Дело №2-4707/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Бюро Анализа и Систематизации коммерческой информации» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикинского городского прокурора в интересах РФ, Бикинского муниципального района, к обществу с ограниченной ответственностью «Бюро Анализа и Систематизации коммерческой информации» о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

Бикинский городской прокурор, действуя в интересах РФ, Бикинского муниципального района, обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Бюро Анализа и Систематизации коммерческой информации» о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду. В обосновании исковых требований указал, что Бикинской городской прокуратурой по результатам проверки материалов уголовного дела, возбужденного по ч.3 ст.260 УК РФ установлено, что в результате неисполнения ООО «БАСК-Инфо» обязательства по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неустановленным лицом в кв.№, выд.№ Лермонтовского участкового лесничества Бикинского лесничества (особо охраняемая природная территория «Заказник Бирский») совершена незаконная рубка ясеня маньчжурского с ущербом на 3 806 464 руб. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «БАСК-Инфо» предоставлен лесной участок, в состав которого вошел кв.№ выдДД.ММ.ГГГГ№ Лермонтовского участкового лесничества Бикинского лесничества. По условиям обозначенного договора характеристики лесного участка включают в себя описание площади земельного участка, его насаждений. Постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Бикинскому району от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст.260 УК РФ в связи с выявлением факта незаконной рубки ясеня маньчжурского, совершенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неустановленным лицом на арендованном ООО «БАСК-Инфо» лесном участке в кв.№ выд.№ Лермонтовского участкового лесничества Бикинского лесничества (особо охраняемая природная территория «Заказник Бирский») с ущербом на 3 806 464 руб.

Таким образом, имуществу, находящемуся в федеральной собственности, причинен вред, подлежащий возмещению.

Постановлением следователя СО ОМВД России по Бикинскому району от ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие приостановлено, поскольку физические лица, совершившие преступление на арендованном лесном участке, не установлены.

Вместе с этим, ООО «БАСК-Инфо» для получения прибыли от рубки на федеральном лесном участке по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № приняло на себя обязанность соблюдать режим заказника «Бирский», не допускать отрицательного воздействия на природные объекты. Факт незаконной рубки на арендованном лесном участке свидетельствует о том, что обозначенная обязанность ООО «БАСК-Инфо» не исполнена.

На основании изложенного просит взыскать с ООО «БАСК-Инфо» в бюджет Бикинского муниципального района Хабаровского края ущерб, причиненный незаконной рубкой 1 ясеня маньчжурского в сумме 3 806 464 руб., совершенной на лесном участке арендуемом по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в кв. № выд. № Лермонтовского участкового лесничества Бикинского лесничества (особо охраняемая природная территория «Заказник Бирский»).

В судебное заседание не явился представитель истца, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Бюро Анализа и Систематизации коммерческой информации» ФИО1 исковые требования не признал, указал, что договор аренды лесного участка не содержит ссылок на обязательства по обеспечению борьбы с незаконными рубками, в связи с чем на общество не может быть возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного третьими лицами незаконной рубкой. Поскольку функции по осуществлению лесной охраны возложены на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, указанное министерство должно нести ответственность по возмещению ущерба, причиненного окружающей среде незаконной рубкой.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края ФИО2 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон по делу, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что под лесным участком следует понимать земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного и законодательства о лесопользовании.

В силу ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. При этом, в силу ст.ст.9,12,71,73.1, 83 ЛК РФ лесной участок может быть предоставлен уполномоченным органом субъекта, в рамках реализации переданных Российской Федерации полномочий в аренду для освоения леса.

Согласно пп.1 ч.1 ст.25, ч.1 ст.72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для заготовки древесины.

В соответствии с ч.4 ст.7 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка также применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Осваивая леса по договору аренды в соответствии со ст.ст.23.1,23.3 Лесного кодекса РФ правообладатель лесного участка (арендатор) осуществляет рубку лесных насаждений в границах отведенной лесосеки.

Частью 5 ст.23.3 Лесного кодекса РФ также определено, что при таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке, либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

В силу ч.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Хабаровского края (в лице Министра природных ресурсов края) и ООО «БАСК-Инфо» был заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому ответчику предоставлен лесной участок площадью 5098 га в пределах Бикинского лесничества общей площадью 163 908 га, местоположение – Хабаровский край, Бикинский муниципальный район, Бикинское лесничество, номера кварталов № Лермонтовского участкового лесничества, в состав которого вошел кв.№, выд.№ Лермонтовского участкового лесничества Бикинского лесничества.

Согласно акта о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - в квартале № выделе № Лермонтовского участкового лесничества Бикинского лесничества ДД.ММ.ГГГГ лесничим Бикинского участкового лесничества обнаружен пень незаконно спиленного дерева породы ясень маньчжурский диаметр пня 72 см х 84 см.

На основании указанного акта Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Бикинскому району подано заявление о возбуждении уголовного дела по ст.260 УК РФ в связи с ущербом, нанесенным лесным насаждениям, в сумме 3 806 464 руб.

Постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Бикинскому району от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст.260 УК РФ в связи с выявлением факта незаконной рубки ясеня маньчжурского, совершенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неустановленным лицом на арендованном ООО «БАСК-Инфо» лесном участке в кв.№, выд.№ Лермонтовского участкового лесничества Бикинского лесничества (особо охраняемая природная территория «Заказник Бирский») с ущербом на 3 806 464 руб.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ старшего следователя СО ОМВД России по Бикинскому району Государственный Лесной Фонд РФ в лице законного представителя ФИО3 признан потерпевшим по уголовному делу № с суммой ущерба 3 806 464 руб.

Согласно ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу ч.ч.1,2 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, из анализа вышеуказанных обстоятельств установлено причинение вреда имуществу, находящемуся в федеральной собственности.

Согласно п.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу п.1 ст.100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса.

Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст.16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).Если иное не установлено настоящим Кодексом, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: спелых, перестойных лесных насаждений; средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами; лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 настоящего Кодекса.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N21, незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Согласно разъяснениям, изложенных в п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года N21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В силу ст.309, п.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом в силу ст.403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Судом установлено, что ООО «БАСК-Инфо» для получения прибыли от рубки на федеральном лесном участке по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, приняло на себя обязанность соблюдать режим заказника «Бирский», не допускать отрицательного воздействия на природные объекты.

На эту обязанность прямо указано в п.«ж» части 12 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору.

При этом установленный факт незаконной рубки на лесном участке в особо охраняемой природной территории Заказник Бирский ясеня маньчжурского свидетельствует о том, что принятая на себя обязанность осуществлять работы по защите лесов ответчиком не исполнена.

Доводы представителя ответчика о том, что договором аренды прямо не предусмотрена обязанность арендатора по охране лесов от незаконных рубок, не освобождает общество от гражданской правовой ответственности по возмещению вреда окружающей среде в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (абзац 8 статьи 42 ЗК РФ, часть 3 статьи 60.12 ЛК РФ).

Леса согласно части 1 статьи 60.12 ЛК РФ подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством РФ требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию (часть 2 статьи 60.12 ЛК РФ).

Таким образом, поскольку на арендаторе лежит обязанность осуществлять работы по защите и охране лесов в пределах выделенной территории, которые включают в себя выполнение мер по сохранению лесных насаждений, однако в данном случае ответчик не принял все меры для надлежащего исполнения обязательств по обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах арендуемого лесного участка, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применен законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной, ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде, в связи с чем обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Из приведенных норм права следует, что ответчик является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, несет ответственность независимо от вины и освобождается от нее при наличии обстоятельств непреодолимой силы, к которым хищение имущества не относится. Именно бездействием ответчика причинен ущерб лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в федеральной собственности, который подлежит возмещению.

В соответствии с ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципального района по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Согласно акта о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ размер ущерба, причиненного незаконной рубкой 1 ясеня маньчжурского составляет 3 806 464 рубля.

С учетом изложенного с ООО «БАСК-Инфо» подлежит взысканию сумма ущерба 3 806 464 рубля.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом данной нормы с ООО «БАСК-Инфо» в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина 27 232,32 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

Требования Бикинского городского прокурора в интересах РФ, Бикинского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Бюро Анализа и Систематизации коммерческой информации» о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бюро Анализа и Систематизации коммерческой информации» (ИНН №) в бюджет Бикинского муниципального района Хабаровского края ущерб, причиненный незаконной рубкой 1 ясеня маньчжурского, в размере 3 806 464 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бюро Анализа и Систематизации коммерческой информации» (ИНН №) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Хабаровск в размере 27 232 рубля 32 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течении месяца со дня со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022 г.