Решение по делу № 2-390/2023 от 29.11.2023 - о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, по встречному исковому заявлению СПК «Подобино» к наследникам <ФИО>, администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений по Тверской области о признании права собственности на земельную долю.

Дело №2-390/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к наследникам ФИО1, СПК «Подобино», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений по Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, по встречному исковому заявлению СПК «Подобино» к наследникам ФИО1, администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений по Тверской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к предполагаемым наследникам ФИО1 о признании права муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованную земельную долю ФИО1, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 5,2 га. Требования мотивированы тем, что решением общего собрания трудового коллектива совхоза «Подобино» Бежецкого района Тверской области, оформленным протоколом №1 от 25.02.1992 г., создано на базе совхоза «Подобино» АОЗТ с коллективно-долевой формой собственности, утвержден список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в собственность. Постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 11.12.1992 г. №157-2 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью – совхоз «Подобино», созданное товарищество было зарегистрировано. Распоряжением администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 11.11.1993 г. №611-1, изданным на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» товариществу с ограниченной ответственностью «Подобино» были переданы в собственность бесплатно земельные участки, площадью 4860 га, из которых впоследствии был образован земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>. Порядок установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан был определен Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. №213. Размер бесплатного земельного пая был определен в пределах средне-районной нормы, установленной Распоряжением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 10.04.1992 г. №187 и составил для участников долевой собственности СПК Подобино 5,2 га (1574 га/302 участников долевой собственности=5,2 га). В число имеющих право на получение бесплатного земельного пая, согласно протокола №1 от 11.03.1992 г., было включено 302 физических лица, в том числе ФИО1. Указанное лицо не распорядилось своей земельной долей, права на выделенную долю в ЕГРН не зарегистрированы. В ЕГРН также отсутствуют сведения о том, что земельная доля ФИО1 была внесена в уставный капитал сельскохозяйственной организации. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района составила соответствующий список невостребованных земельных долей и произвела его опубликование в газете «Тверские ведомости» от 27 апреля – 03 мая 2022 г. №16 (2425). Одновременно было опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 05.08.2022 г. по вопросам уточнения и утверждения списка невостребованных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № СПК Подобино, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вышеуказанная информация со списком собственников невостребованных земельных долей также была размещена администрацией на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения, а также в сети Интернет на сайте администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области. 05.08.2022 г. состоялось собрание участников долевой собственности на указанные участки. Как следует из протокола общего собрания, участников долевой собственности было зарегистрировано 50 человек. Ввиду непринятия общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решения по вопросу об утверждении списка в течение четырех месяцев со дня его опубликования, постановлением от 13.09.2022 г. №22 администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района самостоятельно утвердила указанный список в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом из списка были исключены лица, которые представили возражения на включение принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности в список невостребованных долей (52 человека).

Определениями суда от 17.04.2023 г., 30.05.2023 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены СПК «Подобино», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Определением суда от 11.07.2023 г. (протокольная форма) к производству суда принято встречное исковое заявление СПК «Подобино» к администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, предполагаемым наследникам ФИО1 о признании права собственности на земельную долю в размере 5,2 га земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13 661 443 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Требования мотивированы тем, что совхоз «Подобино» в 1992 г. был реорганизован в ТОО с-з Подобино, а в 1998 г. – в СПК «Подобино». Основной вид деятельности хозяйства – производство молока и мяса. В 1994 г. им был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1574 га, расположенный по адресу: Бежецкий район, п/о Городище, п. Подобино. Ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка – ТВ-02-00-018. В настоящее время кадастровый номер данного земельного участка №, а площадь 13 661 443 кв.м. Вышеуказанный земельный участок в полном объеме используется хозяйством по назначению, ежегодно оплачивается земельный налог. Никаких правопритязаний со стороны третьих лиц на данный земельный участок не поступало. ФИО1, являясь учредителем СПК «Подобино», передал свой земельный пай в товарищество. Согласно протокола №2 общего собрания учредителей ТОО с-за Подобино от 01.06.1998 г. общее собрание приняло решение о передаче имущественных и земельных паев из ТОО с-з Подобино в собственность СПК «Подобино». СПК «Подобино» до получения корреспонденции из суда не было уведомлено о смерти ФИО1 Учитывая, что ФИО1 при жизни распорядился земельной долей, внеся ее в ТОО «Подобино», наследники ФИО1 не обращались в хозяйство, СПК «Подобино» считает, что является собственником этой земельной доли в размере 5,2 га земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13 661 443 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира: <адрес> Удовлетворение встречного иска позволит сохранить земельный фонд СПК «Подобино», а значит сохранить само сельскохозяйственное предприятие.

Определением суда от 29.08.2023 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчика по встречному иску привлечена администрация Бежецкого района Тверской области с исключением из числа третьих лиц.

Определением суда от 04.10.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений, с исключением из числа третьих лиц.

Представитель истца-ответчика - администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика-истца СПК «Подобино» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Согласно письменным возражениям выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Бежецкого района Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области, третьи лица – нотариусы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

От ответчика по встречному иску администрации Бежецкого района Тверской области поступил отзыв на исковые заявления, согласно которому администрация считает заявленный иск администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю обоснованным и подлежащим удовлетворению, а встречный иск СПК «Подобино» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. №374-1 «О земельной реформе» (в редакции, действующей в период спорных отношений) колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка. Статья 16 Закона РСФСР «О земельной реформе» устанавливала два этапа проведения земельной реформы. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям в соответствии с законодательством РСФСР. В дальнейшем реорганизация колхозов и совхозов в 1992-1993 г.г. производилась на основании Указов Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. В соответствии с указанными правовыми актами в каждом реорганизуемом сельскохозяйственном предприятии определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделялись работники реорганизуемых предприятий, а также некоторые иные категории лиц. Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» трудовой коллектив совхоза «Подобино» утвердил список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатного земельного пая и принял решение образовать на базе совхоза товарищество с ограниченной ответственностью с коллективной долевой формой собственности на землю, что подтверждается Протоколом №1 общего собрания трудового коллектива совхоза «Подобино» от 25.02.1992 г. Общим собранием трудового коллектива совхоза «Подобино» Бежецкого района от 25.02.1992 г. было принято решение о реорганизации и образовании на базе совхоза товарищества с ограниченной ответственностью с коллективно-долевой формой собственности на землю. Решением общего собрания коллектива от 05.12.1992 г. в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 г. №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» утверждены учредительный договор и Устав Товарищества с ограниченной ответственностью «Надежда» - совхоз «Подобино». Постановлением главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 11.12.1992 г. №157-2 зарегистрировано ТОО совхоз «Подобино». В 1998 г. на основании Протокола №95 ТОО совхоз «Подобино» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Подобино». В период образования ТОО «Надежда» (в дальнейшем переименованное в ТОО «Подобино») действовал Закон РСФСР от 25.12.1990 г. №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В п. 1.1. Устава ТОО «Подобино» прямо указано, что Товарищество образовано в соответствии с указанным Законом РСФСР. В силу ст. 11 Закона РСФСР от 25.12.1990 г. №445-1 имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Пунктом 1.4 Устава ТОО совхоз «Подобино» предусмотрено, что товарищество создается на основе объединения земельных и имущественных паев вступивших в него учредителей. Согласно пункту 5.1 Устава ТОО совхоз «Подобино» земли товариществу предоставляются в коллективно-долевую собственность. Протоколом №2 общего собрания трудового коллектива, владельцев паев совхоза «Подобино» от 16.12.1992 г. утвержден проект землеустройства реорганизации хозяйства ТОО «Надежда» («Подобино»), включающий список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатного земельного пая. Пай в уставном фонде давал участнику товарищества право на получение части прибыли и доли имущества при выходе из ТОО совхоз «Подобино». Пунктом 4.2 Устава предусмотрено, что передача или продажа имущественного и земельного пая на сторону без согласия учредителей товарищества не допускается; лица, выбывшие из товарищества для ведения крестьянского/фермерского хозяйства, имеющие на своем счету земельный и имущественный пай, после регистрации крестьянского/фермерского хозяйства получают свое имущество в натуральном или денежном выражении в течение месячного срока. Ни Устав ТОО совхоз «Подобино», ни учредительный договор, ни договор учредителей о совместной деятельности, утвержденные собранием 05.12.1992 г., не содержат положений об утрате учредителями права собственности на земельный пай. Документов, удостоверяющих долю участия в уставном капитале/фонде гражданам-учредителям СПК «Подобино» не выдавало. Доказательств выдачи гражданам-учредителям СПК «Подобино» документов, удостоверяющих долю участия в уставном капитале/фонде, в материалы гражданского дела не представлено. Таким образом, на дату формирования уставного капитала ТОО «Подобино» при передаче паев учредителей в уставной капитал товарищества право собственности учредителей на переданные доли сохранялось за ними. Действующее на дату формирования уставного капитала товарищества законодательство не предусматривало при внесении пая членами трудового коллектива переход права собственности на переданные паи к товариществу. Главы I-V Закона РСФСР от 25.12.1990 г. №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» утратили силу на основании Федерального закона от 30.11.1994 г. №52-ФЗ, то есть намного позднее даты внесения паев членами трудового коллектива в уставной капитал ТОО «Подобино». Таким образом, в силу того, что закон обратной силы не имеет, несмотря на передачу паев членами трудового коллектива в уставной капитал товарищества, право долевой собственности на земельный участок принадлежало членам трудового коллектива ТОО «Подобино». Из указанного следует, что собственником спорной земельной доли являлся ответчик-гражданин, являвшийся учредителем ТОО «Подобино», а не ТОО «Подобино» и его правопреемник СПК «Подобино». Кроме того, из приложения к Учредительному договору (список учредителей) от 05.12.1992 г. следует, что ответчиком-гражданином в уставный капитал был внесен имущественный пай в размере 198 баллогектаров (площадь внесенного пая не указана). Из указанного документа невозможно определить, на каком праве был передан пай (земельная доля) товариществу: аренда, пользование или собственность. Заключение договоров или иных гражданского-правовых сделок между ответчиком-гражданином и СПК «Подобино» в материалы дела не представлено. Документов о переходе права долевой собственности на земельный участок к СПК «Подобино» также не имеется. Наличие ответчика-гражданина в списке учредителей ТОО «Подобино» не является подтверждением перехода права долевой собственности к СПК «Подобино» на спорную земельную долю. Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» с учетом принятого трудовым коллективом реорганизуемого колхоза (совхоза) решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. В 1993 г. товарищество с ограниченной ответственностью направило в Администрацию Бежецкого района заявку на предоставление земли. В силу п. 9 постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. №213. Таким образом, совхоз «Подобино» подал соответствующее заявление в Администрацию Бежецкого района и сформировал списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В указанном списке наряду с иными членами трудового коллектива числился ответчик-гражданин по рассматриваемому гражданскому делу. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством (п. 3). Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п. 5). Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций. В соответствии с п.20 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96) всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». При внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу. В случае внесения в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации права пользования земельными долями к ее учредительному договору прилагается план земельного участка, общая площадь которого соответствует площади земельных долей, на которые передано право пользовании, и список лиц, внесших это право. В свидетельства на право собственности на земельные доли лиц, внесших право пользования земельными долями в уставный капитал, районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству вносится соответствующая запись о совершенной сделке. Лицам, внесшим земельную долю или право пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, на основании ее учредительного договора выдается документ, удостоверяющий долю их участия в уставном капитале. Из анализа приведенных правовых норм следует, что в каждом реорганизуемом сельскохозяйственном предприятии определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделялись работники реорганизуемых предприятий, а также некоторые иные категории лиц. Законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из установленных законом способов и не предусматривало иного произвольного права использования земельных долей (паев). В силу п. 6 учредительного договора ТОО «Надежда» - совхоз «Подобино» учредители общества обязаны вносить вклады (паи, доли) в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества. В Договоре учредителей о совместной деятельности по созданию ТОО Надежда» - совхоз «Подобино» по производству и переработке сельскохозяйственной продукции гражданин-ответчик по рассматриваемому гражданскому делу, поставил свою подпись. Распоряжением администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 11.11.1993 г. №611-1 ТОО «Подобино» переданы земельные участки общей площадью 4860 га, в том числе в собственность бесплатно - 1574 га, в постоянное (бессрочное) пользование - 97 га, в аренду на 25 лет с последующим правом выкупа - 3189 га. На основании названного распоряжения ТОО «Подобино» 22.07.1994 г. выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок общей площадью 1574 га с кадастровым номером ТВ-02-00-018 в составе земель сельскохозяйственного назначения, используемый для ведения товарного сельскохозяйственного производства. На основании постановления главы администрации Бежецкого района от 11.11.1993 г. №611-1 всем гражданам согласно спискам, представленным ТОО «Подобино», в том числе и гражданину-ответчику по рассматриваемому делу, выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по адресу: п/о Городище Бежецкого района общей площадью 5,2 га по среднему качеству земель в хозяйстве, земельной доли, кадастровый №ТВ-02-00-018, входящей в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 198,00 баллогектаров. Данное свидетельство никем не оспорено. Свидетельство не содержит отметок о передаче прав собственности на земельную долю СПК «Подобино», внесенных в порядке п. 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96. Документов, удостоверяющих долю участия в уставном капитале/фонде гражданину - ответчику СПК «Подобино» не выдавало. Согласно разъяснениям п.36 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В силу п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» (ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ). В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельство о праве долевой собственности гражданина-ответчика выдано на основании постановления главы администрации Бежецкого района Тверской области от 11.11.1993 г. №611-1. Таким образом, данный распорядительный акт является основанием возникновения права долевой собственности на земельный участок, в силу пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ. Постановление главы администрации Бежецкого района от 11.11.1993 г. №611-1 в силу ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии с судебной практикой, изложенной в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2015) (Определение №81-КГ15-11) акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000023:115 (ранее присвоенный кадастровый номер ТВ-02-00-018) площадью 13661443 кв.м. с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий pайон, с/пос. Городищенское, СПК «Подобино», правообладателями земельного участка указаны более 50 членов трудового коллектива СПК «Подобино» и их наследники. При этом, как следует из копий правоустанавливающих документов, право общей долевой собственности указанных лиц было зарегистрировано на основании свидетельств о праве собственности, выданных на основании постановления главы администрации Бежецкого района от 11.11.1993 г. №611-1. Указанный факт установлен, в частности, апелляционными определениями Тверского областного суда по делам №33-4796/2019, №33-4698/2019, №33-4697/2019, №33-4695/2019 и №33-4445/2019 в рамках которых Администрация Бежецкого района и СПК «Подобино» в лице председателя ФИО4 участвовали в качестве ответчиков. Таким образом, фактически сложившийся правовой режим использования долей (паев) земельного участка другими членами трудового коллектива (учредителями) свидетельствует о том, что право долевой собственности на земельный участок не передавалось СПК «Подобино». При таких обстоятельствах, когда часть членов СПК «Подобино» и их наследники зарегистрировали право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000023:115 на основании свидетельств о праве собственности, выданных на основании постановления главы администрации Бежецкого района от 11.11.1993 г. №611-1, возражения СПК «Подобино» о том, что право собственности граждан-учредителей СПК «Подобино» на земельную долю прекратилось с момента внесения в уставный капитал ТОО «Подобино» в 1992 г., являются несостоятельными и опровергаются как правоприменительной практикой органа по регистрации прав на недвижимое имущество, так и судебной практикой Тверского областного суда, давшего оценку правоотношениям по формированию уставного капитала ТОО «Подобино». Поскольку СПК «Подобино» не представило нормативного и документального обоснования прекращения прав граждан-учредителей ТОО «Подобино» на земельные доли при учреждении ТОО, заявленный встречный иск СПК «Подобино» о признании права собственности на земельную долю удовлетворению не подлежит. Относительно заявленных исковых требований о признании земельной доли невостребованной Администрация Бежецкого района Тверской области полагает, что администрацией Городищенского сельского поселения предусмотренная законом процедура признания долей невостребованными соблюдена в полном объеме. Земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000023:115, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Городищенского сельского поселения Бежецкого района. По сведениям ЕГРН право общей долевой собственности ответчика-гражданина не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, ответчик не распорядился своей земельной долей, предоставленной на праве долевой собственности. В соответствии с указанными выше нормами п.п. 3 и 5 ст.12.1 Закона об обороте администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включен ответчик-гражданин в связи с отсутствием информации о распоряжении им земельными долями. Данный список опубликован в газете «Тверские ведомости» не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000023:115 площадью 1284,4 га. Была указана повестка дня: уточнение и утверждение списка невостребованных земельных долей вышеуказанного земельного участка. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они (принадлежащие им земельные доли) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Городищенского сельского поселения и заявить об этом на собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Таким образом, сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в установленный срок, содержание сообщения соответствует требованиям ч.2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания, адреса места проведения общего собрания, повестки дня общего собрания, адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления. Общее собрание участников долевой собственности проведено 05.08.2022 г., однако в связи с отсутствием кворума собрание признано несостоявшимся. От участников общей долевой собственности, от СПК «Подобино» относительно того, что принадлежащие гражданам доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, как до дня проведения общего собрания, так и в день его проведения, возражений не поступало. Доказательств обратного в материалы гражданского дела не представлено. Ввиду непринятия общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решения по вопросу об утверждении списка в течение четырех месяцев со дня его опубликования, постановлением от 13.09.2022 г. №22 администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района самостоятельно утвердила указанный список в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте. В силу п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными. Приведенные обстоятельства дают основания полагать, что спорная земельная доля является невостребованной, в связи с чем на нее должно быть признано право муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

Изучив доводы исков, возражений и отзыва на них, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу положений ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в п.2 ст.222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Как уже отмечалось, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 29.12.2010 г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из положений п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В редакции Федерального закона от 29.12.2022 г. №639-ФЗ указанная норма изложена в следующей редакции - невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу требований п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По правилам п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2022 г. №639-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, администрацией Городищенского сельского поселения на основании п. 3 и п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Городищенского сельского поселения не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, в областной газете «Тверские ведомости» (выпуск №16(2425) от 27 апреля – 3 мая 2022 г.) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 1284,4 га. Была указана повестка дня: уточнение и утверждение списка невостребованных земельных долей вышеуказанного земельного участка. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они (принадлежащие им земельные доли) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано в установленный срок, содержание сообщения соответствует требованиям ч. 2 и ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 05.08.2022 г., однако в связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся.

От участников общей долевой собственности относительно того, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, как до дня проведения общего собрания, так и в день его проведения, не поступило. Доказательств обратного суду не представлено, а материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», главой Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области 13.09.2022 г. было издано постановление №22 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Анализируя изложенное в совокупности с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что администрацией Городищенского сельского поселения в полном объеме соблюдена предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными.

Вместе с тем, в данном деле отсутствуют основания полагать, что земельная доля ФИО1 является невостребованной. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.

При этом было установлено, что земли, используемые совхозами, подлежат приватизации, и все работники совхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

Порядок проведения земельной реформы был установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно п.5 действовавшего в период возникновения спорного правоотношения постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Как следует из п.п. 9, 10 указанного выше постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам или хозяйству.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.16 данного постановления от 04.09.1992 г. №708 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, действующее в период возникновения спорного правоотношения законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из предусмотренных законом способов, при этом не позволяло выделять земельные доли (паи) в натуре.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 15 880 000 кв.м, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что СПК «Подобино» является действующим юридическим лицом (дата регистрации 30.06.1998 г.) и правопреемником ТОО совхоз «Подобино».

Установлено, что ТОО совхоз «Подобино» было образовано на добровольной основе рабочими и служащими в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 г. №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», зарегистрировано постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11.12.1992 г. №157-2.

ФИО1 являлся рабочим совхоза «Подобино», при перерегистрации которого ему был предоставлен земельный пай.

Из учредительного договора о создании ТОО «Подобино» от 05.12.1992 г. следует, что учредителями данного общества являются владельцы земельных и имущественных паев реорганизованного совхоза «Подобино», поименованные в списке учредителей. ФИО1 значится в названном списке учредителей под номером 49 (список рабочих).

Учредительный договор ТОО совхоза «Подобино» предусматривал, что имущество общества образуется из долевых взносов учредителей, продукции, произведенной обществом в результате хозяйственной деятельности, полученных доходов, а также иного имущества, приобретенного им по другим основаниям, допускаемым законодательством РСФСР.

При этом согласно абз. 2 п. 4 учредительного договора уставный фонд общества образуется за счет вкладов (долей) учредителей в производственных фондах и стоимости другого имущества переданного во владение, пользование и распоряжение общества, а также личных вкладов учредителей.

В силу п. 6 учредительного договора учредители общества обязаны вносить вклады (паи, доли) в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества.

По правилам п. 1.4 Устава ТОО совхоз «Подобино» товарищество создается на основе объединения земельных и имущественных паев вступивших в него учредителей.

Пай в уставном фонде давал участнику товарищества право на получение части прибыли и доли имущества при выходе из ТОО совхоз «Подобино». Между тем, выдел земельной доли в натуре производился лишь в случае выхода из общества с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства. Передача или продажа имущественного и земельного пая на сторону без согласия учредителей товарищества не допускается (п. 4.2 Устава ТОО совхоз «Подобино» 1992 г.).

Согласно списку учредителей, передавших свои земельные и имущественные паи в уставный фонд вновь образуемого ТОО, ФИО1, числящийся под номером 49 (список рабочих), наряду с другими членами трудового коллектива внес земельный пай (198 баллогектар) в уставный фонд ТОО совхоз «Подобино».

По существу данный список учредителей является приложением к учредительному договору ТОО совхоз «Подобино» и достаточным доказательством внесения ФИО1 своего земельного пая в качестве вступительного взноса в уставный капитал ТОО «Подобино».

Внесение земельной доли в качестве учредительного взноса в ТОО «Подобино», применительно к положениям законодательства, действующего на тот момент (ст. 135 ГК РСФСР и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР») означало утрату ФИО1 права собственности на нее.

Таким образом, собственником земельных долей, площадью 5,2 га каждая, с декабря 1992 г. являлось ТОО совхоз «Подобино». Указанное подтверждается также тем обстоятельством, что за земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000023:115 оплата земельного налога производилась СПК «Подобино».

Учредительный договор от 05.12.1992 г. и устав ТОО совхоз «Подобино» никем не оспаривались, не отменялись и не признавались недействительными.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО1 иным образом распорядился принадлежащей ему земельной долей или вышел из хозяйства, получив в натуре земельный пай, в материалы дела не представлено. Доводы стороны истца по первоначальному иску о том, что ФИО1 являлся правообладателем спорной земельной доли, суд находит несостоятельными. Указанные утверждения противоречат действующему в период возникновения спорных правоотношений законодательству, устанавливающему исчерпывающий перечень способов, которыми могло распорядиться лицо, наделенное земельным паем. Доказательств создания ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей спорного земельного участка, то есть распоряжения ими иным способом, а не путем внесения в уставный капитал ТОО «Подобино» на момент перерегистрации совхоза, суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд находит установленным тот факт, что ФИО1 при жизни распорядился своей земельной долей, передав ее в качестве учредительного взноса в ТОО совхоз «Подобино», что применительно к положениям, действующим на тот момент ст.135 ГК РСФСР и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», означало утрату ФИО1 на нее (долю) права собственности.

То обстоятельство, что право на спорную земельную долю было закреплено за ФИО1 на основании постановлении главы администрации Бежецкого района от 11.11.1993 г. №611-1 не может являться основанием для удовлетворения заявленных администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области требований.

Безусловно, суд учитывает, что в силу положений п. 18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Однако указанное постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» не имеет обратной силы и не может распространяться на правоотношения, возникшие в 1992 г., когда действовали иные нормы права, в частности Указ Президента РФ от 27.12.1991 г. №323, постановление Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86, постановление Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708.

Следует учесть, что в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. №433-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего до 31.11.1994 г. и утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладали правом собственности на имущество, переданное им в качестве вкладов и других взносов их участниками.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 7 указанного Закона право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Согласно ст. 213 ГК РФ коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

Аналогичные положения были закреплены в действовавших до принятия Гражданского кодекса Российской Федерации: Законе РСФСР от 24.12.1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР» (статья 14) и Положении об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 19.06.1990 г. №590 (пункт 15).

Передача земельной доли в уставный фонд ТОО совхоз «Подобино» осуществлялась ФИО1 на основании п.10 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 16 постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из материалов дела видно, что ФИО1 являлся рабочим ТОО совхоз «Подобино» (после реорганизации СПК Подобино»), был включен в список членов хозяйства, являлся его учредителем.

В силу приведенных выше норм права для возникновения права собственности ТОО совхоз «Подобино» (после реорганизации СПК «Подобино») на предоставленные гражданам имущественные и земельные паи требовалось, чтобы указанные лица добровольно распорядились своим правом собственности, внеся имущественные и земельные паи в качестве взноса в уставный капитал общества. Именно с момента внесения земельной доли в уставный капитал ТОО оно становится их собственником, а бывшие работники совхоза – его учредителями, что следует из положений ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР».

Также установлено, что 22.07.1994 г. ТОО «Подобино» на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11.11.1993 г. №611-1 ТОО выдано свидетельство на праве собственности на землю, согласно которому общество приобретает право общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: Бежецкий район, п/о Городище, Подобино, ТОО «Подобино», общей площадью 1 574 га, кадастровый номер ТВ-02-00-018.

Указанное обстоятельство суд расценивает как доказательство того, что предоставленные работникам совхоза земельные паи были внесены в уставный капитал общества. Изложенное полностью согласуется с п. 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно которому при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

Более того, согласно выписке из ЕГРН 09.06.2023 за СПК «Подобино» зарегистрировано право собственности на спорную земельную долю ФИО1 (5,2 га) в праве общей долевой собственности, номер государственной регистрации права собственности №. Документом-основанием для регистрации права собственности за СПК «Подобино» на спорную земельную долю является свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХII ТВ-07 №, из которого следует, что ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Бежецкого района от 11.11.1993 г. №611-1, приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: п/о Городище Бежецкого района ТОО «Подобино», общей площадью 5,2 га по среднему качеству земель в хозяйстве. Описание собственности: земельная доля, кадастровый ТВ-02-00-018, входящая в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 198,00 баллогектаров.

Как следует из положений п. 2 ч. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в том числе в результате государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 28.09.2023 по гражданскому делу №2-796/2023 в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области к СПК «Подобино» об исправлении технической ошибки в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, отказано. Согласно решению суда за СПК «Подобино» зарегистрировано право собственности на спорную земельную долю в отношении указанного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю № от 22.05.1995г. (запись регистрации №), однако оспаривание государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости не отвечает признакам технической ошибки в записях. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что зарегистрированное в ЕГРН за СПК «Подобино» право собственности на спорную земельную долю ФИО1 никем не оспорено и недействительным не признано. Доказательств обратного в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание тот факт, что право собственности на спорную земельную долю зарегистрировано в ЕГРН за СПК «Подобино» в установленном законом порядке, что подтверждается представленными письменными доказательствами по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения как первоначальных, так и встречных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к наследникам ФИО1, СПК «Подобино», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений по Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, встречные исковые требования СПК «Подобино» к наследникам ФИО1, администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений по Тверской области о признании права собственности на земельную долю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2023 года.

Председательствующий