Решение по делу № 2-973/2023 от 28.09.2023 - об определении порядка пользования земельными участками.

К делу №2-973/2023 УИД 23RS0018-01-2023-000858-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 28 сентября 2023 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Осовик С.В., при секретаре-помощнике Б.А.И., с участием истцов Г.И.Г., ее представителя адвоката Р.С.А., предоставившего ордер № удостоверение №, М.О.Н., З.Р.В., М.Е.Т., представителей истцов Г.И.Г., Г.Г.П., К.Т.И., М.Е.Т. по доверенностям Р.С.А., Б.Т.Н., представителя ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Ч.В.В., представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Кубанский комбикормовый завод», ООО «СК «Советская Кубань» по доверенностям Б.Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по исковому заявлению Г.И.Г., Г.Г.П., К.Т.И., М.О.Н., З.Р.В., М.Е.Т. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об определении порядка пользования земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

Г.И.Г., Г.Г.П., З.Р.В., К.Т.И., М.Е.Т., М.О.Н. обратились в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, в котором указали, что решением Калининского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен групповой иск группы пайщиков-собственников земельного участка с к.н. № площадью 27 836 937 кв. метров, суд признал недействительными договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные Департаментом имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) с Калининским районным и Таманским отдельским казачьими обществами, применил последствия их недействительности и обязал Департамент, казачьи общества устранить и не чинить препятствия пайщикам-собственникам земельного участка с к.н. № площадью 27 836 937 кв. метров в пользовании объектами внутрихозяйственной оросительной и коллекторно-дренажной сети рисовой оросительной системы, находящимися на балансе ООО «СК «Советская Кубань», для орошения земельного участка в целях выполнения технологических условий рисового производства.

Решением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что земельные участки с к.н. № находящиеся в ведении Департамента, и земельный участок с к.н. №, принадлежащий пайщикам, а также объекты оросительной и коллекторно-дренажной сети рисовой оросительной системы являются единым технологическим комплексом и раздельно использоваться не могут.

Судами установлен также сложившийся порядок использования земельных участков, входящих в мелиоративную систему. Согласно данному порядку все земельные участки и объекты мелиоративной системы находились в пользовании одного хозяйствующего субъекта, обладающего соответствующими технологическими, финансовыми и кадровыми возможностями осуществлять рисоводческое производство.

В частности, установлено, что по акту приема-передачи в 1992 году, составленному на основании постановления Правительства Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем на баланс колхозов и совхозов», сеть внутрихозяйственной рисовой мелиоративной системы была передана на баланс колхоза «Советская Кубань, который был преобразован в СПК (колхоз) «Советская Кубань», а затем в ООО «СК «Советская Кубань».

Передача ООО «СК «Советская Кубань» объектов мелиоративной системы также подтверждается Распоряжением Главы Калининского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, согласно которому закрепление объектов мелиоративной системы за ООО «СК «Советская Кубань» было выполнено во исполнение протокола совещания от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Все земельные участки, входившие в мелиоративную систему с к.н. № находились в арендном пользовании колхоза, СПК (колхоз) «Советская Кубань», а затем, после смены организационно правовой формы - ООО «СК «Советская Кубань», которое в течение многих лет арендовало их у собственников. В частности, ООО «СК «Советская Кубань» пользовалось земельными участками с к.н. № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, начиная с 1992 года сложившийся порядок владения и пользования объектами мелиоративной системы и входящих в нее земельных участков заключался в том, что на предусмотренных законодательством основаниях (аренды и безвозмездного пользования) все объекты мелиоративной системы и земельные участки, входящие в нее, использовались одним хозяйствующим субъектом - ООО «СК «Советская Кубань». Данный прядок владения и пользования обеспечивал единство использования объектов мелиоративной системы и земельных участков, который незаконно был нарушен действиями лица, в ведении которого находились земельные участки с к.н. №

По смыслу решения Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и Апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № нарушение единства использования объектов мелиоративной системы и входящих в нее земельных участков явилось причиной нарушения прав собственников земельного участка к.н. №, которое было совершено путем расторжения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и передачей земельных участков с к.н. № другим лицам - казачьим обществам.

Поэтому сложившийся порядок владения и пользования объектами мелиоративной системы и входящими в нее земельными участками - когда и объекты, и земельные участки находятся в ведении одного лица - должен быть восстановлен. Данный порядок является единственным способом соблюдения прав и законных интересов всех собственников земельных участков, входящих в мелиоративную систему, и Российской Федерации - как собственника объектов мелиоративной системы. Кроме того, данный порядок - это единственный способ обеспечения рационального использования земельных участков и предотвращения их деградации из-за нарушения технологии рисоводства.

С учетом неделимости совокупности объектов, а именно, невозможности раздельного использования объектов мелиоративной системы и входящих в нее земельных участков, к отношениям сторон должны применяться нормы гражданского законодательства, регулирующие схожую ситуацию - когда права и обязанности сторон обусловлены невозможностью раздельного использования общего имущества, то есть п. 1 ст. 247 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 2 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и прядок осуществления права собственности и других вещных прав. Однако, согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные нормами Гражданского кодекса РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон, и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Отношения собственников земельных участков с к.н. № Российской Федерации как собственника объектов мелиоративной системы и отношения, регулируемые п. 1 ст. 247 ГК РФ, являются сходными, поскольку их регулирование подчинено соблюдению одного и того же критерия - неделимости (п. 4 ст. 244 ГК РФ), то есть невозможности без фактического уничтожения мелиоративной системы раздельно использовать земельные участки, которые мелиоративная система связывает.

Департамент не предпринимает меры к выполнению решения Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Более того, нам стало известно, казачьи общества, указанные выше, осуществили действия, направленные на заведомое невыполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ: они переуступили права аренды по признанным судом ничтожным договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ другому лицу - Кубанскому войсковому казачьему обществу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между собственниками земельных участков, входящих в мелиоративную систему, не достигнуто согласие о порядке использования объектов мелиоративной системы и входящих в нее земельных участков одним лицом, то есть хозяйствующим субъектом, обладающим технологическими, финансовыми и кадровыми возможностями выполнять все требования рисоводческого производства.

В связи с чем, они вынуждены обратиться в суд и просить защиты своих прав на основании п. 1 ст. 247 ГК РФ, пп 12 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с учетом следующих обстоятельств.

В настоящее время арендатором земельных участков с к.н. №, входящих в мелиоративную систему, является ООО «Кубанский комбикормовый завод». По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Советская Кубань» передало ООО «Кубанский комбикормовый завод» объекты мелиоративной системы.

ООО «Кубанский комбикормовый завод» является специализированной сельскохозяйственной организацией, осуществляющей эксплуатацию земель сельскохозяйственного назначения и объектов мелиорации на площади 12 000 га. Данная организация постоянно участвует в государственных программах развития сельского хозяйства, осуществляет масштабные капиталовложения в объекты мелиорации. Так, за период 2019 - 2023 годы ООО «Кубанский комбикормовый завод» было выполнено строительство объектов мелиорации на территории Калининского района на сумму 1,8 млрд рублей, из которых 1,5 млрд рублей - собственные средства ООО «Кубанский комбикормовый завод» и 387 миллионов рублей - государственные субсидии.

ООО «Кубанский комбикормовый завод» является получателем услуг на водопользование на основании договора, заключенного с ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю - Кубаньмеловодхоз».

Таким образом, ООО «Кубанский комбикормовый завод» является организаций, которая в соответствии с подпунктом 12 пункт 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеет право получить в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности, как организация, участвующая в программах развития сельского хозяйства и получающая финансовую поддержку из государственного бюджета.

Земельные участки с к.н. № находятся в аренде у ООО «Кубанский комбикормовый завод» на основании договоров аренды, заключенных с пайщиками-собственниками.

Поэтому считаем, что с учетом сложившегося порядка владения и пользования, о котором сказано выше, земельные участки с к.н. №, находящиеся в ведении Департамента, в целях урегулирования спора о порядке владения и пользования земельными участками и объектами мелиорации, являющимися единым технологическим комплексом, должны быть переданы в пользование ООО «Кубанский комбикормовый завод».

На основании изложенного истцы просят суд: Определить порядок владения и пользования земельными участками с кадастровыми номерами № и объектами мелиоративной системы, предусматривающий единство их использования одним хозяйствующим субъектом - ООО «Кубанский комбикормовый завод». Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить ООО «Кубанский комбикормовый завод» в аренду земельные участки с к.н. № сроком на 5 лет.

В отзыве на заявление об определении порядка пользования земельными участками представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» указал, что обстоятельства настоящего дела уже были предметом исследования Калининского районного суда Краснодарского края по делу № (решение от ДД.ММ.ГГГГ).

ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» является бюджетным учреждением, осуществляющим комплекс организационно-хозяйственных и технических мероприятий по улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических условий с целью повышения эффективности использования земельных и водных ресурсов на территории Краснодарского края.

Согласно информации, полученной учреждением из Калининского филиала, исторически рисовая оросительная система Р-2-12-12 в границе колхоза «Советская Кубань» была построена в конце 70-х годов за счет государственных средств и была сразу передана на баланс колхоза «Советская Кубань» в полном объеме.

В 1984 году из рисовой системы выделили внутрихозяйственную сеть (каналы, ГТС, дороги, межчековые валики, насосная станция №), которые государство передало на баланс Калининскому управлению оросительных систем - правопредшественнику Калининского филиала учреждения. Площадь рисовых чеков оставалась на балансе колхоза «Советская Кубань». Так продолжалось до 1992 года, когда при реализации земельной реформы по постановлению Правительства Краснодарского края № 266 от 25.05.1992 года «О передаче внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем на балансе колхозов и совхозов», внутрихозяйственная сеть (далее -ВХС) должна была обратно быть переданы от государства в лице Калининского УОС на баланс колхоза «Советская Кубань», так как система обслуживала земли одного хозяйства.

Хозяйство «Советская Кубань» взяло на баланс ВХС, насосная станция № осталась в оперативном управлении учреждения.

На рисовой системе колхоза «Советская Кубань» был единый земельный массив, который состоял из 8 полей на общей площади пашни 1257 га.

В ходе земельной реформы этот единый земельный массив был разбит на три участка:

1 участок с кадастровым номером № с 535 га. пашни;

2 участок с кадастровым номером № с 661 га. пашни;

Эти два участка общей площадью пашни 1196 га были землями Краевого фонда перераспределения, и они арендовались колхозом «Советская Кубань» у Департамента имущественных отношений в лице администрации Калининского района.

3 участок с кадастровым номером № на площади 61 га образовался из земель дольщиков (11 рисовых чеков на площади 57,5 га и участки в районе бригадного стана № в размере 3,5 га).

После земельной реформы этот массив путем аренды краевой собственности, собственности дольщиков обрабатывался единым водопользователем колхозом «Советская Кубань», что исключало возникновение конфликтов, связанных с обеспечением посевов оросительной водой и защиты посевов нерисовых культур от подтопления.

Зона орошения насосной станции №, принадлежащей учреждению на праве оперативного управления, охватывает внутрихозяйственную сеть: рисовые чеки земельных участков с кадастровыми номерами: №

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № в 2018 году поменялся землепользователь - казачьи общества Кубанского войскового казачьего общества на основании договоров аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом имущественных отношений Краснодарского края. Предыдущим землевладельцем земельных участков было ООО «Советская Кубань».

На земельном участке с кадастровым номером № появился арендатор Калининское РКО, на земельном участке с кадастровым номером № появился арендатор Таманское ОКО.

В феврале 2018 года за два месяца до сева риса, без учета того, что мелиоративная рисовая система это инженерная система и для ее подготовки к севу риса или защите от подтопления требуется время 4-5 месяцев, смена арендатора привела к усложнению водораспределения при выращивании риса и других культур на этой площади, т.к. здесь появилось сразу три водопользователя вместо одного, что привело к необходимости при решении одного из водопользователей выращивать рис обязательного согласования этого решения с другими двумя водопользователями.

Главная причина в том, что эти три участка являются единым массивом рисовой оросительной системы Р-2-12-12.

Так, например, в 2019 году хозяйство «Советская Кубань» приняло решение выращивать рис на земельном участке с кадастровым номером №, в то время как два других водопользователя приняли решение в 2019 году рис здесь не выращивать. Все это привело в 2019 году к конфликтной ситуации на этом рисовом поле.

В связи с тем, что эти три участка являются единым целым и обеспечиваются водой от одной федеральной насосной станции № по оросительному канала Р-2-12-12 протяженностью более 10 км, без соответствующей подготовки рисовых чеков может возникнуть реальная угроза подтопления площадей.

Таким образом, самостоятельное орошение рисовых чеков указанного земельного массива и отвод воды с него невозможен и может осуществляться без последствий только в едином целом комплексе при согласованных действиях всех сторон.

Решением Калининского районного суда Краснодарского края от 09.06.2022 договоры аренды Департамента имущественных отношений с казачьими обществами признаны недействительными, так как не учитывают целостность системы, а также заключены с казачьими обществами в нарушение закона.

Решение суда оставлено в силе апелляционным определением Краснодарского краевого суда и кассационным определением Четвертого кассационного суда.

В настоящее время вопрос о дальнейшей судьбе землепользования на указанных участках № общей площадью 1398 га остается открытым.

При сложившейся ситуации, при определении водопользователей на указанной системе должна быть до начала полевых работ разработана тактика размещения посевов риса с тем, чтобы предотвратить гибель посевов других культур, определиться с очередностью их размещения, согласовав свои планы с учреждением.

На основании вышеизложенного, сообщаем суду о невозможности исключения частей внутрихозяйственной рисовой оросительной системы (отдельных рисовых чеков) от всей системы в целом.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы общего пользования мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ «О мелиорации земель» предоставление гражданам (физическим лицам) в собственность, владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования допускается при условии соблюдения технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющихся общими для нескольких граждан (физических лиц).

При распределении между гражданами (физическими лицами) мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.

В соответствии со ст. 2 Закона о мелиорации земель, мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Работа внутрихозяйственной сети каналов и сооружений в комплексе с межхозяйственной сетью обеспечивает защиту земель от размыва, затопления и подтопления расположенных рядом населенных пунктов.

Оросительная система представляет собой земельную территорию с расположенными на ней гидротехническими (водозаборные и водонапорные сооружения, каналы и трубопроводы и др.) и эксплуатационными (дороги, мосты и др.) сооружениями, обеспечивающими ее орошение.

Рисовая оросительная система, предназначенная для орошения риса и сопутствующих культур севооборота, состоит из каналов оросительной и водоотводной сети, поливных карт (разделенных на чеки валиками), сооружений (водозаборов, насосных станций, отстойников), сети дорог, лесополос, оборудования и построек для нужд эксплуатации. В состав оросительной системы входят оросительная, водосборно-сбросная и дренажная сети.

Оросительная система должна включать комплекс взаимосвязанных сооружений, зданий и устройств, обеспечивающий в условиях недостаточного естественного увлажнения поддержание в корнеобитаемом слое почвы орошаемого массива оптимального водно-солевого режима для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур (п. 1.1 Строительных норм и правил «Мелиоративные системы и сооружения» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85); утверждены постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сеть рисовой мелиоративной системы представляет собой единую сеть оросительных и сбросовых каналов, аквадуков, мостов и единую систему гидротехнических сооружений, посредством которой осуществляется подача воды на земельные участки и сброс воды. При этом, при эксплуатации сети рисовой мелиоративной системы применяется единый метод подачи и сброса воды через оросительные и сбросные каналы одновременно (вода поступает последовательно из канала в канал) на все земельные участки, в границах которых находится сеть рисовой мелиоративной системы.

Так, спорные земельные участки относятся к орошаемым землям, расположены в границах рисовой оросительной системы и является составляющей частью внутрихозяйственной мелиоративной сети, из которой нельзя выделить отдельные элементы.

Автономная эксплуатация спорных земельных участков невозможна в связи с особенностями подачи воды посредством внутрихозяйственных оросительных каналов. Точка водовыдела (водоподача) посредством забора воды из Магистрального Понурского канала при эксплуатации НС № находится на балансе Калининского филиала ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз».

Оросительный канал Р-2-12-12 является водным объектом (гидротехническим сооружением) для орошения всех спорных земельных участков (рисовых чеков) истцов и ответчиков, и одновременно распределяет воду на рисовой оросительной системы.

В случае посадки сельскохозяйственных культур разного класса на отдельных участках с разными режимами орошения и сельскохозяйственного возделывания, возникнет угроза подтопления соседних земельных участков и гибели урожая или неполучение водного ресурса в необходимом объеме за счет ограничений смежного землепользования.

Работа внутрихозяйственной сети каналов и сооружений в комплексе межхозяйственной сетью обеспечивает защиту земель от размыва, затопления и подтопления расположенных рядом населенных пунктов.

Мелиоративные системы, в отличие от отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проектируются комплексно как совокупность взаимосвязанных объектов, отсутствие одного из которых повлечет за собой неспособность функционирования системы в целом.

Спорные рисовые чеки расположены в кадастровом квартале №. Указанный кадастровый квартал состоит из рисовых чеков (образованных земельных участков). Квартал № является ничем иным как рисовым полем. Рисовое поле является своеобразным водоемом, характеризующимся специфическими особенностями: небольшой глубиной, постоянной проточностью, резкими колебаниями температурного и гидрохимического режимов, сильной зарастаемостью. Рисовые поля поделены на чеки. Чеки представляют собой участки поля, обнесенные земляным валом, хорошо спланированные. Водоснабжение чеков идет из магистрального канала через систему небольших оросительных каналов и спускается через сбросные каналы. В чеках создается специальная глубина воды, которая изменяется в зависимости от вегетации риса. Пополнение водой чеков производится по мере испарения и фильтрации воды. Наполнение чеков зависимое, вода поступает из чека в чек. Все рисовые чеки являются сложной вещью. В соответствии со ст. 134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. При этом спланированный рисовый чек является тем первичным элементом, из которых складывается рисовая карта, а затем, вся рисовая оросительная система. Предоставление земельного участка в аренду отдельно от рисовой системы невозможно, поскольку искусственное разделение гидротехнического сооружения и земельного участка, на котором оно расположено, влечет за собой прекращение существования имущества.

При таких обстоятельствах учреждение считает, что в аренду должна быть предоставлена единая рисовая система с учетом требований технологического процесса единым комплексом. Предоставление в аренду отдельных рисовых чеков может привести к нарушению деятельности всей системы или сделать ее использование невозможным.

Мелиоративные системы являются кровеносной системой мелиорированных земель, они не могут существовать отдельно друг от друга (обособлено). При этом мелиоративные системы, входящие в состав Понуро- Калининской оросительной системы, являются не просто частью (улучшением) земли, а но существу представляют собой имущественный комплекс (инженерное сооружение), обеспечивающий коренное улучшение состояния земель (плодородия почв) на значительных по площади теприториях, а также защиту почвы и надлежащее водораспределение. Рисовые чеки земельных участков, являющийся предметом спора по настоящему делу, расположены в одном кадастровом квартале, представляющем собой рисовое поле, которое состоит из рисовых чеков (образованных земельных участков).

Следует также обратить внимание суда на то, что мелиоративная система, которая расположена на спорных земельных участках, являясь имущественным комплексом (объектом капитального строительства), находится в федеральной собственности и принадлежит учреждению на праве оперативного управления.

Данное обстоятельство также установлено решением Калининского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 10 Закона о мелиорации земель).

В соответствии со ст. 11 Закона о мелиорации государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (далее - федеральная собственность) и на праве собственности субъекту Российской Федерации. К собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, к муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку спорные земельные участки обременены рисовой системой, находящейся в федеральной собственности и принадлежащей учреждению на праве оперативного управления, распоряжение земельными участками без учета расположения федеральной инженерной системы приведет к нарушению принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектами недвижимости.

В связи с этим, передача прав на земельные участки, на которых расположена федеральная рисовая система, должна осуществляться при соблюдении полномочий предусмотренных Земельным кодексом РФ и Законом о мелиорации в целях соблюдения прав и законных интересов Российской Федерации.

Мелиоративная система, которая расположена на земельных участках с кадастровыми номерами № является имущественным комплексом (объектом капитального строительства), находится в федеральной собственности и закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Определение порядка владения и пользования земельными участками без учета имущественных прав и законных интересов собственника рисовой системы - Российской Федерации, является ничтожным, что было установлено решением Калининского районного суда Краснодарского края от 09.06.2022.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация.

Согласно пункту 10 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного имущества определены в статье 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите конкуренции".

В порядке, предусмотренном п.п. 3 части 1 указанной статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.

Таким образом, заключение договора аренды в отношении федерального имущества возможно только в порядке статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Положения утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии соблюдения требований статьи 17.1. Федерального закона № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с соблюдением условий, указанных в приказе Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Стоимость аренды федерального имущества должна быть определена на основании отчета об оценке, соответствующему стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности в целях использования для принятия решений, связанных с реализацией полномочий собственника точные границы расположения системы на земельных участках могут быть определены путем выдела в натуре геодезическим способом.

Площадь системы (объекта капитального строительства) с кадастровым номером № составляет 176639030,80 кв.м, и многократно превышает площадь спорных земельных участков.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении системы на праве аренды требуется проведение кадастровых работ в целях формирования учетной части объекта недвижимости в отношении внутрихозяйственной рисовой оросительной системы Р-2-12-12.

На основании изложенного просим суд принять решение с учетом представленных пояснений в соответствии с требованиями вышеуказанных норм действующего законодательства.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края указал, что департамент полагает, что заявленные требования являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

1.Мелиоративная система, расположенная на земельных № в своейсовокупности не создает самостоятельную вещь, а являются толькопринадлежностями (улучшениями) тех земельных участков, в границах которыхони размещаются.

Исковое заявление обосновано тем, что существование мелиоративной рисовойсистемы как единого объекта, позволяет пайщикам, в том числе ООО «СК «СоветскаяКубань», претендовать на получение земельных участков с кадастровыми № поскольку часть рисовой мелиоративнойоросительной системы расположенной на земельных участках № используется данными лицами.

Однако данные доводы построены на неверном применении нормматериального права, ввиду следующего.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 4-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О мелиорации земель» (далее - Закон № 4-ФЗ) мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях. Поскольку мелиоративные системы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают земельный участок, на котором они расположены, и поэтому являются его неотъемлемой частью, применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе самого земельного участка (аналогичное толкование данной нормы Закона получило своё закрепление и в правоприменительной практике Верховного Суда Российской Федерации - определение №-эс15-15218 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-25579/2014).

Наличие на земельных участках рисовой мелиоративной системы не наделяло истцов на безосновательное использование спорных земель.

Вступившим в законную силу определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-17492/2012 установлено, что признавая недействительным (ничтожным) односторонний отказ от исполнения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, суд общей юрисдикции фактически ограничил Краснодарский край как собственника земельных участков с кадастровыми номерами № в осуществлении принадлежащих исключительно ему распорядительных правомочий в отношении указанных вещей. Тем самым приоритет в защите права собственности был отдан физическим лицам - собственникам смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, что не согласуется с принципом равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, закрепленным статьей 8 Конституции Российской Федерации и пунктом 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. В отсутствие нарушенного права у заявителя отсутствует право на судебную защиту.

В соответствии со статей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону: иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Вступившими судебными актами по судебным делам № А32-21063/2018, № А32-42663/2017, № А32-17492/2012, № А32-34150/2016 установлено, что мелиоративная система, наличие которой, по мнению истцов, дает им право на получение спорных земельных участков без проведения торгов, им не принадлежит.

В связи с чем порядок пользования мелиоративной системой в соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае применению не подлежит.

Поскольку у истцов нет ни права собственности, ни права пользования указанной мелиоративной системой, в том числе той частью, которая расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 23:10:0701002:1, 23:10:0701002:2, обращение в суд осуществлено лицами, у которых отсутствует материально-правовой интерес, соответственно, отсутствует право, в защиту которого обращаются истцы в рамках настоящего спора, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, требования заявлены в защиту не принадлежащих им прав, а в защиту прав ООО «Кубанский комбикормовый завод», которое не обращалось в суд исковым заявлением, то есть иск заявлен в защиту прав лица, не являющегося истцом по настоящему делу, что является грубым нарушением норм процессуального права.

3. Действия истцов направлены на получение земельного участка, в обход административной процедуры предоставления земельных участков, установленной главой V Земельного кодекса Российской Федерации.

Необходимо отметить, что для предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрена определенная административная процедура.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление. проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ и по результатам указанного рассмотрения и проверки принимает соответствующее решение.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются в том числе:

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

основание предоставления земельного участка без проведения торгов, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

цель использования земельного участка;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Документы, свидетельствующие о соблюдении административной процедуры, установленной земельным законодательством, не представлены, исковое заявление в данной части соответствующего обоснования нарушения права не содержит.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что обращение в суд направлено, на получение спорных земельных участков на обход административной процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, путем инициирования судебного разбирательства, что является нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного главой V Земельного кодекса Российской Федерации, а также принципа разделения властей, поскольку суд не вправе подменять и осуществлять полномочия, возложенные законодательством на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Департамент полагает, что обращение с требованиями об определении порядка пользования земельными участками № и объектами мелиоративной системы, предусматривающий единство их использования одним хозяйствующим субъектом - ООО «Кубанский комбикормовый завод» является искусственно созданным способом защиты, направленным на обход установленных способов защиты нарушенного права, что в порядке пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации является злоупотреблением правом.

4)Истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора при предъявлении заявленных требований.

Исковое заявление содержит требование об обязании департамента предоставить ООО «Комбикормовый завод» в аренду земельные участки № сроком на 5 лет.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает императивное требование соблюдения досудебного порядка урегулирования спора при предъявлении таких требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, требование о понуждении заключить договор в отношении земельного участка может быть заявлено в суд только после направления истцом уполномоченному органу (для которого заключение такого договора является обязательным), оферты (проекта договора) и получения от обязанной стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в установленный законом срок.

Согласно пункту 2 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами.

При этом в силу пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Акцептом по правилам пункта 3 статьи 438 ГК РФ считается совершение лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных в ней условий, в том числе уплата денежных средств.

По смыслу указанной нормы офертой (достаточно определенно сформулированным предложением) является подписанный со стороны инициатора заключения сделки, содержащий все существенные условия договора такого вида проект договора.

Однако в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства направления департаменту оферты (проекта договора аренды земельного участка, содержащего его существенные условия) и получения от департамента отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.

Таким образом, истцом не представлены доказательства направления ответчику оферты (проекта договора аренды земельного участка, содержащего существенные его условия и подпись). Следовательно, истцом не соблюден установленный законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, департамент просит суд: в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление «Кубаньмелиоводхоз», извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истцы Г.И.Г., ее представитель адвокат Р.С.А., М.О.Н., З.Р.В., М.Е.Т., представители истцов Г.И.Г., Г.Г.П., К.Т.И., М.Е.Т. по доверенностям Р.С.А., Б.Т.Н., поддержали довод и требования, указанные в исковом заявлении, дали объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края возражал против заявленных исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, указав, что мелиоративная системы на создает самостоятельную вещь и является улучшением земельных участков, входящих в нее. Также указал, что права истцов не нарушаются и у них отсутствует право на судебную защиту, что не соблюден претензионный порядок по предъявленному иску, а также то, что действия истцов направлены на получение земельного участка в обход административной процедуры, установленной главой 5 Земельного кодекса РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-59023310, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-164666746, земельный участок с КН № площадью 7631734+/-1238 расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах плана земель СПК (колхоз) «Советская Кубань», участок №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- сельскохозяйственное производство (л.д.13-20, 79-81).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-59022566, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-164666059, земельный участок с КН № площадью 635982+/-1130, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах плана земель СПК (колхоз) «Советская Кубань», участок №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- сельскохозяйственное производство (л.д.21-27, 77,78).

Согласно договору переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Советская Кубань» и ООО «Кубанский комбикормовый завод» заключили договор по которому Арендатор обязуется передать Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка (свойства участка указаны в п. 1.2 - 1.14 (далее - участок)) между Арендатором и Арендодателем от "10"февраля 2015 г., зарегистрированным в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 20.04.2016г., а Новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности. Участок находится в долевой собственности физических и юридического лиц. Местонахождение участка: Российская Федерация, Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (Колхоз) «Советская Кубань». Кадастровый номер участка: №. Общая площадь участка: 6595780 кв.м.. Обременения участка: обременен договором аренды, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 20.04.2016г. Ограничения использования: нет ограничений. Разрешенное использование: земля сельскохозяйственного назначения. Участок из оборота не изъят, его оборот не ограничен. Размер платы за переуступку права аренды участка составляет 988367 рублей. Плата за переуступку права аренды Новым арендатором вносится в течение действия нового договора аренды между Арендодателем и Новым арендатором путем перечисления указанной в п. 2.1 суммы на счет Арендатора (л.д.28-33).

Согласно договору переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Советская Кубань» и ООО «Кубанский комбикормовый завод» заключили договор по которому Арендатор обязуется передать Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка (свойства участка указаны в п. 1.2 -1.14 (далее - участок)) между Арендатором и Арендодателями от "12" апреля 2006 г., зарегистрированным в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 01.06.2006г., а Новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности.

Участок находится в долевой собственности физических и юридического лиц. Местонахождение участка: Российская Федерация, <адрес>, в границах плана СПК «Советская Кубань». Кадастровый номер участка: № Общая площадь участка: 28242795 кв.м. Обременения участка: обременен договором аренды, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 01.06.2006г. Ограничения использования: нет ограничений. Разрешенное использование: земля сельскохозяйственного назначения. Участок из оборота не изъят, его оборот не ограничен. Размер платы за переуступку права аренды участка составляет 2 800 000 рублей. Плата Новым арендатором вносится за один день до момента государственной регистрации нового договора аренды между Арендодателем и Новым арендатором путем перечисления указанной в п. 2.1 суммы на счет Арендатора. Арендная плата по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН № при множественности лиц на стороне арендодателя от 12.04.2006г. зарегистрированного в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 01.06.2006г., за пользование земельной долей составляет размер, указанный в п. 3 выше указанного договора (л.д.34-37).

