с нарушением установленных налоговым законодательством сроков.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных выше действий, предусмотренных ст.ст.69,70,48 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, а последующее обращение административного истца в суд с настоящим иском в пределах 6-и месячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения п.3 ст.48 НК РФ, не свидетельствует о соблюдении налоговым органом установленных действующим законодательством сроков взыскания. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось.

С учетом изложенного, в иске истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании с физического лица недоимки по налогам, пеням, и штрафам - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Ж.В. Третьякова