УИД: 50RS0№-75
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 октября 2025 года <адрес>
<адрес>
Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО4 ФИО2 о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО4 ФИО2 к администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Видновский городской суд с названным исковым заявлением. Истец просит признать строение, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:23287, самовольной постройкой; обязать ответчика привести расположенную на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:23287 самовольную постройку в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствие с действующим нормами и правилами, а в случае невозможности такого приведения или неисполнения решения суда обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку; установить судебную неустойку в пользу Администрации Ленинского городского округа <адрес> на случай неисполнения решения суда по истечении трех месяцев с момента вступления его в законную силу взысканием с ответчика судебной неустойки в размере 150000 руб. за каждый календарный месяц просрочки; в случае неисполнения решения суда предоставить Администрации Ленинского городского округа <адрес> право своими силами или за свой счет осуществить снос строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:23287 с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика.
В обоснование требований истец указал, что <адрес> было выявлено самовольное строительство на принадлежащим ответчикам на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:23287, общей площадью 600 кв.м., ВРИ: объекты дорожного сервиса, магазины, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение <адрес>, Ленинский г.о., <адрес>, земельный участок 23287.
Указывает, что разрешение на строительство не выдавалось, объект возведен с нарушением требований закона.
ФИО4 обратилась в суд со встречным иском, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 351,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:23287, площадью 600 кв.м., ВРИ: объекты дорожного сервиса, магазины, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение <адрес>, Ленинский г.о., <адрес>, земельный участок 23287.
Указывает на соответствие здания строительным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей природной среды и пожарной безопасности.
Также указывает, что предпринимались меры на поучения разрешения на строительство, однако был получен отказ в выдаче разрешения на строительство от 12.02.2025г.
Представитель истца в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленного иска. Просил удовлетворить встречный иск.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.
Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).
На основании ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть,пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 8 и ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрениюсовершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Также собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО6 ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:23287, общей площадью 600 +- кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, магазины, по адресу <адрес>, Ленинский г.о., д. Жабкино, земельный участок 23287.
<адрес> было выявлено самовольное строительство на принадлежащем ответчику земельном участке, что подтверждается протоколом осмотра объекта от 28.11.2024г. и актом по результатам выездного обследования от 28.11.2024г.
Разрешение на строительство данного объекта не выдавалось.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В целях всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела в порядке ст. 79 ГПК РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ГБУ МО «СтройЭксперт».
Из заключения экспертов ФИО7 и ФИО8 №-ССТЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что На земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:23287 расположен объект капитального строительства со следующими техническими характеристиками: наименование – магазин, назначение – нежилое, количество надземных этажей – 1 (один), наличие подвала – отсутствует, общая площадь – 351.4 кв.м., материал стен – 3-слойные сэндвич-панели.
Подробные технические характеристики представлены в Таблице 3 (л.э. 15-16). Объект является капитальным согласно определению, представленному в п. 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исследуемый объект является объектом завершенного строительства.
Исследуемый объект полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:23287.
По результатам анализа материалов дела и сведений ЕГРН, представленных в открытом информационно-телекоммуникационной сети интернет (Геоинформационный портал: Национальная система пространственных данных, https://nspd.gov.ru было установлено, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:23287 располагается в следующих зонах:
Водоохранная зона Водоохранная зона реки Битца на территории <адрес> Площадь пересечения:600 м2 Процент пересечения:100%.
Охранная зона транспорта Зона с особыми условиями использования территорий Приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово) Площадь пересечения:600 м2 Процент пересечения:100%.
Прибрежная защитная полоса Прибрежная защитная полоса реки Битца на территории <адрес> Площадь пересечения:485 м2 Процент пересечения:80.9%.
Исследуемый объект не пересекает границы линейных объектов и других земельных участков.
Исследуемый объект соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей природной среды, в том числе экологическим нормам и другим обязательным нормам и правилам, представленным в Таблицах 8-12 настоящего Заключения.
Однако не соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов, представленным в статье 35 Постановлении Администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2670, в части нарушения минимальных расстояний до границы земельного участка, минимальное расстояние составляет 0,63 м, при требуемом значении 3 м.
Эксперты отмечают, что согласно статье 12 Правил землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа <адрес>: - земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии с требованиями статей 7-14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Из представленного выше исследования следует, что, если объект расположен на земельном участке, предназначенном для данного вида использования, однако с нарушением отступов от границы земельного участка. При этом сохранение объекта допустимо при условии, если объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не опасен для окружающей среды и для объектов культурного наследия.
На объекте капитального строительства не размещено горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищи, кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Стоит отметить, что расположение исследуемого строения в пределах приаэродромной территории, учитывая его материалы конструкций, количество этажей, высоту, системы инженерно- технического обеспечения, а также фактическую застройку территории, не может создавать угрозу для безопасности полётов воздушных судов, а также создавать помехи для нормальной работы навигационных средств аэродромов.
Принимая во внимание вышеперечисленное, а также факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, допускается возможность сохранения исследуемого объекта капитального строительства в месте его существующего расположения бес приведения его в соответствие.
Поскольку результаты судебной экспертизы сторонами не опровергнуты, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы от сторон не поступало, суд руководствуется данным экспертным заключением, берет его за основу, признавая его допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования.
При этом, заключение судебной экспертизы согласуется с иными материалами дела, и надлежащими, допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуто.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при строительстве спорного строения не допущено существенных нарушений, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования администрации Ленинского городского округа <адрес> о сносе являются необоснованным и не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимания то обстоятельство, что Ответчиком было осуществлено строительство нежилого здания, которое расположено на земельном участке, расположенном в границах земель населенного пункта, с соответствующим видом разрешенного использования, в соответствии с требованиями закона, имеются основания для признания права собственности на данный объект за ответчиком.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Росреестр).
Согласно ст. 14 названного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.
При этом основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
При таких обстоятельствах, решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений (изменений) в Единый государственный реестр недвижимости, однако носит заявительный характер.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО4 ФИО2 о сносе самовольной постройки.
Встречный иск ФИО4 ФИО2 к администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО4 ФИО2 право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 351,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:23287, площадью 600 кв.м., ВРИ: объекты дорожного сервиса, магазины, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение <адрес>, Ленинский г.о., <адрес>, земельный участок 23287.
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.К. Железный