Согласно распоряжению главы Калининского <адрес> «О передаче внутрихозяйственной оросительной и коллекторно-дренажной сети рисовых оросительных систем» от ДД.ММ.ГГГГ №р, рекомендовано Калининскому филиалу ФГУ «УправлениеКубаньмелиоводхоз» передать сельскохозяйственному промышленному кооперативу (колхозу) «Красное Знамя», СПК «Советская Кубань», СПК «Победа» до ДД.ММ.ГГГГ с баланса Калининского филиала ФГУ «Управление Кубаньмелиоводхоз» на баланс хозяйств внутрихозяйственную оросительную и коллекторно-дренажную сеть рисовой оросительной системы с расположенными на ней сооружениями (л.д.38,39). Согласно акту № «Приема-передачи внутрихозяйственной оросительной и коллекторно-дренажной сети рисовой оросительной системы с баланса Калининского ФФГУ «Управление Кубаньмелиоводхоз» на баланс колхоза СПК «Советская Кубань» от 28.07.2003 года внутрихозяйственную мелиоративную сеть рисовой оросительной системы Понуро-Калининская на площади 1474 тыс.га, находящуюся на балансе Калининского ФФГУ считать переданной на баланс колхоза СПК «Советская Кубань» (л.д.40-42).

Согласно решению Калининского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковое заявление Г.И.Г., а также лиц присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц Ш.Л.Д., Ш.В.И., П.В.Ф., Б.Л.Т., В.А.Н., В.Л.А., Ш.Г.Е., И.Л.В., Г.Е.Н., С.В.В., С.Н.И., И.В.Ю., В.В.В., В.С.Н., В.С.В., С.Н.В., Г.Г.П., З.А.П., К.Т.И., М.А.Г., М.М.В., М.Ю.И., Р.В.М., Р.А.А., Р.Л.П., Ш.Н.П., Л.Е.В., М.О.Н., Т.А.Г., З.Р.В., ООО «СК Советская Кубань», М.Н.И., П.С.А., П.Т.И., М.Е.Т. к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Калининскому районному казачьему обществу Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, Таманскому отдельскому казачьему обществу Кубанского войскового казачьего общества о признании недействительными договоров аренды и об устранении нарушений права – удовлетворено частично. Признан недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с к.н. № площадью 635,9 га, заключенный между Департаментом имущественных отношений Краснодарского кая и Калининским районным казачьим обществом Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, применить последствия недействительности договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ: обязать Калининское районное казачье общество Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества возвратить земельный участок с к.н. № площадью 635,9 га Департаменту имущественных отношений Краснодарского края. Признан недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с к.н. № площадью 763,1 га, заключенный между Департаментом имущественных отношений Краснодарского кая и Таманским отдельским казачьим обществом Кубанского войскового казачьего общества, применить последствия недействительности договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ: обязать Таманское отдельское казачье общество Кубанского войскового казачьего общества возвратить земельный участок с к.н. № площадью 763,1 га Департаменту имущественных отношений Краснодарского края. Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Калининское районное казачье общество Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, Таманское отдельское казачье общество Кубанского войскового казачьего общества устранить и не чинить препятствия в пользовании собственниками земельного участка с к.н. № площадью 27 836 937 кв. м. объектами внутрихозяйственной оросительной и коллекторно-дренажной сети рисовой оросительной системы, находящейся на балансе ООО «СК «Советская Кубань», для орошения земельного участка в целях выполнения технологических условий рисового производства. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано (л.д.43-51).

Согласно определению Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Калининского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационное жалобы – без удовлетворения (л.д.52-57).

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Калининское районное казачье общество Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества и Кубанское войсковое казачье общество заключили договор по которому, по настоящему Договору Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по Договору аренды, предметом которого является земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 6359-382 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: край Краснодарский, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоз). «Советская Кубань», участок №, предоставленный для сельскохозяйственного производства (л.д.69-71).

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Калининское районное казачье общество Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества и Кубанское войсковое казачье общество заключили договор по которому, по настоящему Договору Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по Договору аренды, предметом которого является земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 7631734 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: край Краснодарский, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоз). «Советская Кубань», участок №, предоставленный для сельскохозяйственного производства (л.д.72-74).

Согласно дополнительному соглашению к договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. заключенного между Калининским районным казачьим обществом и Кубанским войсковым казачьим обществом от ДД.ММ.ГГГГ,

«Калининское районное казачье общество Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Калининское РКО) в лице атамана К.В.В., действующего на основании Устава, в дальнейшем именуемый «Арендатор», с одной стороны, и Кубанское войсковое казачье общество (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Кубанское ВКО) в лице представителя по доверенности К.М.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выданный ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 230-032, зарегистрированный по адресу: <адрес>, действующего на основании нотариальной доверенности зарегистрированной в реестре за №-н/23- 2022-10-12 удостоверенной Л.Е.И., нотариусом Краснодарского нотариального округа, в дальнейшем именуемый «Новый Арендатор», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации и (оговором аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также - Договор аренды), заключили настоящий Договор о нижеследующем...» (л.д.76).

Согласно справке ООО «Кубанский комбикормовый завод» о понесенных затратах на строительство оросительной системы на 3000 га, общая сумма составила 2021613010,91 рублей (л.д.163). Согласно справке ООО «Кубанский комбикормовый завод» о полученных субсидиях на возмещение части затрат на гидромелиоративные мероприятия государством, общая сумма составила 397206394,03 рублей (л.д.164).

Согласно соглашению о предоставлении за счет средств краевого бюджета субсидий навозмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружениеоросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных иизыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов) № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справке-расчет за 2017 года перечислены субсидии в размере 147000000,0 рублей (л.д.165-169, 170,171).

Согласно соглашению о предоставлении за счет средств краевого бюджетасубсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуальногопользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретениемашин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, техническогоперевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектнойдокументации в отношении указанных объектов) № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справке-расчет за 2017 года перечислены субсидии в размере 61043066 рублей (л.д.175-177, 178,179).

Согласно соглашению о предоставлении субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на гидромелиоративные мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, справке-расчет за 2020 год предоставлены субсидии в размере 72365884,80 рублей (л.д.180).

Согласно соглашению о предоставлении из бюджета Краснодарского края субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг навозмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией)товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых имотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территорииРоссийской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услугг. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, Субсидия предоставляется Получателю на цели, указанные в разделе 1 настоящего соглашения, в том числе: в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Предоставителю как получателю средств бюджета Краснодарского края, по кодам классификации расходов бюджет Краснодарского края (далее - коды БК) в следующем размере в 2021 году 26 684 842 (двадцать шесть миллионов шестьсот восемьдесят четыре тысячи восемьсот сорок два) рубля 82 копейки (л.д.193-196).

Согласно акту приема-передачи внутрихозяйственной оросительной иколлекторно-дренажной сети рисовой оросительной системы колхоза «Советская Кубань»с баланса ООО «Советская Кубань» на баланс ООО «Кубанский комбикормовый завод» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Советская Кубань» передало, а ООО «Кубанский комбикормовый завод» приняло объекты внутрихозяйственной оросительной и коллекторно-дренажной сети рисовой оросительной системы колхоза «Советская Кубань» (далее - Оросительная система), находящихся на земельных участках с кадастровыми номерами № которые на основании Акта (без даты) (копия Акта прилагается) в 1992 году были получены правопредшественником ООО «Советская Кубань» - колхозом «Советская Кубань» от Калининского УОС. Согласно технической документации площадь Оросительной системы составляет 1 256 га, протяженность оросительных каналов, включая картовые оросители - 34,1 километров, источником орошения является река Кубань. Оросительная система включает: гидротехнические сооружения на оросительных каналах - 206 шт, в том числе чековых - 136 шт. валы протяженностью - 64,1 км., протяженность сбросовых каналов - 22,1 км., количество гидротехнических сооружений на сбросовой сети - 245 шт. в том числе чековых -141 шт., протяженность коллекторно-дренажной сети -39,9 км., количество гидротехнических сооружений на коллекторно-дренажной сети -43 шт., мосты/переезды - 213 шт., аквадуки - 5 шт., водовыпуски в чек - 136 шт., водовыпуски из чека - 140 шт. (л.д.201).

Согласно п.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.1 и п.2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения.

Согласно п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, установленном судом.

Согласно п.37 Постановления Пленумов Верховного суда РФ № и постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ невозможность раздела имущества в натуре либо выдела из него доли не исключает права участника долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом.

Суд полагает, что поскольку, как уже ранее установлено судами, объекты мелиоративной системы и входящие в нее земельные участки являются единым технологическим комплексом и их раздельное использование без несоразмерного ущерба какого-либо из собственников невозможно, урегулирование спора на основании норм законодательства об общей долевой собственности, а именно п.1 ст.247 ГК РФ, по аналогии не противоречит существу возникших отношений.

Суд учитывает обстоятельства установленные решением Калининского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (вступившем в законную силу), в порядке ч.2 ст.61 ГПК РФ, в котором установлен порядок владения и пользования объектами мелиоративной системы и входящих в нее земельных участков сложился на протяжении длительного времени, а также объекты оросительной и коллекторно-дренажной сети рисовой оросительной системы являются единым технологическим комплексом и раздельно использоваться не могут.

Так, вышеуказанным судебным актом установлено, что по акту приема-передачи в 1992 году, составленному на основании постановления Правительства Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем на баланс колхозов и совхозов», сеть внутрихозяйственной рисовой мелиоративной системы была передана на баланс колхоза «Советская Кубань, который был преобразован в СПК (колхоз) «Советская Кубань», а затем в ООО «СК «Советская Кубань». Передача ООО «СК «Советская Кубань» объектов мелиоративной системы также подтверждается Распоряжением Главы Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №р, согласно которому закрепление объектов мелиоративной системы за ООО «СК «Советская Кубань» было выполнено во исполнение протокола совещания от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Одновременно с объектами мелиоративной системы в пользование СПК (колхоз) «Советская Кубань», преобразованного в последующем в ООО СК «Советская Кубань», были переданы все земельные участки, входившие в мелиоративную систему с к.н. № ООО «СК «Советская Кубань» пользовалось земельными участками с к.н. № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании договоров аренды, заключенных с пайщиками-собственниками земельных участков с к.н. №

В решении от ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд установил, что мелиоративная рисовая система (сеть каналов, виадуков, мостов и др), в границах которой находятся земельные участки с кадастровыми номерами № и земельный участок с к.н. №, принадлежащий пайщикам, является объектом недвижимости, и находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается государственной регистраций прав на недвижимое имущество. Все объекты данной рисовой системы переданы собственником в ведение на праве оперативного управления ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз». Поэтому распоряжение земельными участками, находящимися внутри мелиоративной системы путем предоставления их в аренду без учета размещения объектов мелиоративной системы нарушает публичные интересы, а именно права Российской Федерации как собственника мелиоративной системы, поскольку делает невозможным целостное использование всех земельных участков, входящих в мелиоративную систему, что снижает эффективность использования объектов мелиоративной системы и плодородие почвы.

При указанных обстоятельствах в целях защиты нарушенного права истцов и соблюдения интересов Российской Федерации как собственника объектов мелиоративной системы, а также учитывая противоправное поведение ответчика и длительное игнорирование им указанных выше судебных решений, суд полагает возможным применить аналогию закона - нормы п.1 ст.247 ГК РФ.

Суд полагает, что урегулирование спора на основании норм законодательства об общей долевой собственности, а именно п.1 ст.247 ГК РФ, по аналогии не противоречит существу возникших отношений, поскольку, как уже ранее установлено судами, объекты мелиоративной системы и входящие в нее земельные участки являются единым технологическим комплексом и их раздельное использование без несоразмерного ущерба какого-либо из собственников невозможно.

