К делу № 2-1191/2023
УИД: 23RS0006-01-2023-000799-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Армавир 24 марта 2023 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Николаенко И.В.,
при секретаре Асирян Ж.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Армавирский городской суд с иском к администрации МО город Армавир о признании права собственности. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды от 02.12.2022 истцу с торгов предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: <...> сроком на 20 лет. На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом площадью <...> кв.м., вместе с тем оформить на него право собственности в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку отсутствует уведомление о планируемом строительстве, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО город Армавир по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в разрешении спора полагался на усмотрение суда.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка, несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов <...> от 02.12.2022 истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью <...> кв.м. по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», категория земель – земли населенных пунктов.
В соответствии с условиями договора (п.4.1.7) арендатор – истец обязан осуществить освоение участка, получить разрешение на строительство объекта в срок, обеспечивающий возможность строительства объекта до окончания действия договора, а также выполнять обязанности по использованию земельного участка, установленные ст. 42 Земельного кодекса РФ.
П. 4.1.8 договора предусмотрено, что истец обязан осуществить строительство и иные работы, необходимые на ввод объекта в эксплуатацию, получение в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на объект в порядке и сроки, установленные разрешением на строительство.
Истцом на указанном земельном участке возведен жилой дом, который является объектом капитального строительства, поскольку прочно связан с землей и перенесение данного объекта без несоразмерного ущерба для здания невозможно, данное обстоятельство подтверждается, в том числе, техническим планом от 20.01.2023, подготовленным кадастровым инженером В. на основании выписки из ЕГРН, Декларации об объекте недвижимого имущества от 19.01.2023, из которого следует, что на земельном участке по адресу: <...> а, возведен жилой дом площадью <...> кв.м.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:
согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способа защиты прав предусмотрено признание права собственности.
На основании ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельный участки, участки недр и все что связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Ст. 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с абзацем первым ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из содержания указанных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Письмом администрации МО г.Армавир <...> от 14.02.2023 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <...>, отказано в связи с тем, что уведомление о планируемом строительстве данного объекта капитального строительства не выдавалось.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Кроме того, из положений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, при разрешении возникшего спора суд учитывает, что положениями пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Для разрешения данного спора судом была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Дик И.А., из заключения которой от 02.03.2023 следует, что точные технические, конструктивные характеристики исследуемого объекта, расположенного по адресу: <...>, определены, на участке расположен одноэтажный жилой дом габаритными размерами в плане <...> м, площадью застройки <...> кв.м. Год возведения объекта – 2023. Общая площадь жилого дома – <...> кв.м., жилая площадь <...> кв.м., площадь здания – <...> кв.м. Проведенным обследованием, анализом материалов гражданского дела и комплексом кадастровых работ экспертом установлено, что координаты угловых поворотных точек исследуемого жилого дома расположены внутри контура координат угловых поворотных точек земельного участка по адресу: <...> площадью <...> кв.м., ранее предоставленного ФИО1 в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Ограждение по красной линии <...> установлено внутри границ земельного участка для выравнивания забора, при этом, фактическое расстояние от исследуемого жилого дома до границ земельного участка составляет <...> м от правой боковой и фронтальной границ земельного участка по <...>. Категория технического состояния конструкций жилого дома по адресу: <...>, согласно СП 13-102-2003 – работоспособное. Жилой дом соответствует специальным требованиям, предъявляемым действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида. С точки зрения прочности, устойчивости и надежности строительных конструкций здание соответствует требованиям нормативной документации. Обследуемый объект в основном соответствует нормативным документам, а именно, перечисленным выше ГОСТам, СниПам, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводов Правил, входящих в перечень стандартов обязательного исполнения.
Проведенным обследованием не установлен факт наличия помех в пользовании имуществом, расположенным на смежных земельных участках. Обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <...> <...>, соответствует нормативным документам и требованиям регламента. Общее техническое состояние обследуемого здания согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует работоспособному состоянию для эксплуатации по назначению жилой дом по адресу: <...>, пригоден.
В ходе экспертного исследования эксперт Дик И.А. пришла к выводу, что рассматриваемый в рамках настоящего экспертного обследования жилой дом размещен в соответствии с градостроительным зонированием, и соответствует регламенту использования территории – зоне жилой застройки. Угроза жизни и здоровью собственников рассматриваемого и соседних объектов, а также третьих лиц на исследуемом объекте отсутствует, помех в пользовании недвижимым имуществом и земельными участками смежных домовладений в ходе настоящего исследования не установлено.
При оценке имеющегося в деле заключения эксперта Дик И.А. в совокупности с иным собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что указанное заключение эксперта отражает полную, достоверную и объективную информацию по существу вопросов, поставленных судом перед экспертом по проведенной судебной экспертизе. Содержание заключения отвечает требованиям действующего законодательства, заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона.
Указанное заключение эксперта суд считает относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно составлено в связи с производством по данному делу судебной экспертизы, назначенной судом на основании статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заключение эксперта полностью соответствует требованиям статьи 86 указанного Кодекса, Федерального закона от 31 мая 2001г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведённого исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение.
Эксперт Дик И.А. предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта являются последовательными и обоснованными, полностью согласуются с иными исследованными судом доказательствами, не вступают с ними в противоречие, не вызывают сомнений в полноте проведенного экспертного исследования и достоверности сделанных экспертом выводов.
Представленное суду заключение эксперта отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. Стороной ответчика данное заключение не оспаривалось.
Признание права собственности на спорный объект недвижимости направлено на создание правовой определенности в имущественных правах истицы на спорный объект, который был создан как объект капитального строительства с согласия органа местного самоуправления и приобретен ею по договору купли-продажи.
Учитывая вышеизложенное, анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, принимая во внимание, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.
Решение суда является основанием для изготовления технического плана и постановки объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности за ФИО1 на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2023.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
Судья
Армавирского городского суда И.В. Николаенко