Решение по делу № 2А-2886/2025 от 15.07.2025 | Енакиевский межрайонный суд (Донецкая Народная Республика)

93RS0023-01-2025-005160-37

№ 2а-2886/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» июля 2025 года г. Енакиево

Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе

судьи Колесниковой Н.М.,

с участием помощника прокурора г. Енакиево – Мельниченко Д.Ю.,

при помощнике судьи Антипенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республики к ФИО1 об установлении административного надзора, после освобождения из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республики, в лице врио начальника ФИО4, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 28.05.2001 Краматорским городским судом Донецкой области по ст. 94 УК Украины (в редакции УК Украины 1960 года) к 12 годам лишения свободы.

Постановлением Кировского районного суда г. Макеевки от 17.02.2010 ФИО1 освобожден условно-досрочно 29.02.2010 на неотбытый срок 2 года 11 месяцев 12 дней.

07.02.2012 осужден приговором Червоногвардейским районным судом г. Макеевки по ч. 2 ст. 15, п. 1 и п. 13 ч. 2 ст. 115, п. 13 ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 70, ст. 71 УК Украины к пожизненному лишению свободы.

Постановлением Ворошиловского межрайоного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 12.08.2015 приговор от 07.02.2012 частично приведен в соответствие с УК ДНР. Постановлено считать ФИО1 осужденным п ч. 2 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 115 УК Украины к 15 годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 106 УК ДНР к 15 годам лишения свободы, окончательно отбывающим наказание в соответствии ст. ст. 70, 71 УК Украины в виде 15 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Кроме того, постановлением Енакиевского межрайонного суда от 17.12.2024 постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору от 07.02.2012, измененного постановлением от суда от 12.08.2015, осужденным по п. «а» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 105, ст. 69, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 04.09.2010.

Начало срока 04.09.2010. Конец срока 03.09.2025.

За время отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 допустил 83 нарушения режима содержания. Поощрений не имеет. Требования распорядка дня не придерживается, необходим постоянный контроль. Проходил в период отбывания наказания обучение. На беседы профилактического и воспитательного характера не реагирует, соответствующих выводов для себя не делает, на путь исправления не становится. Дружеские отношения с осужденными не поддерживает. На профилактическом учете учреждения состоит как «осужденный склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Отбывает наказание в обычных условиях. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается, приговор суда считает слишком строгим.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет, с установлением ограничений: не выезжать за установленные судом пределы ограничения, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуют на разлив, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республики ФИО2 в судебном заседании требования административного иска уточнил в части срока административного надзора, просил установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, в остальной части исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении вопроса об установлении в отношении него административного надзора без его участия, в услугах адвоката не нуждается.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства, на основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ,

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора г. Енакиево Мельниченко Д.Ю., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Краматорского городского суда Донецкой области от 28.05.2001, ФИО1 осужден по ст. 94 УК Украины (в редакции УК Украины 1960 года) к 12 годам лишения свободы.

Приговором суда установлено наличие рецидива преступления.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Так, ч. 3 ст. 18 УК РФ установлено, что рецидив преступления признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно материалам дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость при особо опасном рецидиве, данный факт установлен вступившим в законную силу судебным актом, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 16.05.2017 № 15, срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции по состоянию на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления-по истечению 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 с 22.07.2022 по настоящее время содержится в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по ДНР.

Из мест лишения свободы ФИО1 подлежит освобождению 03.09.2025.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку ответчиком совершено преступление при особо опасном рецидиве.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО1 совершил преступления против жизни и здоровья, в состоянии алкогольного опьянения. Из содержания характеристики осужденного ФИО1 следует, что последний «…на беседы профилактического и воспитательного характера не реагирует, соответствующих выводов для себя не делает, придерживается своих взглядов на решение проблем, на путь исправления не становится. Состоит на профилактическом учете».

Принимая во внимание данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения, предусмотренные п. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1, согласно материалам дела является гражданином <данные изъяты>.

Как усматривается из материалов дела, до ареста ФИО1 регистрации не имел.

Согласно информации, предоставленной административным истцом, ФИО1 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 2 постановления Пленума, местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствии-города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 ст. 1 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, ФИО1 является поднадзорным лицом, не имеющим места жительства (места регистрации) на территории Донецкой Народной Республики, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для обязательного установления судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории-субъекта Российской Федерации (Донецкой Народной Республики).

Учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в качестве места жительства указано: <адрес>, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления осужденному ограничения в виде запрещения выезда за пределы Донецкой Народной Республики, где административный ответчик имеет намерение постоянно проживать.

Определяя срок установления административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (в редакции на момент совершения преступлений), - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что ФИО1 совершено особо тяжкое преступление при наличии особо опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению сроком на 8 лет.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненное административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Донецкой Народной Республики к ФИО1 об установлении административного надзора, после освобождения из мест лишения свободы и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, убывающего после освобождения по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Червоногвардейского районного суда города Макеевки от 07.02.2012, приведенного в соответствие с Уголовным кодексом Донецкой Народной Республики согласно постановлению Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Донецкой Народной Республики от 12.08.2015, с Уголовным кодексом Российской Федерации согласно постановлению Енакиевского межрайонного суда от 17.12.2024.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, убывающего после освобождения по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- не выезжать за пределы Донецкой Народной Республики без разрешения органов внутренних дел,

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов,

- запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуют на розлив,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением установленных ФИО1 административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 -ФЗ обязанностей осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики.

Судья: Н.М. Колесникова