УИД 75RS0001-02-2022-005368-58

Дело № 2а-4309/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Никитина Т.П., рассмотрев единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства, дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ :

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Центральный районный суд г.Читы с названными административными требованиями, в обоснование указывая обстоятельства того, что на налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит ФИО2, которая имея в собственности имущество, указанное в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, не уплатила налог и пени на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 и 2017гг., в результате чего образовалась задолженность в общем размере 2 124,38 руб., из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2 114,00 руб., в том числе: за 2014г. в размере 291 руб., за 2015г. в размере 468 руб., за 2016г. в размере 645 руб., за 2017г. в размере 710 руб., пени за просрочку уплаты налога за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 57 календарных дней просрочки по ставкам отраженным в расчете сумм пени включенной в требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10,38 руб. Указывая, что выданный судебный приказ мировым судьей по заявлению должника был отменен, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 2124,38 руб.

Дело назначено и рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по основаниям предусмотренным пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Копии определений суда о назначении и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленные в адрес истца, получены последним ДД.ММ.ГГГГ

Почтовый конверт с названной корреспонденцией суда, направленный по адресу регистрации ответчика ФИО2 – (сведения адресной справки), возвращен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 229 и п. 4 ст. 228 НК РФ физические лица, получившие доходы от продажи имущества, которое находилось в собственности, обязаны представить налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45), в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Истцом заявлено и не оспорено ответчиком, что также следует из представленных истцом сведений об имуществе налогоплательщика, что ФИО2 в спорный период имела в собственности объект недвижимости – квартиру по адресу: .

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не была исполнена, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России №2 по г. Чите в адрес налогоплательщика было направлено:

- требование № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере недоимки 291 руб., пени 25,18 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., которое направлено в адрес административного ответчика через личный кабинет «Мой налог»;

- налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога имущество за 2016г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 113 руб.;

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере недоимки 1113 руб., пени 3,67 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., которое направлено в адрес административного ответчика через личный кабинет «Мой налог»,

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 710 руб.;

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере недоимки 710 руб., пени 10.38 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ которое направлено в адрес административного ответчика через личный кабинет «Мой налог».

Требования УФНС России по Забайкальскому краю административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения Управления ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, в границах городских округов в размере 2114 руб., пени 10,38 руб. по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Читы судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника.

В районный суд с данными требованиями, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из исковых требований, размер спорной задолженности по налогам и пени составляет 2124,38 руб., не погашен ответчиком.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок обращения истца в суд с данными требованиями пропущен, ввиду следующего.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ, действующей на момент возникших правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Исходя из статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

В рассматриваемом случае, сумма налогов и пеней не превысила сумму 3000 руб., три года 06 мес. со дня истечения самого раннего требования истекло 13.03.2020г., следовательно, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, т.е. в срок, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, как указывалось выше, инициировано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за истечением срока для взыскания налоговой задолженности и пени.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных обстоятельств, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения с административным иском.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

отказать в удовлетворении административных требований Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО2 (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю задолженности по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 2124,38 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.П. Никитина