Также суд исходит из установленного ранее судами обстоятельства того, что объекты мелиоративной системы являются объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации. В свою очередь, как следует из отзыва ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № спорные рисовые чеки расположены в кадастровом квартале № Указанный кадастровый квартал состоит из рисовых чеков (образованных земельных участков). Квартал № является ничем иным как рисовым полем. Рисовое поле является своеобразным водоемом, характеризующимся специфическими особенностями: небольшой глубиной, постоянной проточностью, резкими колебаниями температурного и гидрохимического режимов, сильной зарастаемостью. Рисовые поля поделены на чеки. Чеки представляют собой участки поля, обнесенные земляным валом, хорошо спланированные. Водоснабжение чеков идет из магистрального канала через систему небольших оросительных каналов и спускается через сбросные каналы. В чеках создается специальная глубина воды, которая изменяется в зависимости от вегетации риса. Пополнение водой чеков производится по мере испарения и фильтрации воды. Наполнение чеков зависимое, вода поступает из чека в чек. Все рисовые чеки являются сложной вещью. В соответствии со ст. 134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. При этом спланированный рисовый чек является тем первичным элементом, из которых складывается рисовая карта, а затем, вся рисовая оросительная система. Предоставление земельного участка в аренду отдельно от рисовой системы невозможно, поскольку искусственное разделение гидротехнического сооружения и земельного участка, на котором оно расположено, влечет за собой прекращение существования имущества.

Таким образом, классификация объектов прав, включая отдельные земельные участки и объекты мелиоративной системы, подчинена необходимости соблюдение технологических требований мелиорации, что в свою очередь влечет определение рисоводческого земельного участка в качестве своеобразного водоема небольшой глубины с постоянной проточностью.

Суд приходит к выводу, что владение и пользование земельными участками может осуществляться исключительно опосредованно через аренду, поскольку Департамент имущественных отношений Краснодарского края не является хозяйствующим субъектом и целью его деятельности является сдача земельных участков в аренду, а собственники земельных участков с к.н. № являются коллективным собственником, пайщиками, и владение и пользование земельными участками также осуществляют через сдачу их в аренду в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что земельные участки с к.н. № в настоящее время находятся в аренде у ООО «Кубанский комбикормовый завод». Вместе с тем, Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ООО СК «Советская Кубань» передала на баланс ООО «Кубанский комбикормовый завод» все объекты мелиоративной системы, которые были получены в 1992 году. Таким образом, подтверждается, что и объекты мелиоративной системы находятся в фактическом владении и пользовании ООО «Кубанский комбикормовый завод».

Действующим законодательством, а именно ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, предусмотрен общий порядок предоставления земельных участков – через торги. Однако, исключением из данного порядка являются случаи, предусмотренные законодательством, в частности, подпунктом 12 пункт 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

По смыслу приведенных норм законодательства, сельскохозяйственные организации, получающие государственное финансирование для реализации собственных программ развития сельскохозяйственного производства, приобретают права на земельные участки без проведения торгов.

Определение порядка владения и пользования спорными земельными участками и объектами мелиоративной системы как сложной неделимой вещи (имущественным комплексом) возможно при сохранении баланса интересов титульных собеседников, как указал в своем решение от ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд по делу №.

Владение и пользование внутрихозяйственной мелиоративной системой фактически было оформлено за бывшим колхозом «Советская Кубань» (правопредшественник ООО СК «Советская Кубань») на основании акта приема-передачи в 1992 году. Между тем, мелиоративная система, которая расположена на спорных земельных участках с кадастровыми номерами №, одновременно является объектом капитального строительства с кадастровым номером №, находится в федеральной собственности и закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно подпунктам 8,13 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, в том числе по следующим основаниям:

- лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83, сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепловодоснабжения и водоотведения; технологически связанные сети - это принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе тепловодоснабжения и водоотведения.

В соответствии с абзацем 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Учитывая, что ООО СК «Советская Кубань» обладает ранее возникшими правом владения и пользования внутрихозяйственной мелиоративной сети на основании акта 1992 года, которая является частью государственной мелиоративной системы с кадастровым номером №, а также учитывая, что ООО «Кубанский комбикормовый завод» является правопреемником ООО СК «Советская Кубань», который в свою очередь является правопреемником колхоза «Советская Кубань», взамен ранее возникшего права владения и пользования, последнему принадлежит право заключения договора аренды федерального имущества без конкурсов и аукционов в преимущественном порядке на основании пункта 1 статьи 17.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В порядке, предусмотренном п.п. 3 части 1 указанной статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.

В целях переоформления ранее возникшего права владения и пользования системой на право аренды истцу надлежит обратиться в ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» с заявлением о предоставлении на праве аренды внутрихозяйственной рисовой системы.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существующим условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Заключение договора аренды должно быть осуществлено в результате проведения процедуры согласования ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» существенных условий сделки с собственником имущества в порядке пункта 10 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на основании отчета об оценке, соответствующему стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности в целях использования для принятия решений, связанных с реализацией полномочий собственника, а также проведение кадастровых работ по формированию учетной части объекта недвижимости в отношении внутрихозяйственной рисовой оросительной системы Р-2-12-12 из объекта недвижимости с кадастровым номером 23:00:000000:1008.

При указанных обстоятельствах единство водопользования и землепользования, то есть восстановление сложившегося порядка владения и пользования объектами мелиоративной системы и входящих в нее земельных участков возможно только путем понуждения Департамента имущественных отношений Краснодарского края к передаче в аренду земельных участков с к.н. № ООО «Кубанский комбикормовый завод», а также обращение последнего в адрес собственника мелиоративной системы в лице ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» с заявлением о предоставлении сооружений внутрихозяйственной сети в аренду. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1.Определить порядок владения и пользования земельными участками с кадастровыми номерами № и объектами мелиоративной системы, предусматривающий единство их использования одним хозяйствующим субъектом - ООО Кубанский комбикормовый завод».

2.Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить ООО «Кубанский комбикормовый завод» в аренду земельные участки с к.н. № сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_________________________