Дело №2а-3577/2023

72RS0013-01-2023-002585-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 10 мая 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Бушуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Агентство по урегулированию споров" к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам просит признать незаконным бездействие: - начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 выразившееся в оставлении без контроля возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО4; - судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <...>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1864/2021 от 02.04.2021 года в срок с 22.03.2023 года по настоящее время, на дату обращения в суд с административным исковым заявлением 10.04.2023 года; - судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <...>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1865/2021 от 02.04.2021 года в срок с 22.03.2023 года по настоящее время, на дату обращения в суд с административным исковым заявлением 10.04.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <...>, предоставить ООО "Агентство по урегулированию споров" постановление о возбуждении исполнительного производства по делу 2-1864/2021, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <...>, предоставить ООО "Агентство по урегулированию споров" постановление о возбуждении исполнительного производства по делу 2-1865/2021, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Исковые требования мотивированы тем, что 14.03.2023 года РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области получено письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства, определение о правопреемстве и оригиналы судебных приказов №2-1864/2021 от 02.04.2021 года, №2-1865/2021 от 02.04.2021 года выданных мировым судьей судебного участка №9 Калининского судебного района г.Тюмени в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство по урегулированию споров". До настоящего времени, на дату 10.04.2023 года взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительных производств, на сайте службы указанная информация также отсутствует. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.3-5).

01 апреля 2023 года при принятии искового заявления к производству суда заменен административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 на ФИО2 (л.д.1).

05 мая 2023 года при подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1 (л.д.2).

Представитель административного истца ООО "Агентство по урегулированию споров", административные ответчики судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявления о возбуждении исполнительных производств получены административными ответчиками 14.03.2023 года (л.д.17), в суд с настоящим административным иском истец обратился 11.04.2023 года (л.д.3).

Материалы дела не содержат сведений о дате получения постановлений о возбуждении исполнительных производств или отказе в возбуждении по указанным в исковом заявлении исполнительным документам, при таких обстоятельствах суд считает, что истцом не пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование бездействий судебного пристава-исполнителя, начальника отделения и признания бездействий незаконными.

19 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №92846/23/72006-ИП на основании судебного приказа №2-1865/2021/9м от 30.12.2022 года выданного мировым судьей судебного участка №9 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 50 076,73 рублей в пользу взыскателя ООО "Агентство по урегулированию споров" (л.д.56-58).

19 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №92847/23/72006-ИП на основании судебного приказа №2-1864/2021/9м от 30.12.2022 года выданного мировым судьей судебного участка №9 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 102 433,83 рубля в пользу взыскателя ООО "Агентство по урегулированию споров" (л.д.7, 69-71).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального наступления для заявителя неблагоприятных последствий.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Наличие оснований для удовлетворения поданного административного искового заявления, в том числе причинно-следственной связи между действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и нарушенными правами устанавливается судом исходя из обстоятельств конкретного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что исполнительные документы поступили в РОСП Калининского АО г.Тюмени 14.03.2023 года. Исполнительные производства возбуждены 19.04.2023 года, то есть с нарушением частей 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Между тем, согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, указанный срок до настоящего времени не истек.

Таким образом, судом установлено, что срок возбуждения по предъявленным исполнительным документам административными ответчиками нарушен, но материалы дела не содержат сведений о том, что указанными бездействиями должностных лиц РОСП Калининского АО г.Тюмени, административному истцу причинены негативные последствия.

На основании изложенного, суд находит, что административное исковое заявление ООО "Агентство по урегулированию споров" о признании незаконным бездействий: - начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 выразившееся в оставлении без контроля возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО4; - судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <...>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1864/2021 от 02.04.2021 года в срок с 22.03.2023 года по настоящее время, на дату обращения в суд с административным исковым заявлением 10.04.2023 года; - судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <...>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1865/2021 от 02.04.2021 года в срок с 22.03.2023 года по настоящее время, на дату обращения в суд с административным исковым заявлением 10.04.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <...>, предоставить ООО "Агентство по урегулированию споров" постановление о возбуждении исполнительного производства по делу 2-1864/2021, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <...>, предоставить ООО "Агентство по урегулированию споров" постановление о возбуждении исполнительного производства по делу 2-1865/2021, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не подлежит удовлетворению, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 218, 219, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Агентство по урегулированию споров" к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов