Дело № 2а-747/2021

89RS0007-01-2022-001689-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 14 октября 2022 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Хановой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации «Историко-спортивный военно-патриотический клуб «За Отечество» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

представитель Управления Минюста по ЯНАО обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором сообщил, что 24.01.2018 истцом принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Историко-спортивный военно-патриотический клуб «За отечество», после чего сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ с присвоением основного регистрационного номера – <***>. Управлением проведен анализ учетного дела организации, в ходе которого был установлен факт непредставления ответчиком отчетности согласно требованиям абз. 4,8 ст. 29 Федерального закона от 19.05. 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях и положений приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности». 23.07.2021 ответчику вынесено предупреждение, которое направлено ответчику почтовой связью и вернулось в Управление после истечения срока хранения. 30.11.2021 ответчику направлено повторное предупреждение, которое ответчиком также получено не было. В 2022 году отчетность должна была быть представлена ответчиком по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 до 15.04.2022, однако указанную обязанность ответчик не исполнил. В связи с неоднократным нарушением ответчиком требований закона представитель Управления Минюста по ЯНАО просил признать автономную некоммерческую организацию «Историко-спортивный военно-патриотический клуб «За отечество» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и принять решение об исключении её из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представители административного истца и административного ответчика при надлежащем извещении участие не принимали, представитель истца просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Оценив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками; некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ; некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии по ст.6 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

В силу статья 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно подпункту пункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно Указам Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» - Министерство Юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая общественные объединения. Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, в силу которого Управление является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Одной из основных задач Управления по субъекту является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций. К числу полномочий Управления отнесено обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Управления Минюста по ЯНАО от 24.01.2018 № 18-р принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Историко-спортивный военно-патриотический клуб «За Отечество» (л.д.11), о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 31.01.2017 внесены сведения и организации присвоен основной регистрационный номер - <***>. Директором организации, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1, юридическим адресом местонахождения административного ответчика является адрес: ЯНАО, <...> (л.д.12-14).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 указанного Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно приказу Минюста РФ от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчётности некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 31.03.2021 N 50 в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" внесены изменения, согласно которым отчётность за 2020 год представляется не позднее 15 июля 2021 г.

В нарушение указанных требований административный ответчик не предоставил отчёт о деятельности за 2020 год.

На основании пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ответчику было вынесено предупреждение от 23.07.2021 с установленным сроком для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 13.09.2021, однако вернулось отправителю неврученным (л.д.16-18, 19-22, 23-24, 25-26, 27, 28).

В установленный срок допущенные нарушения административным ответчиком не устранены.

30.11.2021 ответчику направлено повторное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 11.01.2022, которое также ответчиком получено не было (л.д.29-30, 31-34, 35-37,38, 39).

Кроме того, в соответствии с подп. «а» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчетность за 2021 год должна быть предоставлена некоммерческими организациями не позднее 15.04.2022, о чем ответчик был также уведомлен 02.02.2022 (л.д.40-41, 42-44, 45-46, 47).

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что истцом приняты надлежащие меры по извещению ответчика о необходимости устранения ранее допущенных нарушений и необходимости своевременного предоставления отчетности за очередной период, однако ответчик по обстоятельствам, зависящим от него, не ознакомился с предупреждениями и уведомлениями, они считаются полученными ответчиком.

Факт непредставления отчетности за 2021 год подтверждается актом от 16.04.2022 № 116 (л.д.48).

Вышеизложенное свидетельствует о неоднократном нарушении названной общественной организацией требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком неоднократно не исполнялись возложенные на него законом обязанности по представлению отчетной информации в установленные сроки, несмотря на предупреждения и уведомления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из этого, на основании ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Историко-спортивный военно-патриотический клуб «За отечество» (ОГРН <***>).

Исключить некоммерческую организацию «Историко-спортивный военно-патриотический клуб «За Отечество» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации «Историко-спортивный военно-патриотический клуб «За Оотечество» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный Ямало-Ненецкого автономного округа суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 26.10.2022.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб