Дело № 2-558/2025
УИД 52RS0047-01-2025-001190-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семенов Нижегородской области 08 сентября 2025 года
ФИО1 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Каманина А.О., с участием истца ФИО5, представителя ответчика Администрации ФИО2 округа <адрес> – ФИО14, ФИО6 – ФИО11,
при секретаре Климовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации ФИО2 округа ФИО1, ФИО8 о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО5 обратилась в ФИО1 районный суд Нижегородской области с исковыми требованиями к Администрации городского округа ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку.
Заявленные требования мотивированы следующим:
ФИО5, является собственником № долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь – 661 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; а также собственником 32/75 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Пользование земельным участком и домом осуществляется по согласованию с ответчиком ФИО6 На своей территории земельного участка ФИО5 построила пристрой, в котором находится санузел и котельная, из которой идут труды отопления по периметру её жилой площади. Согласно технического плана площадь пристроя равна 7,2 кв.м, Разрешение на строительство котельной (пристроя) было дано исполкомом ФИО2 депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным истец просит суд признать за ФИО7 право собственности на постройку литер В, общей площадью 7,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>
Истец ФИО13 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила об удовлетворении иска. Пояснила, что данная пристройка связана с жилым домом галереей, проходом.
Представитель Администрации г. о. ФИО1 Нижегородской области ФИО14 удовлетворение требований оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика ФИО6 – ФИО15 в судебном заседании удовлетворение требований оставила на усмотрение суда.
В соответствии с положением ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО5, является собственником 32/75 долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с ФИО6, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь – 661 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; а также собственником 32/75 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.
Собственником 43/75 долей указанного земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № является ФИО6
Распределение долей в домовладении, расположенного по адресу: г. <адрес> был произведен решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за ФИО3 признано право собственности на 32/75 долей жилого дома, за ФИО4 – 43/75 долей жилого <адрес>.
Согласно технического плана здания (жилой <адрес>) на территории домовладения имеется постройка – Лит.В., общей площадью 7,2 кв.м.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ исполкомом ФИО2 депутатов трудящихся <адрес> было выдано разрешение на строительство котельной (пристроя) в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>
Указанная постройка находится на земельном участке, находящимся в пользовании ФИО5 и соединена с частью жилого дома, используемого ФИО5
В соответствии с ответом ОНД и ПР по г.о. <адрес> по пожарному надзору следует, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования постройки (литера В, общей площадью 7,2 кв.м), расположенной по адресу<адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Согласно положениям Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.
По объектам, построенным до введения в действие в 2005 году Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.
Строительство и возникновение права собственности в отношении нежилых объектов, возведенных до 1 января 1995 г., регулировалось Законом "О собственности в РСФСР".
По смыслу ч. 1 ст. 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Доказательств того, что постройка ответчика нарушает права и охраняемые законом интересы ответчиков. либо создает угрозу жизни и здоровью граждан материалы дела не содержат.
Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 1 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Так, из материалов дела, в частности, искового заявления, усматривается, что спорная постройка построена в 1984 году.
Указанное обстоятельство подтвердил свидетель ФИО16, допрошенный в судебном заседании.
Учитывая дату постройки спорного объекта недвижимости, отсутствие возможности получить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке, установленном нормативными правовыми актами, юридически значимым обстоятельством по настоящему спору подлежал выяснению вопрос, по каким основаниям истец просит признать право собственности на указанную хозяйственную постройку ЛИТ В.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть правообладатель земельного участка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно пункту 11 указанного постановления граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Необходимо отметить, что понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами (статья 222 ГК РФ), которая применяется с 1 января 1995 года и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Спорная постройка котельной возведена в 1984 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявленное право является ранее возникшим.
При этом, как следует из пояснений истца, конструктивные элементы постройки она не перестраивала, ограничиваясь внутренним благоустройством помещения.
Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 1 января 1995 года, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.
Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.
Данный правовой вывод сделан в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорную хозяйственную постройку, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Как установлено в судебном заседании 22.02.1983 исполкомом ФИО2 депутатов трудящихся <адрес> было выдано разрешение на строительство котельной (пристроя) в домовладении, расположенном по адресу: г<адрес>, после чего данная котельная была возведена и переоборудована истцом в санузел.
В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года №, на земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.
Также и согласно сохраняющим свою актуальность разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом», различного рода хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.п.) являются подсобными строениями.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к администрации ФИО2 округа ФИО1 ( ИНН № ФИО6(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № удовлетворить.
Признать за ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>)., право собственности на здание - хозяйственную постройку Лит. В, общей площадью 7,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через ФИО1 районный суд Нижегородской области.
Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2025 года.
Судья Каманин А.О.