Дело №2а-63/2022

72RS0013-01-2021-006282-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 29 августа 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Бушуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании действий, постановления судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам просит признать незаконным действия судебного пристава исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №№ от 05.05.2021 года на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя от 30.04.2021 года, выданного ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени, признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №№ от 05.05.2021 года на основании постановления пристава б/н. от 30.04.2021 года и определенной в нем суммой задолженности 519 752,76 рубля. Исковые требования мотивированы тем, что 05.05.2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№-ИП на основании исполнительного документа постановления судебного пристава б/н. от 30.04.2021 года, выданного ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени, предмет исполнения задолженность по алиментам на 30.04.2021 года в размере 519 752,76 рубля в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 Обжалуемое постановление в адрес истца не направлялось. Истец не согласен с суммой задолженности, периодом расчета. 19.05.2006 года мировым судьей судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО1 на несовершеннолетних детей ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/2 доли от заработной платы и иного дохода каждый месяц до их совершеннолетия в пользу ФИО3 31.05.2011 года ОСП Ленинского АО г.Тюмени на основании судебного приказа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ которое окончено 08.06.2011 года по п.8 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве", долга не установлено. 29.04.2019 года мировым судьей судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Тюмени ФИО3 выдан дубликат судебного приказа от 19.05.2019 года на основании выданной справки об утере оригинала судебного приказа. 09.07.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени ФИО2 на основании дубликата судебного приказа от 29.04.2019 года возбуждено исполнительное производство №№ после перерегистрации №№ ФИО1 не согласился с суммой задолженности и с периодом расчета задолженности, подал административное исковое заявление. Решением Калининского районного суда г.Тюмени оба постановления признаны незаконными, решение суда подтверждено Кассационной инстанцией. В кассационном определении от 10.11.2020 года, указано, что суды пришли к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем неверно определен период, за который могут быть взысканы алименты. 04.09.2020 года исполнительное производство №№ окончено по п.1 ч1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве", долга не установлено. 09.11.2020 года пристав внесла постановление о расчете задолженности в рамках исполнительного производства №№, а после, найдя ошибки внесла изменения постановлением от 25.11.2020 года. ФИО1 обратился в суд с административным иском, пристав признала иск, добровольно исполнила требования ФИО1 и 10.12.2020 года прекратила исполнительное производство №№ по основанию п.4 ч.2 ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве". 29.01.2021 года в рамках исполнительного производства №№ пристав вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 05.03.2010 года, проигнорировав кассационное определение от 10.11.2020 года. Задолженность установила в размере 554 622,46 рубля по данным ИФНС и 403 671,22 рубль по данным пенсионного фонда. Стороны исполнительного производства не согласились с расчетом пристава и по подсудности в разные суды подали исковые заявления по установлению суммы задолженности. Платежным поручением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года пристав в адрес взыскателя направила денежные средства взысканные с ФИО1 в размере 34 869,70 рублей, алименты: март. ФИО1 все годы добровольно содержал детей, однако пристав в постановлении о расчете задолженности от 29.01.2021 года, как и предыдущих расчетах отказалась включить суммы расходов по документам, из которых однозначно видна направленность расходов на общих со взыскателем детей. Общая сумма расходов истца на 3 детей составляет 4 051 633,79 рубля. 07.04.2021 года решением Калининского районного суда г.Тюмени по делу №№ по оспариванию действий пристава по возбуждению исполнительного производства №№ от 28.01.2021 года ФИО1 отказано в иске. Решение в законную силу не вступило и обжалуется истцом. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.5-9).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 05.05.2021 года (л.д.10-11).

В суд с настоящим административным иском истец обратился 14.05.2021 года (л.д.47).

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя и признания постановления незаконным.

05 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ на основании исполнительного документа постановления судебного пристава б/н. от 30.04.2021 года, выданного ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени, предмет исполнения задолженность по алиментам на 30.04.2021 года в размере 519 752,76 рубля в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 (л.д.10-11, 14).

Согласно копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, 08.06.2011 года судебным приставом-исполнителем направлено указанное постановление в ООО «Альпина» - по месту работы должника (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство №№ окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника в ООО «Альпина» (л.д.15).

31 мая 2011 года судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство №№. Копия указанного постановления получена ФИО1 31.05.2011 года. 31.05.2011 года с должника отобрано объяснение. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №№ окончено.

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 08.10.2021 года постановлено исковые требования ФИО3 к ФИО1 об определении задолженности по алиментам удовлетворить частично. Определить задолженность должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по алиментам по состоянию на 20.07.2020 в размере 982 939,18 рублей. В остальной части иска отказать. Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 300,00 рублей. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ФИО3, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, определенной постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД по ВАП по г.Тюмени ФИО2 от 29.01.2021 в размере 554 622,46 рублей отказать (л.д.118-121, 125-128).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.05.2022 года решение Калининского районного суда г.Тюмени от 08.10.2021 года изменено, уменьшен размер задолженности должника ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 20 июля 2020 года с 982 939 рублей 18 копеек до 651 339 рублей 84 копеек. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика ФИО1 частично удовлетворена (л.д.129-134).

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судебным актом суда апелляционной инстанции установлен размер задолженности должника ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 20 июля 2020 года в размере 651 339 рублей 84 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Как уже установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела исполнительное производство №№ возбуждено на основании исполнительного документа постановления судебного пристава б/н. от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени, предмет исполнения задолженность по алиментам на 30.04.2021 года в размере 519 752,76 рубля в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 По своей сути истец в исковом заявление не согласен с размером задолженности по алиментам и считает ее равной нулю, что также подтверждается судебными актами.

Наличие оснований для удовлетворения поданного административного искового заявления, в том числе причинно-следственной связи между действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и нарушенными правами устанавливается судом исходя из обстоятельств конкретного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

В нарушении ст.62 КАС РФ суд приходит к мнению, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении действующего законодательства и о нарушении прав и законных интересов истца.

На основании изложенного, суд находит, что административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №№ от 05.05.2021 года на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя от 30.04.2021 года, выданного ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени, признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №№ от 05.05.2021 года на основании постановления пристава б/н. от 30.04.2021 года и определенной в нем суммой задолженности 519 752,76 рубля не подлежит удовлетворению в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 218, 219, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании действий, постановления судебного пристава-исполнителя незаконными– отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов