Дело № 2-8357/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 05 декабря 2022 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева Д.И.,
при секретаре судебного заседания Скворцовой Е.А.,
с участием представителей истца Скворцовой Е.А., ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Истец ФИО3, действуя через своего представителя, предъявила к ответчику Администрации Городского округа Балашиха иск, в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 383 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 383,0 кв.м., в соответствии с их фактическим местоположением в границах следующих координат.
В обоснование иска указано о том, что она является собственником 28/100 долей жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок под домовладением был предоставлен ее отцу ФИО4. Вся семья постоянно проживала в жилом доме, также они пользовались земельным участком под домовладением. Однако, никаких правоустанавливающих документов о предоставлении земельного участка у них не сохранилось. Так как домовладение с 1950-х годов находилось в общей долевой собственности нескольких лиц, между всеми совладельцами дома сложился порядок пользования земельным участком, и в начале 2000-х годов всеми соседями был составлен план земельного участка со схемой раздела участка между всеми совладельцами жилого дома. Остальные совладельцы жилого дома, кроме одного, поставили свои участки на кадастровый учет и зарегистрировали свои права собственности. В данный момент согласно проведенному в 2022 году межеванию находящийся в ее фактическом пользовании земельный участок состоит из трех контуров и составляет 383 кв.м.. Она постоянно зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме, пользуется земельным участком, на котором расположена принадлежащая ей доля жилого дома (л.д. 5-8; 25).
Определением суда от 03 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д. 83).
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 173), о причинах неявки суду не сообщила, действовала через своих представителей.
Представители истца по доверенности (л.д. 25; 86) – ФИО11 и ФИО1 иск поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме в соответствии с изложенными в заявлении доводами, а также в соответствии с представленными в дело письменными пояснениями (л.д. 87-90).
Ответчик Администрация Городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 180), о причинах неявки представителя суду не сообщил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 178), о причинах неявки суду не сообщила, действовала через своего представителя.
Представитель третьего лица по доверенности (л.д. 104; 105) – ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении иска в соответствии с представленными в дело письменными возражениями (л.д. 106-107).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте надлежащим образом каждый извещены по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 174; 175; 176; 177; 179), о причинах неявки суду не сообщили.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав мнение представителей истца, мнение представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Как установлено ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из положений ст. 11.9 ЗК РФ следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
Согласно ст.ст. 15, 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В силу положений ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.
В соответствии со ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.
Как установлено ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Из положений ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Из положений ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГРсК РФ) следует, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 10 августа 2021 года № 715-ПА утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Балашиха Московской области (далее – Правила).
Согласно названных выше Правил зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.
Предусмотрены следующие виды разрешенного использования земельных участков, среди которых: для индивидуального жилищного строительства (предельные размеры земельных участков min – 500 кв.м., max – 500000 кв.м.); для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (предельные размеры земельных участков min – 500 кв.м., max – 3000 кв.м.).
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов гражданского дела следует, что жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО3 (28/100 доли в праве), ФИО5 (14/100 доли в праве), ФИО6 (12/300 доли в праве), ФИО7 (12/300 доли в праве), ФИО8 (12/300 доли в праве), ФИО9 (20/100 доли в праве) (л.д. 9; 10; 11; 12; 16-24; 91-103; 109; 110; 111; 112).
ФИО10 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 44-50).
ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 51-57).
ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 58-63).
ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 64-70).
ФИО6, ФИО7 и ФИО8 являются участниками общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве у каждой) в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 71-76).
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, имеет площадь 144+/-4 кв.м., отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для организации отдыха и спортивно-оздоровительной деятельности. Сведения о данном объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера – 24 апреля 2017 года (л.д. 77-82).
Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в числе которых и представленные по запросу суда материалы реестровых дел в отношении объектов недвижимости (л.д. 33-43; 113-171). Также данные обстоятельства не опровергнуты сторонами и иными участвующими в данном гражданском деле лицами.
В дело также представлены заключение Управления архитектуры и градостроительства Администрации Балашихинского района от 26 января 2009 года (л.д. 13), выкопировка из плана (л.д. 14), план земельного участка (л.д. 15), план земельного участка с указанием зоны ограниченного пользования (сервитута) (л.д. 108).
Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск необоснованным по следующим основаниям.
По данному гражданскому делу установлено, что жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО3 (28/100 доли в праве), ФИО5 (14/100 доли в праве), ФИО6 (12/300 доли в праве), ФИО7 (12/300 доли в праве), ФИО8 (12/300 доли в праве), ФИО9 (20/100 доли в праве). В установленном законом порядке данный жилой дом между всеми совладельцами не разделен.
При этом, общий земельный участок при домовладении в установленном законом порядке не был сформирован, его граница в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлена.
Вместе с тем, фактически истец просит суд выделить в ее собственность земельный участок при общем жилом доме площадью 383 кв.м., при этом, согласно представленного истцом плана земельного участка (л.д. 15) усматривается, что истребуемый истцом в собственность земельный участок состоит из трех контуров площадью 242 кв.м., 94 кв.м. и 47 кв.м. соответственно.
В силу п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.
Вместе с тем, истец не представила суду надлежащих доказательств, подтверждающих, что такое обращение в уполномоченный орган имело место быть.
Наличие у ФИО10, ФИО9, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 зарегистрированного права собственности в отношении названных выше земельных участков свидетельствует о том, что между всеми совладельцами домовладения длительное время сложился порядок пользования земельным участком.
При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, не подлежат удовлетворению требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 383 кв.м., и об установлении границ земельного участка площадью 383 кв.м. в соответствии с их фактическим местоположением в границах координат, как они изложены в просительной части искового заявления, в виду отсутствия к тому каких – либо правовых оснований.
Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.
Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на земельный участок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Лебедев
Решение принято судом в окончательной форме 08 декабря 2022 г.
Судья Д.И. Лебедев